事件簡介：2017年11月22日晚開始，數(shù)十名幼兒家長反映北京市朝陽區(qū)管莊紅黃藍(lán)幼兒園（新天地分園）國際小二班的幼兒遭遇老師扎針、喂不明白色藥片，并提供孩子身上多個針眼的照片。接到家長報案，北京警方根據(jù)家長反映情況進(jìn)行調(diào)查取證。涉事老師和保育員暫時停職，配合警方調(diào)查。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，朝陽區(qū)紅黃藍(lán)新天地幼兒園教師劉某某(女,22歲,河北省人)因部分兒童不按時睡覺，遂采用縫衣針扎的方式進(jìn)行“管教”。因涉嫌虐待被看護(hù)人罪，劉某某被刑事拘留。
11月29日，紅黃藍(lán)教育機(jī)構(gòu)針對紅黃藍(lán)新天地幼兒園事件發(fā)布道歉信：我們倍感難過和恥辱，向孩子們和大家深深道歉，對不起！我們沒有資格祈求原諒，唯有拿出實(shí)際行動。并承諾對幼兒園監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面升級，確保做到無死角不間斷實(shí)時監(jiān)控。
問題來了
第一問：從風(fēng)險應(yīng)對角度，本案中紅黃藍(lán)幼兒園的危機(jī)公關(guān)應(yīng)該怎么做？
[答案要點(diǎn)]包括但不限于（1）反映要迅捷。表現(xiàn)出低姿態(tài)，及時做出回應(yīng)。
（2）信息要透明。配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，不間斷通過媒體發(fā)布事件進(jìn)展信息。
（3）措施要到位。態(tài)度誠懇，對被害幼兒采取治療和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、心理撫慰等補(bǔ)救措施，取得家長諒解。[答題參考]幼教行業(yè)是一個敏感的行業(yè)，任何的負(fù)面事件都會被過份關(guān)注，或者傳播在網(wǎng)上，迅速發(fā)酵，甚至達(dá)到不可控的局面。所以，應(yīng)該高度重視危機(jī)公關(guān)工作。從而，有效避免或是積極減輕危機(jī)事件所帶來的嚴(yán)重?fù)p害和威脅。
本案中，紅黃藍(lán)幼兒園的危機(jī)公關(guān)工作，簡單說，重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)：一是要快速反應(yīng)。不間斷地通過媒體發(fā)布事件進(jìn)展信息，盡最大努力，縮減社會負(fù)面效應(yīng)的持續(xù)擴(kuò)散。二是要態(tài)度誠懇。短時間內(nèi)，了解真實(shí)情況，發(fā)布道歉信，就像紅黃藍(lán)教育機(jī)構(gòu)所說的那樣“我們倍感難過和恥辱，向孩子們和大家深深道歉，對不起！我們沒有資格祈求原諒，唯有拿出實(shí)際行動”，切實(shí)樹立起真誠承擔(dān)責(zé)任的正面形象。同時，要對被害幼兒積極采取身體檢查治療和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、心理撫慰等措施，以真誠贏得社會和家長們的諒解。三是要配合調(diào)查。積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。
具體講，我認(rèn)為，要堅(jiān)持好四個原則。
（1）承擔(dān)責(zé)任原則。危機(jī)事件發(fā)生后的第一時間應(yīng)該把所有質(zhì)疑的聲音與責(zé)任都承接下來，不可以含糊其詞，不可以態(tài)度曖昧，不可以速度遲慢，要拿出最負(fù)責(zé)任的態(tài)度并第一時間作出處理。其實(shí)，很多危機(jī)事件發(fā)生以后，媒體與受眾甚至是受害者，并不十分關(guān)心事件的本身，更在意的是責(zé)任人的態(tài)度。冷漠、傲慢、推委等態(tài)度會增加公眾的憤怒，把事件本身嚴(yán)重放大。危機(jī)發(fā)生后，公眾會關(guān)心兩個方面的問題：一方面是利益的問題，利益是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，因此無論誰是誰非，幼兒園應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。即使受害者在事故發(fā)生中有一定責(zé)任，幼兒園也不應(yīng)首先追究其責(zé)任，否則會各執(zhí)已見，加深矛盾，引起公眾反感，不利于問題的解決。另一方面是感情問題，公眾很在意幼兒園是否在意自已的感受，因此幼兒園應(yīng)該站在受害者的立場上表示同情和安慰，并通過新聞媒介向公眾致歉，解決深層次的心理、情感關(guān)系問題，從而贏得公眾的理解和信任。所以，要保證信息及時性。在媒體報道后，公關(guān)人員應(yīng)第一時間在公眾平臺對此事件作出積極回應(yīng)并道歉，保證群眾對此事件有一個全面了解，及時作出表態(tài)：積極配合警方調(diào)查，對涉事教師進(jìn)行停職，并對此事件，旗幟鮮明地作出承諾：①反對違反師德的行為！②有違法行為決不姑息！③對此事件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任！
⑵真誠溝通原則。矛盾的80%來自與缺乏溝通，很多事只要能恰當(dāng)?shù)臏贤ǘ紩樌鉀Q。當(dāng)發(fā)生公關(guān)危急時溝通就是最必要的工作之一。幼兒園處于危機(jī)漩渦中時，是公眾和媒介的焦點(diǎn)。其一舉一動都將接受質(zhì)疑，因此千萬不能抱有僥幸心理，認(rèn)為過一陣子就風(fēng)平浪靜，企圖蒙混過關(guān)。而應(yīng)該主動與新聞媒介聯(lián)系，盡快與公眾溝通，說明事實(shí)真相，促使雙方互相理解，消除疑慮與不安。這里的真誠指“三誠”，即誠意、誠懇、誠實(shí)：一是說明情況有誠意，二是道歉態(tài)度要誠懇，三是補(bǔ)救措施要誠實(shí)。首先，與幼兒園全體員工進(jìn)行溝通，讓大家了解事件細(xì)節(jié)，以便配合進(jìn)行危機(jī)公關(guān)活動，比如保持一致的口徑，一致的行為等。其次，與媒體進(jìn)行溝通，必須第一時間向媒體提供真實(shí)的事件情況及隨時提供事件發(fā)展情況，最大程度滿足的公眾的知情權(quán)。因?yàn)槿绻恢鲃庸枷ⅲ襟w和公眾就會去猜測，而猜測推斷出的結(jié)論往往是負(fù)面的。所以，這個時候必須及時坦誠的通過媒體向大眾公布信息與事件處理進(jìn)展，這樣可以有效填補(bǔ)此時輿論的“真空期”。最后，與政府及相關(guān)部門進(jìn)行溝通，得到政府的支持或諒解，甚至是幫助，對控制事態(tài)發(fā)展有很大的幫助。同時，也要與學(xué)生、家長等進(jìn)行溝通，以免引起誤解及不必要的恐慌。
（3）速度第一原則。發(fā)生公關(guān)危機(jī)時反應(yīng)速度要比救火的速度更快些，因此這比大火燒毀企業(yè)的廠房更危險，危機(jī)在吞噬的是企業(yè)品牌的信譽(yù)。速度是危機(jī)公關(guān)中的第一原則。堤壩出現(xiàn)一條裂縫，立即修補(bǔ)很簡單，假如速度緩慢，幾十分鐘就可能發(fā)生潰壩，當(dāng)幼兒園發(fā)生危機(jī)時，就會像堤壩上的一條裂縫一樣，立即上前修補(bǔ)可以避免許多損失，但是因?yàn)榭此坪苄〉膯栴}，沒有引起重視或缺乏危機(jī)處理經(jīng)驗(yàn)等，從而錯過了最佳處理時機(jī)，結(jié)果就會導(dǎo)致事件不斷擴(kuò)大與蔓延。好事不出門，壞事傳千里。不好的消息往往會以你無法想象的速度迅速傳播。在危機(jī)出現(xiàn)的最初12到24小時內(nèi)，消息會像病毒一樣，以裂變方式高速傳播。而這時候，可靠的消息往往不多，社會上充斥著謠言和猜測。幼兒園的一舉一動將是外界評判幼兒園如何處理這次危機(jī)的主要根據(jù)。媒體、公眾及政府都在密切注視幼兒園發(fā)出的第一份聲明。對于幼兒園在處理危機(jī)方面的做法和立場，輿論贊成與否往往都會立刻見于傳媒報道。因此，幼兒園必須當(dāng)機(jī)立斷，快速反應(yīng)，果決行動，不間斷通過媒體發(fā)布事件進(jìn)展信息，讓受眾感覺到幼兒園內(nèi)部是實(shí)實(shí)在在在解決問題，從而降低大眾的對此次事件的敏感度。比如，發(fā)布幼兒園的改正進(jìn)程，不會對學(xué)生、家長造成更大的危害等，消除公眾的不滿情緒，博取同情。可以這樣說，危機(jī)發(fā)生后，能否首先控制住事態(tài)，使其不擴(kuò)大、不升級、不蔓延，是處理危機(jī)的關(guān)鍵。
（4）系統(tǒng)運(yùn)行原則。我認(rèn)為，危機(jī)的系統(tǒng)運(yùn)作主要是三個方面：第一，組建專門班子。一般情況下，危機(jī)公關(guān)小組的組成由幼兒園的新聞發(fā)言人和幼兒園涉及危機(jī)的高層領(lǐng)導(dǎo)直接組成，迅速通過各種補(bǔ)救措施，對受眾進(jìn)行檢查治療、心理撫慰、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋瑫r要作出承諾并且要求大眾監(jiān)督，使公眾對幼兒園處理事件的誠意，感到可以信賴。第二，成立家長委員會。讓家長們參與到幼兒園當(dāng)中，你距離家長越近，你才有可能獲得家長們更多的認(rèn)同理解，不要總擔(dān)心家長會產(chǎn)生不良影響。第三，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。該追究什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，如果涉及到刑事責(zé)任，要積極按照有關(guān)部門要求，依法處理。以上說白了就是“遇事別躲、坦誠面對”。這四個原則做到了，接下來就是要不停的修復(fù)幼兒園與家長的關(guān)系，重新建立起家長的信任，這需要比之前更多的努力。最后，我還想說，面對事態(tài)的發(fā)展，一定要真誠面對。其實(shí)，每個幼兒園從開園的第一天起，就已經(jīng)肩負(fù)了“責(zé)任”二字。在沒有互聯(lián)網(wǎng)的時候，在犯錯后，可以用危機(jī)公關(guān)來補(bǔ)救，但現(xiàn)在，只要幼兒園有了負(fù)面的事情，那都會被赤裸裸的展示在公眾面前，請忘了“危機(jī)公關(guān)”，不要抱著僥幸心理。面對危機(jī)，公關(guān)這只是應(yīng)急的策略，說到底幼兒園管理者還是要做好每天的常態(tài)化制度化的幼兒園管理。
第二問：針對當(dāng)前屢有發(fā)生的虐童、砍殺幼兒等事件，幼兒園應(yīng)當(dāng)采取哪些風(fēng)險防范措施？[答案要點(diǎn)]包括但不限于
（1）加強(qiáng)全園監(jiān)控。全園無死角安裝視頻監(jiān)控，設(shè)置中控室，掌握園內(nèi)動態(tài)。
（2）配足安保力量。配備足量的保安員進(jìn)行專業(yè)化的園內(nèi)安保，并通過培訓(xùn)提升保安員處置各類突發(fā)事件的技能；無關(guān)人員禁止入園。
（3）搞好安全教育。幼兒園老師和兒童進(jìn)行安全教育，提升安全意識和逃生、自救、互救能力。[答題參考]近些年來，幼兒園虐童、砍殺幼兒等事件屢有發(fā)生。當(dāng)這一樁樁令人義憤填膺的案件，頻頻發(fā)生的時候，我們顯然已經(jīng)不能再將它們看作是離奇的個案，我認(rèn)為，必須從思想上、舉措上予以高度重視，切實(shí)從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險防范。比如，在全園無死角安裝視頻監(jiān)控，設(shè)置中控室，全時掌握園內(nèi)動態(tài)；再比如，加強(qiáng)門衛(wèi)力量，無關(guān)人員禁止入園；配備足量的保安員進(jìn)行專業(yè)化的園內(nèi)安保，并通過培訓(xùn)提升保安員處置各類突發(fā)事件的技能；還比如，對幼兒園老師和兒童進(jìn)行安全教育，提升安全意識和逃生、自救、互救能力，等等。切實(shí)通過這些有力、有效的實(shí)際舉措，使傷害不再發(fā)生，讓每個孩子都能安睡，夜夜好夢。愿每一個園內(nèi)保安、幼教人員都能成為孩子們的鎧甲，呵護(hù)好他們天真的笑臉，無邪的心靈。
所以，我想重點(diǎn)圍繞風(fēng)險防范中，如何加強(qiáng)幼教人員的教育管理，談四點(diǎn)粗淺的看法。
一、提高待遇。目前，國內(nèi)幼兒教師的工作壓力普遍較大，但與此形成鮮明對比的是其身份、地位尚不明確，待遇普遍偏低，薪酬缺乏保障，尤其是缺少財政有效支持的廣大民辦幼兒園教師。教師是立教之本，教師的待遇直接關(guān)系到其職業(yè)認(rèn)同感、行業(yè)歸屬感及工作熱情。因此，為幼兒教師制定合理的薪酬制度，并合理核定幼兒教師的編制，保障其各方面的合法權(quán)益對幼兒教師而言是非常重要的。另外，幼兒園和相關(guān)機(jī)構(gòu)以及幼兒教師本人應(yīng)采取合理措施有效維護(hù)教師的心理健康。例如，幼兒園以及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過深入教師隊(duì)伍，了解其煩惱，并幫助解決后顧之憂；適當(dāng)減輕幼兒教師工作強(qiáng)度及壓力，創(chuàng)造一個良好的工作與教學(xué)環(huán)境；相關(guān)部門通過組織和開展心理健康教育，緩解幼兒教師的壓力和職業(yè)倦怠感；教師自身也要加強(qiáng)自我調(diào)節(jié)能力，保持心理平衡。
二、搞好教育。教師專業(yè)發(fā)展的理智取向認(rèn)為“要確保教育的質(zhì)量，必須提高教師的專業(yè)水準(zhǔn)”。幼兒教師是幼兒教育活動的設(shè)計(jì)者、實(shí)施者、傳授者、組織者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，要杜絕“虐童”事件，必須提升幼兒教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量。此外，2011年頒布的《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）也強(qiáng)調(diào)幼兒為本、師德為先的基本理念，倡導(dǎo)“尊重幼兒權(quán)益”，“關(guān)愛幼兒，尊重幼兒人格，富有愛心、責(zé)任心、耐心和細(xì)心”，“平等對待每一個幼兒，不諷刺、挖苦、歧視幼兒，不體罰或變相體罰幼兒”。為此，教育主管部門和幼兒園要嚴(yán)把入口關(guān)，確保新入職幼兒教師接受過合格的專業(yè)教育，并結(jié)合《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)對幼兒教師的崗前專業(yè)培訓(xùn)。同時加強(qiáng)對幼兒教師特別是尚未取得幼兒園教師資格的幼兒教師開展全園培訓(xùn)，有針對性地提高幼兒教師的師德和專業(yè)素養(yǎng)。
三、加強(qiáng)監(jiān)管。從“虐童”事件來看，僅從職業(yè)道德和行業(yè)自律方面對幼兒教師進(jìn)行行為約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，首先要明確教育主管部門對幼兒園及幼兒教育的監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮主管部門對幼兒園辦園資質(zhì)和教師資質(zhì)的監(jiān)管與審核作用，并結(jié)合2012年10月1日起施行的《教育督導(dǎo)條例》加大對違規(guī)幼兒園和幼兒教師的處罰力度；其次要重視和發(fā)揮幼兒園園長、副園長以及主任的直接監(jiān)督職能，并建立相應(yīng)的問責(zé)制度。“建立多層次、立體化的幼兒教育監(jiān)督管理體系”，確保入職幼兒教師持證上崗，真正彰顯學(xué)前教育的專業(yè)性。
四、健全規(guī)定。首先，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)符合學(xué)前教育本身的特點(diǎn)。學(xué)前教育的對象是０～６歲的幼兒，他們的生活自理能力較差，更無法對自己的行為承擔(dān)責(zé)任。其次，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)也是依法治教、順應(yīng)學(xué)前教育立法國際性趨勢的必然要求。《兒童權(quán)利公約》第十九條規(guī)定，“締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)?shù)牧⒎ā⑿姓⑸鐣徒逃胧Ｗo(hù)兒童在受父母、法定監(jiān)護(hù)人或其他任何負(fù)責(zé)照管兒童的人的照料時，不致受到任何形式的身心摧殘、傷害或凌辱，忽視或照料不周，虐待或剝削，包括性侵犯。”因此，我國作為《公約》的簽約國之一，更需要相關(guān)部門根據(jù)我國的具體國情并借鑒先進(jìn)國家(地區(qū))的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)盡快建立健全相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障幼兒的合法權(quán)益。如擴(kuò)大現(xiàn)有只適用于家庭的虐童罪的主體，以及借鑒香港《侵害人身罪條例》和日本《防止虐待兒童法》等做法在刑法中單列虐童罪等等。
第三問：結(jié)合案例，談?wù)動變簣@在內(nèi)部安全管理中存在哪些漏洞？
[答案要點(diǎn)]包括但不限于（1）教育不到位。教師的職業(yè)道德、法紀(jì)觀念等教育培訓(xùn)工作不到位，沒有做到教師不敢虐、不敢打。
（2）管理不到位。幼兒園內(nèi)部的監(jiān)督管理工作不完善，孩子被針扎哭鬧未引起園方重視。（3）監(jiān)控不到位。內(nèi)部的技防監(jiān)控設(shè)備安裝不足，沒有做到視頻無死角。
[答題參考]我感到，管理才是幼兒安全最大的保障。其實(shí)，我們仔細(xì)分析，不難發(fā)現(xiàn),多數(shù)出現(xiàn)虐童事件的園所在管理上是存在漏洞的。從硬件上看，比如，內(nèi)部技防監(jiān)控設(shè)備安裝不足，沒有做到視頻無死角。從軟件上看，或教師門檻太低,資質(zhì)不全，教師教育技能匱乏；或管理有疏漏,有監(jiān)控?zé)o監(jiān)管,特別是幼兒園內(nèi)部的監(jiān)督管理工作不完善，孩子被針扎哭鬧未引起園方重視；或員工關(guān)系緊張,教師情緒不穩(wěn)；或普法教育、職業(yè)道德等培訓(xùn)工作不到位，沒有做到教師不敢虐、不敢打,等等。所以,孩子在園是否安全、幼兒園教育質(zhì)量如何,本質(zhì)上靠管理，而管理主要靠軟硬件并重，更注重軟件建設(shè)，使軟件不軟，真正成為“銅墻鐵壁”。因?yàn)檎嬲摹般~墻鐵壁”一定是老師們用愛心、責(zé)任心,用敬業(yè)、專業(yè)共同搭建起來的。
我認(rèn)為，要重點(diǎn)做好以下五個方面的工作。
一、嚴(yán)格幼兒園申報管理從改革開放以來,在較為寬松的教育政策環(huán)境下,我國民辦學(xué)前教育事業(yè)得到快速發(fā)展,特別是隨著“二胎”政策的放開,民辦園更成為公辦園的有力補(bǔ)充。但民辦園的辦園準(zhǔn)入制度還有不完善的地方,必須做好三個明確,嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理。
一是明確民辦園的資金規(guī)模。明確申辦者辦園資金規(guī)模的最低標(biāo)準(zhǔn),從而保證民辦園運(yùn)營的可持續(xù)性和師資的專業(yè)性。
二是明確硬件設(shè)備的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)區(qū)、活動區(qū)、生活保健區(qū)和辦公區(qū)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)必須量化。通過設(shè)立強(qiáng)制性的最低標(biāo)準(zhǔn),保證民辦園的舉辦既符合教育要求,適合幼兒年齡特點(diǎn),又符合國家衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn),確保幼兒在園健康安全。
三是明確舉辦者和園長的角色定位。明確舉辦者和園長的責(zé)任劃分,保證園長的專業(yè)性。除了要遵循《民辦教育促進(jìn)法》中舉辦者資質(zhì)及《幼兒園管理?xiàng)l例》中有關(guān)園長的規(guī)定,從法律層面防止民辦園舉辦者與園長相混淆。還要嚴(yán)格審查園長的資質(zhì),園長的學(xué)歷要求、任職資格要求等,園長要有幼兒園科學(xué)管理的基本知識,有一定的組織協(xié)調(diào)能力,必須取得任職資格證,做到持證上崗。
二、嚴(yán)格幼兒教師準(zhǔn)入管理按照《幼兒園工作規(guī)程》的規(guī)定,我國對幼兒教育實(shí)行的是“保教結(jié)合”的方式。因此,應(yīng)特別保證進(jìn)園工作的教師與保育員的質(zhì)量。
一是嚴(yán)把幼師入口關(guān)。實(shí)行公開競聘、持證上崗制度,并定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二是嚴(yán)把保育員入口關(guān)。上崗前必須參加專業(yè)的崗前培訓(xùn),并取得保育員上崗證,持證上崗。
三是重視幼兒園保教人員的心理健康教育。無論是幼兒教師還是保育員,在上崗前必須進(jìn)行正規(guī)的心理測評,心理健康者才能從事幼兒教育工作。每年對他們均要進(jìn)行系統(tǒng)的心理與師德培訓(xùn)。
四是配齊教師和保育員的數(shù)量。按照國家頒布的幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn),配齊配足保教人員，防止教師、保育員與幼兒數(shù)量比例失衡影響保教質(zhì)量和幼兒安全。
三、提升幼兒園管理水平做到八個抓好:
一是抓好氛圍營造。幼兒園要為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境,營造民主平等積極和諧的工作氛圍。教師也需要尊重和信任,需要寬松的心理環(huán)境,才能心情愉快、充滿活力地工作,才能帶給孩子們更多的愉快和幸福。管理者在管理工作中要樹立“以人為本”的理念,主動關(guān)心教師的工作和生活,讓幼兒園充滿人性的關(guān)懷和愛,在這樣的環(huán)境中工作的老師也會把愛傳遞給同事、家長和孩子。
二是抓好上崗培訓(xùn)。凡是進(jìn)入幼兒園上班的老師和保育員，在上崗前都必須經(jīng)過規(guī)范系統(tǒng)的崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括園所文化、相關(guān)管理制度以及崗位職責(zé)等,形成集體歸屬感與凝聚力。
三是抓好師德教育。把師德教育常態(tài)化,給教職工明確提出:教育必須符合孩子成長的規(guī)律,任何時候都要尊重孩子的人格。要定期開展豐富的師德教育活動,使教師樹立正確的教育觀,增強(qiáng)從事幼兒教育工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。
四是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。幼兒園要盡可能多的為教師提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會,讓教師掌握更多的教學(xué)技巧和現(xiàn)代教育技術(shù),避免用簡單粗暴的方法管理幼兒。“走出去”學(xué)習(xí)別人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),“請進(jìn)來”邀請專家來園幫扶與指導(dǎo),園內(nèi)定期開展的各種教科研培訓(xùn)。同時園領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、班主任采取“一對一”幫扶指導(dǎo),作好思想引領(lǐng),及時跟進(jìn)教師的思想與專業(yè)發(fā)展。
五是抓好心理健康教育。園領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識高度重視幼兒保教人員的心理健康問題,定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)教育,使其了解并掌握心理疏導(dǎo)和情緒排泄的方法,學(xué)會控制和調(diào)節(jié)自己的情緒,從而提高幼兒教師的心理健康水平。同時,園領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)教職工的不良情緒要及時疏導(dǎo)與幫助,及時化解教師的不良情緒,針對性地邀請專家開展心理咨詢等。
六是抓好文體活動。充分利用群團(tuán)組織的力量凝聚人心,集聚正能量。經(jīng)常組織園內(nèi)外聯(lián)誼會、節(jié)日慶祝、拓展訓(xùn)練等活動,豐富教師的業(yè)余生活,讓教師放松心情,釋放壓力,同時活躍氣氛,增進(jìn)感情。
七是抓好考核獎勵。幼兒園要建立完善的教職工考核與獎勵機(jī)制,使之成為激勵教職員工工作積極性的動力之一。評職、評優(yōu)、評先，都做到客觀規(guī)范,公開公正、并加大宣傳,倡導(dǎo)積極向上的敬業(yè)精神,在園內(nèi)形成積極、良性的競爭氛圍。
八是抓好安防措施。為了保障孩子的安全,必須建立必要的安防措施,在校園各個關(guān)鍵部位安裝監(jiān)控。并不是安了監(jiān)控就一定安全,必須既重視監(jiān)控?zé)o死角,更注重和加強(qiáng)日常監(jiān)管,只有這樣，安防措施才會真正無死角。
四、建立有效的監(jiān)督機(jī)制通過三個嚴(yán)格讓社會和家長共同監(jiān)督,以此來規(guī)范幼兒園的管理,提升辦園質(zhì)量。
一是嚴(yán)格家長監(jiān)督。建立家園共育平臺,設(shè)立投訴電話、園長郵箱等,歡迎家長來訪,真誠接待每一位家長,及時化解家長的誤解與矛盾;讓家長走進(jìn)幼兒園,走進(jìn)課堂,了解幼兒園和老師的工作;定期開展家長開放日、家長義教以及家長培訓(xùn)與交流活動等,增進(jìn)家長對老師、對幼兒園的了解與信任。
二是嚴(yán)格檢查跟進(jìn)。幼兒園管理人員要做好教師一日活動的檢查與跟進(jìn)工作,堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰幼兒現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴(yán)格師德考核。每學(xué)年向家長和社會公開發(fā)放調(diào)查問卷,接受家長及社會的師德師風(fēng)評價。
五、提高幼教的地位待遇社會應(yīng)給予幼兒教師應(yīng)有的尊重和理解。她們是孩子步入社會啟蒙啟智的第一任工程師,理應(yīng)受到無比的尊重。政府部門要出臺相關(guān)政策,提高幼兒教師的地位和榮譽(yù)感。
一是提高幼兒教師的社會地位。要大力宣傳幼兒教師工作的價值和復(fù)雜性。尤其要將“尊師重教”的意識落到實(shí)處,保障幼兒教師的合法權(quán)益,使全社會各行各業(yè)和每一個家庭都理解和尊重幼教行業(yè)。
二是提高幼兒教師的成就感。黨委政府要定期評選“師德先進(jìn)個人”“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀幼兒教育工作者”等,對工作中師德高尚、愛崗敬業(yè)的幼兒教師進(jìn)行大力宣傳表揚(yáng)。從精神和物質(zhì)兩方面給予獎勵,激發(fā)幼兒教師的職業(yè)認(rèn)同感和工作熱情。只有這樣才會吸引更多、更優(yōu)秀、高素質(zhì)的年輕人加入到幼教隊(duì)伍中來,才能從根本上提高幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能從根本上確保安全。
第四問：通過案例分析，談?wù)勑@風(fēng)險評估業(yè)務(wù)發(fā)展還有那些制約因素？
[答案要點(diǎn)]包括但不限于（1）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。教育主管部門對校園風(fēng)險評估工作不重視，喊的調(diào)門高，但落地實(shí)施的少。
（2）評估不夠經(jīng)常。普遍認(rèn)識不到校園的風(fēng)險評估工作應(yīng)是一個動態(tài)評估，應(yīng)定期開展，尤其是有學(xué)生住宿、有國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的院校。
（3）經(jīng)費(fèi)投入不足。寧可花大額費(fèi)用善后，不花小費(fèi)用預(yù)防。
（4）專業(yè)人才缺乏。安保行業(yè)的專業(yè)評估人員不專業(yè)等。
（5）網(wǎng)絡(luò)安全問題突出。一不小心有可能被直播、別人也可以清晰看到孩子的穿戴以及圖像信息，反而變得更不安全。 [答題參考]校園應(yīng)當(dāng)是最陽光、最安全的地方。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園等校園安全工作是全面貫徹黨的教育方針，保障學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系廣大師生的人身安全，事關(guān)億萬家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定。長期以來，黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府高度重視學(xué)校安全工作，采取了一系列措施維護(hù)學(xué)校及周邊安全，如，2017年4月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》等等，學(xué)校安全形勢總體是穩(wěn)定的。
但是，校園風(fēng)險評估業(yè)務(wù)發(fā)展還有一些不容忽視的制約因素。
一是教育主管部門對校園風(fēng)險評估工作不重視，強(qiáng)調(diào)的多抓落實(shí)的少。安全風(fēng)險評估工作作為一項(xiàng)常態(tài)性工作應(yīng)該緊抓不放，只有通過全面識別風(fēng)險，準(zhǔn)確評價風(fēng)險，有效控制風(fēng)險，全面增強(qiáng)安全工作的預(yù)見性、防范性和科學(xué)性，才能維護(hù)師生人身安全，保障校園平安有序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。然而，由于部分企業(yè)編配崗位限制，許多部門交叉兼職，加上專業(yè)技術(shù)力量薄弱、專業(yè)人才欠缺，同時沒有專業(yè)的安全風(fēng)險評估組織機(jī)構(gòu)和專門的評估程序及方法，導(dǎo)致安全風(fēng)險評估存在著會上強(qiáng)調(diào)、會后不動等問題。如何結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，采取有效應(yīng)對措施做好校園的安全風(fēng)險評估工作，防范重大安全事故發(fā)生，是擺在教育主管部門面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)，必須引起高度重視。
二是定性分析多定量分析少，導(dǎo)致安全風(fēng)險評估缺乏科學(xué)性。部分學(xué)校沒有建立專門的風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)，更談不上具有專一的安全風(fēng)險評估體系和適合的風(fēng)險評估方法。在進(jìn)行安全風(fēng)險評估時，根本拿不出科學(xué)的或已定型的評估模型來進(jìn)行應(yīng)用，事實(shí)上也較難立足自身的力量單獨(dú)建立一套適用于本學(xué)校的科學(xué)評估模型。此時主要手段還是依靠領(lǐng)導(dǎo)多年的工作經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力、公共的認(rèn)知，少數(shù)專家和一線骨干的建議，對影響安全的風(fēng)險因素進(jìn)行大致分析評價，評價過程十分簡單，其風(fēng)險因素也習(xí)慣于用 “一般、較大、重大、特大”等模糊詞語去表示，從不能用具體的量化值來進(jìn)行定量評判，得出的結(jié)論具有較大的不確定性和偏離度，明顯缺乏科學(xué)的指導(dǎo)意義。雖然從表面上看也能體現(xiàn)出學(xué)校已經(jīng)對校園活動進(jìn)行了安全風(fēng)險評估，但實(shí)際上不能具體確定其存在風(fēng)險的量化程度，難以針對性地開展重大事故的預(yù)測和預(yù)防。
三是領(lǐng)導(dǎo)參與多骨干參與少，導(dǎo)致安全風(fēng)險評估缺乏針對性。我認(rèn)為，組織安全風(fēng)險評估，應(yīng)該采取領(lǐng)導(dǎo)、專家、骨干、一線技術(shù)人員共同參與的方法，普遍認(rèn)識不到校園的風(fēng)險評估工作應(yīng)是一個動態(tài)評估，應(yīng)定期開展，尤其是有學(xué)生住宿、有國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的院校，一個不漏地逐一進(jìn)行分析、并結(jié)合人、物以及環(huán)境等因素查找存在的隱患和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)一段時間后難免出現(xiàn)的問題，確定風(fēng)險等級，提出應(yīng)對方案并制定出相應(yīng)的規(guī)避措施。但在具體落實(shí)過程中，領(lǐng)導(dǎo)通常把任務(wù)交給某一個部門，明確提出一些要求，當(dāng)然也少不了過問，甚至親自參與。而一些部門接收任務(wù)后，并沒有按照上級要求去做，更沒有按照風(fēng)險評估程序的基本方法去落實(shí)，通常是按人頭分工各自完成一部分內(nèi)容，閉門造車、紙上談兵的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的甚至把過去的評估報告拿過來稍加修改，應(yīng)付了事，也就是說安全風(fēng)險評估工作變成由少數(shù)幾個人在辦公室內(nèi)完成，而作為骨干，特別是技術(shù)性骨干，很少參與其中，或根本就不參與，導(dǎo)致風(fēng)險因素分析憑想象、憑判斷、憑直覺、憑經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)避措施不切實(shí)際，使得安全風(fēng)險評估缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性。
四是表面文章多深入研究少，導(dǎo)致安全風(fēng)險評估質(zhì)量水平低。校園的安全風(fēng)險評估應(yīng)有一套完整的評估體系和方法，它是對校園可能存在的威脅進(jìn)行仔細(xì)排查的行為，而不是憑空想象。如何結(jié)合校園活動實(shí)際，做好安全風(fēng)險評估工作，許多單位不去研究、不去探索、不去刨根問底，為應(yīng)付上級檢查，往往只做表面文章，流于形式。從評價報告上看，基本要素都完備無缺，但仔細(xì)察看評估內(nèi)容就會驚奇地發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)評估項(xiàng)目都是復(fù)制或照搬人家現(xiàn)成的，有的項(xiàng)目根本與自己一點(diǎn)關(guān)系都沒有，這樣的安全風(fēng)險評估報告能保障校園安全嗎？有的真正需要重點(diǎn)評估的環(huán)節(jié)分析不深入、研究不透徹、評估內(nèi)容不具體，擬制風(fēng)險評估報告千篇一律、“蜻蜒點(diǎn)水”，重點(diǎn)不突出，致使評估報告質(zhì)量水平低，失去了評估的真正意義。也導(dǎo)致了投入不足，寧可花大額費(fèi)用善后，不花小費(fèi)用預(yù)防。五是上級要求多基層落實(shí)少，導(dǎo)致風(fēng)險評估措施落實(shí)不到位。總體上說，在校園，組織安全風(fēng)險評估工作應(yīng)該是一項(xiàng)動態(tài)的正常活動，這完全是出于對安全的考慮，學(xué)校的安全風(fēng)險評估工作，我覺得這些年都還是越來越受到了分重視，有布置、有檢查、有觀摩、有抽查、有要求，做到了早預(yù)測、早防范、早應(yīng)對。但是，時間一長，很容易出現(xiàn)疲勞綜合癥，麻痹松懈的情況時有發(fā)生，必須牢固確立經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)的思想
