公共性危機是在社會運行過程中，由于自然災(zāi)害、社會運行機制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機事件。其指向?qū)ο笫翘囟▍^(qū)域的所有公民，每個人都是危機侵害的對象。

現(xiàn)代公共部門作為公共服務(wù)的提供者和公共事務(wù)的管理者，必然要承擔(dān)公共危機管理的職責(zé)。這是時代賦予的職責(zé)，社會良性運行的保證。公共部門的組織結(jié)構(gòu)狀況是影響公共危機管理的重要因素。合理的組織結(jié)構(gòu)有利于公共危機信息的收集、公共部門內(nèi)部以及整個社會各類資源的整合，從而有利于實現(xiàn)公共危機管理的效率和有效性。相反，公共部門組織結(jié)構(gòu)不合理將妨礙公共危機的應(yīng)對、處理。

在公共危機管理中，對公共危機的狀況、發(fā)展趨勢等信息的及時、準(zhǔn)確、全面掌握是公共部門的決策措施科學(xué)有效的最關(guān)鍵的依據(jù)。公共部門內(nèi)部層級關(guān)系以及部門關(guān)系合理，有利于公共部門內(nèi)部信息暢通，保證組織結(jié)構(gòu)中上級部門及時獲取信息做出正確決策，若公共部門內(nèi)部管理層次較多，部門間溝通不協(xié)調(diào)，也會導(dǎo)致公共部門有關(guān)管理部門難以及時的獲取全面準(zhǔn)確的信息。縱向而言，如果權(quán)力過于集中，在命令鏈中較低一層政府處于被動服從地位，那么在公共危機突發(fā)時，其主體性創(chuàng)造性難以發(fā)揮。而橫向而言，如果同級部門之間權(quán)責(zé)不清，公共危機發(fā)生后可能出現(xiàn)相互推諉無人負責(zé)的狀況，以及同級公共部門之間缺乏溝通也將難于實現(xiàn)公共部門內(nèi)部資源的有效整合。