是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后，取得的國(guó)有土地使用權(quán)，或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)后無(wú)償取得的國(guó)有土地使用權(quán)。
土地的取得方式主要有租賃、入股、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、出讓、劃拔等幾種。
而劃拔土地在國(guó)家征用時(shí)，沒(méi)有土地補(bǔ)償費(fèi)用。出讓土地上的房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地證直接更名即可，只需交納0．5元/平方米的手續(xù)費(fèi)，無(wú)需交納土地出讓金。另外劃撥土地證的房屋在二次交易的時(shí)候，如果做個(gè)人抵押按揭時(shí)需要擔(dān)保，但出讓的土地證就不需要。
劃撥不需要繳土地出讓金，出讓要，現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)取得用地基本上都是出讓取得
劃撥土地使用權(quán)是土地使用者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后所取得的或者無(wú)償取得的沒(méi)有使用期限限制的國(guó)有土地使用權(quán)。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》[1] ?第54條規(guī)定，建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；
（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
