導讀:一說到拆遷,總有人會以為有被拆遷人會一夜暴富的財富神話,語氣里會有一些嫉妒般的調(diào)侃味道。而拆遷真的能使人一夜暴富嗎?那可能是因為你沒看到被拆遷人在經(jīng)歷拆遷時所面對的困難和種種不公平問題。當然不排除有因為拆遷而富裕的人,但卻是極少極少的個別人。而就算是這極少的群體因拆遷富裕,你也不知道在拆遷時他們所經(jīng)歷的種種。說到此,我們不得不反思這樣一個群體,即因拆遷失去土地的農(nóng)民,拆遷時,他們經(jīng)歷著什么,以及拆遷后,拆遷失地農(nóng)民又將何去何從?下面由北京在明律師事務所專業(yè)拆遷律師帶你去了解拆遷失地農(nóng)民面臨的困境和如何幫助他們解決這些困難。
1、安置體系不健全,拆遷失地農(nóng)民無歸屬
農(nóng)民房子被拆遷,土地被征收,接下來最大的問題是如何搬遷或安置補償才能保障原有的生活水平,也就是如何安居呢?
目前,對于農(nóng)民通用的拆遷安置方式有貨幣補償和置換安置。貨幣補償就是一次性給農(nóng)民所有的拆遷補償費,任其自謀出路。這種方式在短期內(nèi)可以支撐農(nóng)民的生活,但是從長遠來看卻不甚理想。因為農(nóng)民缺乏長足的技能,在補償費花完后將會衍化成一個很大的社會問題。而置換安置是給農(nóng)民一套或幾套房子和相應的補償,這種方式相對可能會好一些。但是一般置換的房子不會馬上到手,農(nóng)民不能及時搬家,這期間農(nóng)民該何去何從呢?這也是一個地區(qū)不和諧的存在因素。
在明律師說法:總體來說,目前拆遷安置體系過于粗略,而拆遷的速度卻與日俱增。這對于被拆遷戶尤其是被拆遷的農(nóng)民來說,損失和傷害的很大的。無論從情感上還是從實際承受能力上,拆遷失地農(nóng)民都很難適應。而拆遷也是不可逆的趨勢,因此,面對這種情況,首先在于國家和地方政策的側(cè)重上,進一步完善拆遷安置的法律規(guī)制和細則體系。其次農(nóng)民要提高自身知識和技能,能更好的適應城市化生活。
2、拆遷補償?shù)停У剞r(nóng)民生活周轉(zhuǎn)難,后期生活無以為繼
拆遷是一個巨大的項目,起始來說,政府應該用足夠的錢來支撐整個項目。然而在現(xiàn)實中卻是入不敷出的現(xiàn)象,最直接的后果就是落發(fā)到被拆遷農(nóng)民手上的補貼錢少了。而農(nóng)民拆遷過后,自身的收入在短時間內(nèi)較其拆遷前會大幅度縮水,但是生活開支見長,由此而導致農(nóng)民的生活會往貧窮趨勢發(fā)展。再加上就業(yè)前景的不樂觀,整個拆遷的弊病愈發(fā)凸顯出來,從根本上說這是對被拆遷農(nóng)民的極大不公平。
在明律師說法:拆遷補償款低是拆遷項目常態(tài)現(xiàn)象,但這并不是因為國家給的款項不夠。這里面夾雜很多政治因素和政治費用支出,占去了拆遷農(nóng)民補償款的大部分款項,這被政府爭去的補償款項,很大部分不合法。因此,對于拆遷補償?shù)瓦@個問題的解決方法在于首先規(guī)制政府的行政行為,從立法上細化相關(guān)反面的法律法規(guī);在地方的拆遷政策上,應著重強調(diào)拆遷農(nóng)民的補償問題。而對于拆遷農(nóng)民自己,拆遷補償款如果低于正常的補償范圍,應該積極合法維權(quán),自己的合法權(quán)益要主動爭取。畢竟只有合適的拆遷補償才能支撐以后的生活。
3、拆遷以后醫(yī)療、養(yǎng)老問題不落實,拆遷失地農(nóng)民缺乏社會保障制度保護
農(nóng)民土地具有雙重功效,一是生產(chǎn)資料,二是農(nóng)民的生存保障。而農(nóng)民失去土地后,尤其是因為拆遷失去土地的,即便享受了社保,在醫(yī)療、低保、養(yǎng)老等服務方面,依然與當?shù)厥忻瘛巴恰眳s不“同保”。這也讓拆遷失地農(nóng)民在城市邊緣生活,極度缺乏生存保障。
在明律師說法:社會對拆遷失地農(nóng)民的保障問題的關(guān)注僅限于生活方面,人們對拆遷失地農(nóng)民的關(guān)注,從溫飽到致富,也都只是關(guān)注物質(zhì)層面。但是,在全面小康社會的當下,更應該關(guān)注其基本的生活保障。建立起多層次的社會保障制度,完善城鎮(zhèn)化一體的發(fā)展機制,最后確立農(nóng)民的市場主體地位。當然,這該是個長效的發(fā)展機制,到長且遠。