舒圣祥
無論你同不同意,房產(chǎn)稅該不該開征,都已經(jīng)不是問題了;問題只是,該如何開征。房產(chǎn)稅已經(jīng)列入本屆人大的五年立法規(guī)劃,不過,今年還沒有將立法草案提請常委會審議的安排。也就是說,房產(chǎn)稅大概快了,但至少不是今年。
可能大家一直有個誤解,就是覺得開征房產(chǎn)稅,是為了要抑制炒房,要限制房價。這樣理解,是因為沒想明白,稅收到底是怎么回事。
為什么要征房產(chǎn)稅?這個問題,其實是廢話。所有的稅收,終極目的都是要籌集財政收入,只不過,為了“拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫”,總會給各個稅收項目,人為賦予一些“意義”。這些“意義”不能說都不對,但相比籌集財政收入,都是非常次要的。
稅收有三性,強制性、無償性、固定性,國家憑借其權(quán)力,利用稅收工具的三性,參與社會產(chǎn)品和國民收入分配,這就是稅收的本質(zhì)。明白了這一點,房產(chǎn)稅能否抑制房價,也就不重要了。在再沒有更多土地可以出讓的地方,為了彌補“土地財政”萎縮之后,凸顯出來的地方財政窟窿,房產(chǎn)稅因此應(yīng)運而生。
很多人現(xiàn)象中的房產(chǎn)稅,總以為能夠抑制炒房,能夠降低房價,能夠讓更多人都買得起房子。會不會呢?恐怕不會。原因很簡單,房產(chǎn)稅并不會改變大城市以及熱點城市房子的供求關(guān)系,而充其量只會在限購、限貸之外,增加持有階段的成本。
如果說契稅、個稅、營業(yè)稅都不能抑制房價,憑什么房產(chǎn)稅就行呢?它們本質(zhì)都是一樣的,只不過房產(chǎn)稅是增加持有階段的成本,而其他的是增加交易階段的成本。在房子供求關(guān)系不改變的情況下,增加的交易成本能夠輕松被轉(zhuǎn)嫁出去,持有成本當(dāng)然也一樣。
供求關(guān)系決定房子價格,房產(chǎn)稅無法根本改變這一點,房產(chǎn)稅對市場的影響,只會是暫時的和淺層的,不會是永久的和本質(zhì)的。
之所以很多人仍然對房產(chǎn)稅滿懷期待,大概也不是希望房產(chǎn)稅能夠降房價,而是有劫富濟貧的想法,這個和人們不斷要求提高“個稅起征點”有點相似:別收我們窮人的,只收他們富人的,甭管我能不能得到好處,讓富人多交稅我也高興啊。
有代表建議,“房產(chǎn)稅應(yīng)從夫妻名下第三四套房開征”,這個建議很受歡迎。為啥?因為如果是從第三四套房開征,就沒一般人家什么事情了,只會影響那些有多套房產(chǎn)的家庭。這些家庭為什么會有多套房產(chǎn)?要么是推高房價的炒房客,要么是貪污腐敗的“房多多”,就只該收他們的房產(chǎn)稅嘛。
嘿嘿,你是這么想的嗎?不說這種想法對不對,至少是有點天真。
只要房子不是放在那里空置,房主被要求繳納的房產(chǎn)稅,就會轉(zhuǎn)嫁給租房的房客,這是毋庸置疑的。因為房產(chǎn)稅是統(tǒng)一的政府行為,相當(dāng)于另一種“集體漲價”,大家都這么干,房主就不會有因此租不出去的憂慮。就算房子放著空置,稅增加了,價格也會跟著提高,所有商品莫不如此。
當(dāng)然,那些不限購,房子本來也賣不出去的地方,可能會受到房產(chǎn)稅較大影響。這些地方房子價格不漲,就是因為供需出了問題(主要是需求不足),開征房產(chǎn)稅后,按理房價應(yīng)該漲,因為這部分錢是要交給國家的,不漲價就相當(dāng)于房子降價,一漲價呢房子更加賣不出去,去庫存壓力較大的地方因此會有麻煩。想想看,地方政府如果收稅不成反而丟了賣地錢,那就劃不來了。
“只收別人的別收我的”這種自私的想法,天真就天真在沒有搞明白,稅雖然是落實在具體的人和企業(yè)身上,但受影響的絕不止他們。經(jīng)濟生活是很復(fù)雜的,增加的稅收就算只收富人的,而且上面講的都不算數(shù),富人根本沒辦法轉(zhuǎn)嫁,那又怎樣呢?
富人最不濟只是財富數(shù)字少掉幾個零,可是窮人呢?富人沒那么多錢投資,窮人的飯碗就會直接受到影響;就算富人為了掙錢不減少投資,原本用于交稅的錢也可以用于消費嘛,這同樣會間接影響你我的飯碗哪。
減稅,受益的不會只是被減稅的那個人,反過來,增稅也是一樣啊。
舒圣祥(微信公號:書生香評)
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