專(zhuān)業(yè)每日一問(wèn)第303問(wèn)
在日常辦案中，我們經(jīng)常會(huì)遇見(jiàn)當(dāng)事人，勞動(dòng)者起訴主張未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資差額，對(duì)于這一主張的訴訟時(shí)效應(yīng)該如何計(jì)算呢？
在我國(guó)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第27條有規(guī)定。這一條規(guī)定的是仲裁時(shí)效：勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的有時(shí)效期間為一年，仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
前款規(guī)定的仲裁時(shí)效因當(dāng)當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷，從中斷時(shí)起仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不在本條第1款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止，從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第1款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制，但是勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起，一年內(nèi)提出。
現(xiàn)實(shí)中我們看到有不少法院不同的判決，其中第1種觀點(diǎn)認(rèn)為，未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資差額等同于因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬而發(fā)生爭(zhēng)議，主張適用27條第4款的規(guī)定，不受一年的仲裁時(shí)效期間的限制，主張從勞動(dòng)關(guān)系終止之日起，一年內(nèi)起算。
就是說(shuō)勞動(dòng)者只要在結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系一年之內(nèi)提出，因當(dāng)年用人單位的原因未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，則勞動(dòng)者也有權(quán)申請(qǐng)要求用人單位賠償其未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資差額。
第2種觀點(diǎn)則認(rèn)為，盡管未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資差額是一個(gè)特殊的權(quán)利，但是其仍然受一年的普通仲裁時(shí)效期間的限制，即勞動(dòng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起，一年內(nèi)勞動(dòng)者未起訴主張用人單位未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資差額的，則法院一律不予支持。
筆者認(rèn)為第1種觀點(diǎn)更為妥當(dāng)，理由一，立法的原意。
因?yàn)榉梢?guī)定未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資差額的初衷實(shí)際是對(duì)用人單位的一種懲罰機(jī)制，該懲罰機(jī)制在于懲罰用人單位未及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，以更好的保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
但是如果用人單位及時(shí)跟勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，而勞動(dòng)者在單位工作期間也未提出相應(yīng)的主張權(quán)利，則即使其離職之后，也無(wú)權(quán)再就之前，用人單位未簽訂勞動(dòng)合同的過(guò)失主張二倍工資差額，躺在權(quán)利上睡覺(jué)的人，不應(yīng)得到支持與鼓勵(lì)，這也符合訴訟時(shí)效制度的一貫的價(jià)值追求。
理由二，二倍工資差額是懲罰而不是勞動(dòng)報(bào)酬。觀點(diǎn)認(rèn)為二倍工資差額因?yàn)槭菂⒄展べY的二倍來(lái)進(jìn)行懲罰而錯(cuò)誤的認(rèn)定這二倍差額就是勞動(dòng)報(bào)酬的一種范疇。
這種觀點(diǎn)其實(shí)是不對(duì)的，因?yàn)槎豆べY差額本身上是一種懲罰機(jī)制，而不是勞動(dòng)者通過(guò)自己勞動(dòng)所得的報(bào)酬勞動(dòng)所得的報(bào)酬確實(shí)是應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)關(guān)系終止之日起進(jìn)行重新計(jì)算重新給予的仲裁時(shí)效期間，因?yàn)橹挥性趧趧?dòng)關(guān)系終止之后，雙方的勞動(dòng)報(bào)酬才好更好的結(jié)算，因此把二倍工資差額認(rèn)定為一種勞動(dòng)報(bào)酬，這種做法是很牽強(qiáng)的。
對(duì)于有一種觀點(diǎn)認(rèn)為說(shuō)，要在勞動(dòng)者在工作期間，勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，對(duì)用人單位提起因未簽訂勞動(dòng)合同，二倍工資差額的起訴或者仲裁，這是一種強(qiáng)人所難。這觀點(diǎn)說(shuō)勞動(dòng)者當(dāng)時(shí)還跟用人單位處在一種更好的處在不對(duì)等的用人單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)的存續(xù)期間的這種狀態(tài)上，要求勞動(dòng)者勉為其難的去起訴用人單位，這顯然是強(qiáng)人所難。
對(duì)于這種觀點(diǎn)我們仔細(xì)深入去探討，其實(shí)也能發(fā)現(xiàn)其中的謬誤，勞動(dòng)者之所以能繼續(xù)跟動(dòng)員單位保持一種勞動(dòng)關(guān)系，其背后是勞動(dòng)者的深思熟慮和更好的經(jīng)濟(jì)利益考量，所以才愿意選擇繼續(xù)與用人單位進(jìn)行更好的溝通，更好的保持勞動(dòng)關(guān)系。
如果勞動(dòng)者確實(shí)是因?yàn)闊o(wú)法忍受用人單位的種種的不公平待遇，那么勞動(dòng)者可以就在知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受損之日一年內(nèi)提起仲裁。
法律賦予了勞動(dòng)者隨時(shí)走人，隨時(shí)拿起武器保護(hù)自己權(quán)益的力量與武器。
但是如果說(shuō)勞動(dòng)者仍然與個(gè)人單位保持勞動(dòng)關(guān)系。那么用人單位應(yīng)當(dāng)是在過(guò)后已經(jīng)與勞動(dòng)者建立了更好的彌補(bǔ)更好的簽訂合同，因此在這種情情況的時(shí)候，我們就對(duì)于那些積極改動(dòng)改造自己的行為的勞動(dòng)用人單位，我們不應(yīng)該因?yàn)槎嗄昵拔春炗唲趧?dòng)合同且已年久失證，再苛責(zé)用人單位相應(yīng)的二倍工資差額這事與立法原意不符的。
立法的原意是，通過(guò)立法促進(jìn)用人單位加快及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面合同，而不是為了單純的懲罰而來(lái)懲罰。
只要用人單位在違反相應(yīng)的規(guī)定之后及時(shí)改正，及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，充分保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，那么勞動(dòng)者只要在法定期間未提起仲裁或訴訟，則相應(yīng)的訴訟時(shí)效則經(jīng)過(guò)。
不至于將勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)屬權(quán)利義務(wù)關(guān)系隨時(shí)處在一種未決狀態(tài)，勞動(dòng)者隨時(shí)都可以主張其權(quán)利，則會(huì)給勞動(dòng)者擁有單位帶來(lái)一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，這也是和法律和社會(huì)倡導(dǎo)的和諧用工環(huán)境不相符的。
2020.12.15
楊有榮
