文｜心路獨(dú)行
由于王權(quán)只是把王國當(dāng)成是權(quán)力集中過程中的一個(gè)工具，所以它絕不允許王國自由發(fā)展，它要使王國處于自己權(quán)力體系的掌控和操縱之下，因此王權(quán)對王國的限制頗多，主要體現(xiàn)在政治制約、經(jīng)濟(jì)限制、軍權(quán)剝奪、教化認(rèn)同和人才上移等多個(gè)方面。
王權(quán)對王國的絕對制約首先體現(xiàn)在政治和法律上，從分封異姓王開始，西漢就對諸侯王進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)視與防范，如要求諸侯王定期朝見天子，諸侯王要聽從天子的征召，天子可對諸侯王徙封乃至降級。
漢初以十月為歲首，規(guī)定諸侯王每年的冬十月必須入朝朝見天子，如“九年冬十月，淮南王、梁王、趙王、楚王朝未央宮。”“十年冬十月，淮南王、燕王、荊王、梁王、楚王、齊王、長沙王來朝。”（《漢書·高祖紀(jì)下》）
到漢武帝太初后以正月為歲首，諸侯王入朝始改為正月。除了“朝”之外還有“請”，依照漢律，“春曰朝，來曰請”，春朝，諸侯王必須自行，秋請可使人代替。漢高祖把諸侯王是否參加朝會和服從征召作為試探他們是否忠于朝廷和奉法自處的試金石，彭越和盧綰兩個(gè)異姓王都因沒有聽從高祖征召，因此遭到疑忌而被剪滅的。
為了使諸侯王不至于在封地培植黨羽，形成牢不可破的異己勢力，漢代帝王常借機(jī)對其徙封和降級，韓信是個(gè)典型的例子，先被封為齊王，轉(zhuǎn)而徙為楚王，然后被降為淮陰侯，最后終于被處死。此外趙王張敖因手下人貫高、趙午等人密謀弒君，趙王雖不知情，但也獲罪被降為宣平侯。
同姓王的徙封和降級在史籍中更為常見，尤其在新君即位之初，出于對故諸侯王的疑忌和防范，常常對他們進(jìn)行徙封，如瑯琊王劉澤謀誅諸呂和迎立代王有“功”，在文帝元年即被徙封為燕王，其中頗含防范的意味。這樣的例子很多，不再贅舉。
此外，朝廷對諸侯王還有許多方面的限制，如諸侯王必須居處有度，不得竊用皇帝所專有的儀制；不得擅爵人、赦死罪；不得收納亡人，藏匿亡命；不得與外存私自交往；不得與其它諸侯王私自會晤；不得私自出境；不得對朝廷大臣私行賞賜等等。
以上種種禁律，在西漢初年即有，后來即使王國問題得到了解決，這種種戒律不僅沒有取消，反而是日益增多。
漢文帝即位后，面對有些諸侯王驕縱不法的局面，開始逐步實(shí)施賈誼的“剖分”主張，即“眾建諸侯而少其力”，在中央的強(qiáng)大壓力下，齊國分為七，趙國為二，淮南為在三。景帝實(shí)行激進(jìn)的“削藩”政策，引發(fā)了“七國之亂”，后人常把這件事歸咎于郡國并行制的實(shí)行。
其實(shí)這只是一個(gè)表象。我們可以用準(zhǔn)確的數(shù)字來說明：吳楚七國之亂時(shí)，全國共有22個(gè)諸侯王國，但參加叛亂的諸侯王國只有7個(gè)，還不到諸侯王國總數(shù)的三分之一。而且平叛只用了三個(gè)月時(shí)間便以中央的完全勝利而告終，可以看出王權(quán)與王國在實(shí)力上的懸殊是一目了然的，三個(gè)月的動蕩換取的是五六十年的穩(wěn)定和文景之治局面的產(chǎn)生。如果說實(shí)行郡國并行制帶有一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的話，那么在強(qiáng)大的王權(quán)之下，這點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)顯得有驚無險(xiǎn)，或者說王權(quán)對王國的絕對限制變“風(fēng)險(xiǎn)”為“保險(xiǎn)”。
七國之亂的平定打掉了地方諸侯的最后一點(diǎn)野心和銳氣，之后他們徹底甘心地匍匐在王權(quán)的腳下，變成了完全任王權(quán)處置的臣民。
七國之亂后，中央繼續(xù)高舉“削藩”的大旗，通過“眾建諸侯”分割他們的地盤。景帝不但大規(guī)模地削減王國的官員，而且規(guī)定四百石以上的官員的任免都收歸中央，取消了諸侯王的治民權(quán)，使諸侯王的地位一落千丈，由雄踞一方的領(lǐng)主，變成了“惟得衣食租稅，不與政事”的封君。
武帝時(shí)更是進(jìn)一步張揚(yáng)王權(quán)，加強(qiáng)中央集權(quán)，接受主父偃的建議，頒布“推恩令”通過蠶食的方法分解和削弱王權(quán)的政治勢力，達(dá)到了“漢有厚恩，而諸侯地稍自分析弱小”的目的。
此后“諸侯稍微，大國不過十余城，小侯不過數(shù)十里，上足以奉貢職，下足以供養(yǎng)祭祀，以蕃輔京師。而漢郡八九十，形錯(cuò)諸侯間，犬牙相臨，秉其阸塞地利，強(qiáng)本干，弱枝葉之勢，尊卑明而萬事各得其所矣。”（《史記·漢興以來諸侯王年表》）
西漢末年，諸侯王的勢力日趨衰微，“至于哀、平之際，皆繼體苗裔，親屬疏遠(yuǎn)，生于帷墻之中，不為士民所尊，勢與富室亡異。”（《漢書·諸侯王表》）
東漢繼續(xù)推行分封王國制度，封國僅一至兩郡，且多為小郡。治民權(quán)完全由相來把持，因此諸侯王多不就國，而是久留京師，處于王權(quán)的直接監(jiān)控之下，對中央王權(quán)沒有任何的干擾。
《三國志·孫奮傳》記載“自光武以來，諸王有制，惟得自娛于宮內(nèi)，不得臨民，干與政事，其與交通，皆有重禁。”宗室一般不能任公卿州牧和刺史等高官。整個(gè)東漢沒有一起諸侯王叛亂的事件發(fā)生。
