我們經(jīng)常在古裝電視劇中聽到各種地方官職,但我從來沒有細究過它們究竟相當于現(xiàn)在的什么官。今天就跟著書和百科學(xué)習(xí)一下宋朝的地方行政機構(gòu)。
為了統(tǒng)治的方便,宋朝政府將全國分為兩三百個州級行政區(qū),每個州再分若干個縣級行政區(qū)。宋朝的州級行政區(qū)有四類:
第一類是普通的州,每個州一般管轄幾個到十幾個縣;
第二類是府,宋朝對政治上比較重要的地區(qū)設(shè)府,比如宋朝有四個京府,即東京開封府、西京河南府(今河南洛陽)、南京應(yīng)天府(今河南商丘)、北京大名府(今河北大名);
第三類是軍,宋朝對軍事要地特別是邊界地區(qū)設(shè)立軍,如在宋遼邊界設(shè)有順安軍(今河北高陽東)、信安軍(今河北霸州東),宋與西夏邊界設(shè)有德順軍(今甘肅靜寧)、鎮(zhèn)戎軍(今寧夏固遠)等。
第四類是監(jiān),宋朝對礦業(yè)、鹽業(yè)、牧馬、鑄錢等重要的經(jīng)濟產(chǎn)地設(shè)監(jiān),如煎鹽的利豐監(jiān)(今江蘇南通南部)、鑄銅錢的永豐監(jiān)(今安徽貴池永豐鎮(zhèn))、鑄鐵錢的濟眾監(jiān)(今陜西略陽)等。
知州、知府、知軍?、知監(jiān) :
這四個是對上述四類州級行政長官的稱呼。
全稱分別是“知某州軍州事”,意思是“掌管某州的軍事與政治事務(wù)的人”,簡稱“知州”;與此相類似,府的行政長官稱為“知某府軍府事”,簡稱“知府”;軍的行政長官稱為“知某軍事”,簡稱“知軍”;監(jiān)的行政長官稱為“知某監(jiān)事”,簡稱“知監(jiān)”。
中央政府派出的縣級行政長官,視其轄區(qū)人口規(guī)模分為兩類:人口規(guī)模超過一萬戶的,稱為“知某縣事”,簡稱“知縣”;人口規(guī)模不到一萬戶的,稱“縣令”。以前都沒注意過知縣跟縣令還有這種區(qū)分呢。
知州又有兩種,一為直隸州知州,地位稍低于知府;一為散州知州,地位與知縣相當。
知府為四品官,相當于一個獨立市的市長(不包括縣級市)、市委書記,因為在古代行政、司法不分的;相對應(yīng)的知縣七品官就是現(xiàn)代意義上的縣長、縣委書記了。
而巡撫,別稱撫軍、撫臺,明清官制從二品,加兵部侍郎銜者為正二品,相當于現(xiàn)在的省長或省委書記。要比上述四種都高不少。我們在明清電視劇中經(jīng)常會見到各種巡撫大人,但有研究表明,“巡撫”一詞最早出現(xiàn)于南北朝時期。
當然,自宋朝之后,地方性質(zhì)機構(gòu)的長官也在不斷演變,官銜和品階會稍有不同。