[紅順視點]:制度年檢與制度的能級進化
? ? ? 依據學校辦學的核心理念及學校文化的成熟，學校制度有的需要刪除，有的需要完善、優化，有的需要更新、出臺，即學校制度也需要年檢，隨著理性反思、年檢，學校制度要實現能級進化。
? ? ? ? 現以我參與的一個民辦實驗校制度年檢及制度進化案例以示說明:
? ? ? ? 一、初期:重在管的規范、嚴謹。
? ? ? ? 看該校《學期、年度保生獎懲制度》修訂動機:
? ? ? 1、班級學期、年度流失率指標制定:原來是憑感覺確定的，這此是將近五年學生流失率以年級進行統計，以五年年級平均數為初始指標。
? ? ? 2、又發現隨著新生代家長增多及學校服務設施完善，小一流失率逐年降低:另一方面隨著臨近縣初中質量崛起及政策導向，臨近縣孩子小六轉學增多，各年級流失指標也要調整。
? ? ? 3、原制度只與班主任及任課教師掛溝。據調查分析，學生流失還與生活教師的宿舍管理、接送時帶車教師服務、餐廳師傅做的飯菜品種、工作態度呈正相關，為此修訂為班級教師捆綁制為主，同時實行生活教師、帶車教師、后勤職工連帶制整體考評方案。
? ? ? ? 4、還發現某些素質低的教師有驅趕后進生現象，究其原因，是因為學校出臺的績效工資發放條理中成績所占比過大，同時對質量有一票否訣條款，因此這類教師鉆政策漏洞，逼走一個學困生所帶來損失遠遠小于成績差所帶來損失。為此相關制度獎懲納入系統，統一審視、力爭權重匹配、合理。
? ? ? ? 思考:學校制度修訂三原則:一是指標修訂要有依據:二是要順應學校發展趨勢、正視發展中出現新問題;三是各制度之間相互匹配。
? ? ? ? 二、中期重在理:先理后管，變“建章立制”為“淡化制度”。
? ? ? 我與行政隊伍一道制定了《學校質量運行手冊》（以下簡稱《手冊》），明確規定：《手冊》只具有指導意義，是對學校教師教育教學行為的建議，而不是強制要求，教師可以按《手冊》中的建議來行事，也可以不按《手冊》自行選擇更佳的操作方式和行為方式。比如《手冊》中有“班級管理一日常規”，教師可以參照執行，也可以另設“一日常規”。學校沒有了硬性的規章制度，也就無法再用制度來框定教師的行為，從而讓教師教育教學行為的自由度變得更大。
? ? ? ? 變“監督、檢查”為“計劃、幫助”。沒有制度就用不著檢查，行政人員檢查、監督的職能自動取消，改為“計劃、幫助”，即提早制訂好各項計劃，提早公布要求，好讓教師準備；如果有困難，則要及時給予幫助。行政與教師之間不再是管理者與被管理者的關系，是不同崗位間的相互合作關系。像原來的備課檢查就改為備課指導，教務處會同教研組把原來放在檢查上的精力都集中到如何幫助教師備好課上。德育處也不再對照要求對學生日常行為規范進行檢查，日常行為規范管理是各班自己的事，德育處要做的是協助班主任管好班級。
? ? ? ? 變“違規扣分”為“友好提醒”。在原來的制度管理中，我們一旦發現教師違規就扣分，嚴格的扣分體現了管理者的執行力，也從另一個角度說明了制度的公正性。但在我們采用“名譽管理”后，為了維護教師名譽，取消了一切影響教師名譽的操作措施，教師的行為交由教師自我管理。在實施過程中，如果有人違規了怎么辦呢？我們另外設立了操作方法——提醒。“友好提醒”比傳統中的批評還要有效，教師會在管理者友好的提醒中掌握好分寸。
? ? ? 變“教師考核”為“績效計算”。學校對教師無制度約束，全程無檢查，也就沒有檢查記錄，也不需要憑檢查記錄來考核教師。學校考核小組也不需要了，教師的績效中屬于“態度”的部分交由教師自己負責，學校對教師的主觀考核部分全部取消。教師所獲得的成績全是客觀成績，比如教科研成績、輔導學生成績、學科教學成績等。期末30%的績效工資按照計算出的客觀成績分配，公平公正。
? ? ? 建章立制、檢查監督、違規扣分、期末考核是制度管理中必不可少的抓手，這也是制度管理的精髓。有制度、有落實、有考核形成了教師管理的整個系統，由此來保證學校工作的良好運行。但現在，我們把“名譽”當作管理要素，完全推翻了原來制度管理的那套做法，重新設立了新的管理策略，我把這一策略稱之為“理而不管”。管理層放棄了大量“管”的職能，專心做好“理”的工作：“理”的重點在于使教師知道為什么做、如何做、做得怎么樣，從而讓教師的工作條理更清晰，效率更高。
? ? ? ? 三、后期:重在文化引領，從制度管理走向有文化屬性的道德管理。
? ? ? ? 為人處事方面:損人利己懲處;利己不損人是制度底線要求;利已同時力所能及幫助人是提倡的;毫不利己專門利人是弘揚的，引導教師從尊守制度到超越制度這就是文化屬性的道德管理。
? ? ? 工作紀律方面:教師考勤要求
? ? ? 早上8點到校。8點以后到校要懲處;踏點到校符合要求;提前到校提倡。同樣出勤也分滿勤(規定休假也沒休，提倡弘揚)，全勤(符合考勤要求)，缺勤(懲處)。再比如作業批改，漏改少改懲處，符合規定批改合格，除規定外教師主動多改(如練習冊、試卷)細改的提倡弘揚獎勵。
? ? ? ? 工作態度方面:對學校有流程事項，教師規范認真做屬合格，教師完善優化流程去做則屬提倡;教師創造一種新的流程、方法、模式去做就屬弘揚層面的。
? ? ? ? 團隊合作方面:自己工作做好是底線要求，幫助困難同事也把工作做好則屬提倡，主動帶領教研組甚至感動全體員工把工作做好就屬于極力弘揚層面的。
? ? ? ? 思想境界方面:有考核的項目規范去做是本份，臨時義務加班工作爭著搶著做，就屬覺悟高，若能學校未安排，自己主動找活干則屬道德標兵。
? ? ? 我在想，校長在出臺管理策略時不能只規定做到獎，沒做好罰2個層級，即在制度范圍內思考還要借助重獎引領教師向提倡弘揚層面求，即從道德視角作文章，以正確輿論、典型人物引領人、感染人。
? ? ? ? 從制度管理走向文化屬性的道德管理是學校管理新追求!是建立一種新型生產關系。
