? ? 憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。全面貫徹實施憲法，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。

? ? ? 憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果，才能具有持久生命力。從１９５４年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。１９８２年憲法公布施行后，分別于１９８８年、１９９３年、１９９９年、２００４年進行了４次修改。

? ? 新華社2018年2月公布了十九屆二中全會審議通過的《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》（以下簡稱《建議》），共涉及21處。站在健全完善黨和國家領導制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，作出了一系列重大制度設計，包括堅持黨的領導、人大制度、統一戰線制度、憲法宣誓制度、國家主席任期制度、國務院管理制度、地方立法制度、監察制度，等等。這些重大修改建議，是保證黨和國家長治久安的頂層設計和制度安排。

　　其中，建議將憲法序言中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”；

　　將憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。”修改為“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。”，沒有規定連續任職不得超過兩屆。在國家主席任職規定上作出修改，有利于保持中國共產黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導體制的一致性，使“三位一體”領導體制在憲法上得以貫徹和體現。

　　新華社同時發表題為《為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供有力憲法保障》的署名文章指出，《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》將“科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想”同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想寫在一起，確定其在國家政治和社會生活中的指導地位；……修改憲法中國家主席任職期限的有關規定，加強和完善國家領導體制……。

? ? ? 這是黨中央在全面總結黨和國家長期歷史經驗基礎上，從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度提出的健全黨和國家領導體制的重大舉措，對于堅持和加強黨的全面領導，堅持和維護黨中央權威和集中統一領導，更好發揮憲法在新時代推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化中的國家根本法作用，具有重要意義。

? ? ? 第一，取消國家主席任期兩屆限制并不代表終身制或者破壞了任期制，因為按照新的修改，國家主席任期仍然是五年一屆。而且每屆當選也都是人民代表大會投票決定的。所以這不是一些人所說的恢復終身制。還有些人對此做了各種影射，這些更是無稽之談。

　　第二，西方國家一般存在著總統的任期制，這是其政治體制決定的。西方國家的政府實際上是大資產階級的代理人，所以不能讓一家獨大，不能讓一個黨的總統長期執政，必須定期輪換，其實質是一種分贓。而中國是中國共產黨領導下的多黨合作制，中國共產黨從根本上是代表人民的根本利益。目前中國和世界都存在著復雜的矛盾，必須要發揮黨的集中統一領導，才能防止內部的扯皮，解決目前積累的矛盾和問題。中華民族偉大復興正處在十分關鍵的時刻，我們面臨著許多新的艱巨的偉大斗爭，國內外存在著許多重大風險，也面臨著防止顛覆性錯誤的任務。在這種情況下，中華民族需要敢于擔當、勇于任事的領導人，有穩定而堅強的領導核心，有利于增強全國人民對未來的信心。

　　第三，從具體實踐來看，黨的十八大以來，大力撥亂反正，堅持社會主義道路，反對全盤西化的圖謀，打擊腐敗，銳意強軍，抓意識形態，瓦解利益集團，這都需要加強黨的集中統一領導，也需要持續發力，久久為功。當前，很多斗爭還有待進一步展開，這些成果還不夠鞏固，甚至導致已有的成果得而復失。所以，適當延長領導人任期，有利于更好地解決這些問題。

　　在國家主席任職規定上作出修改，是著眼于健全黨和國家領導體制，在憲法上作出制度安排。這一修改，不意味著改變黨和國家領導干部退休制，也不意味著領導干部職務終身制。

　　從上個世紀80年代起，我國干部退休制度已經建立并在實踐中不斷完善。1982年十二大黨章至2017年十九大黨章都有一條明確規定：“黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。”“年齡和健康狀況不適宜于繼續擔任工作的干部，應當按照國家的規定退、離休。”

　　黨的總書記、黨的中央軍委主席、國家中央軍委主席、國家主席的任職規定保持一致，是符合我國國情、保證黨和國家長治久安的制度設計。

來源：昆侖策網