背景資料

一、概況

• 天津東疆保稅港區，成立于2006年，是經國務院批準成立的迄今為止面積最大、條件最好、政策最優、效率最高、通關最便捷、環境最寬松的保稅港區。東疆保稅港區集保稅區、出口加工區、保稅物流園區功能于一體，在擁有開發區、保稅區、高新技術產業園區等區域的全部政策的同時，充分享受國家批準的涉及稅收、口岸監管、外匯管理等方面的眾多優惠政策。東疆港保稅港區是中國政府設立在天津市濱海新區的區域性自由貿易園區的主要組成部分。
• 東疆保稅港區位于東疆港區內，總面積10平方公里，由5.6平方公里的碼頭作業區和4.4平方公里的物流加工區組成。

二、政策優勢

• 投資便利化

  1. 入駐東疆聯檢服務中心辦公單位：天津自貿試驗區管委會、東疆管委會、國稅、地稅、工商；海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、外匯管理等部門。
  2. 東疆綜合服務大廳設171個窗口，企業設立、資質資格許可、貨物進出口、船舶進出境、人員進出境、資金進出境等業務均可在大廳內便捷辦理。
  3. 企業設立一天完成：承接濱海新區行政審批改革成果，企業設立可在一天內辦結“一證一章”。
  4. 綜合受理集中審批：自貿試驗區審批系統完成測試，241件審批及服務事項可一個窗口綜合接件。
  5. 鎖定審批時限：2014年12月，市政府發布《天津濱海新區東疆保稅港區限時辦理租賃企業設立登記備案服務試點辦法》（津政辦發【2014】99號），企業從設立到可以開展業務，內資租賃公司可在8天內辦結手續，外資公司可在15天內辦結。
  6. 提供管家式服務：成立東疆投資服務公司，免費為企業提供公司注冊、財稅服務，同時可以提供報關報檢、外匯代辦等服務。

• 貿易便利化

  1. 2012年12月,商務部授予東疆保稅港區“國家進口貿易促進創新示范區”稱號,目前中國北方僅有東疆獲此稱號。
  2. 2013年7月，國家質檢總局批復東疆作為進境水果指定口岸。至此，東疆成為水果、凍肉、水產品、集裝箱裝糧食、汽車等五大類商品指定進境口岸。
  3. 天津海關出臺支持自貿區18條新政
     保稅貨物自行運輸、統一備案清單、內銷選擇性征稅、集中受理保稅倉庫和出口監管倉庫業務申請事項、“批次進出、集中申報”、簡化無紙通關隨附單證、集中匯總征稅、多樣化涉稅擔保、聯網原產地證書電子審核、融資租賃、期貨保稅交割、保稅展示交易、境內外維修、實施認證企業（AEO）優惠措施清單、企業信用信息公示、取消自貿區報關企業注冊登記許可、企業主動披露、引入社會中介機構輔助開展保稅監管和企業稽查制度。
  4. 天津檢驗檢疫出臺支持自貿區12條新政
     第三方檢驗結果采信、全球維修產業監管、出入境特殊物品衛生檢疫、中轉貨物原產地證簽證、檢驗檢疫通關無紙化、進境貨物預檢驗、檢驗檢疫分線監管、動植物及其產品檢疫審批負面清單、京津冀檢驗檢疫一體化、天津口岸直通、單一窗口、國際航行船舶電訊檢疫制度。
  5. 海關、檢驗檢疫等部門聯合實施“ 一次申報、一次查驗、一次放行”。
  6. 推行無紙化報關、報檢、電子監管，誠信企業管理。
  7. 預包裝食品進境入區實施一次申報、一次檢驗、分批出區。
  8. 東疆海關、東疆檢驗檢疫局和管委會、天津港集團成立聯合工作組，為進口水果、水產品提供“綠色通道”。

三、職能機構- 管委會

天津東疆保稅港區管理委員會,同時掛天津東疆港區管理委員會牌子.管委會（黨組）行政工作隸屬天津市濱海新區人民政府領導;黨的工作隸屬中共天津市濱海新區委員會領導. 管委會（黨組）設10個管理機構：

1. 管委會（黨組）辦公室。承擔管委會文秘、機要、保密、檔案、宣傳、信息、督辦、外事、接待、黨務、基層黨建、信息公開、對外聯絡以及后勤保障相關事務；承擔區域信訪工作；組織協調信息化建設、應急工作；負責區域政法、統戰、精神文明建設工作。
2. 政策研究室。承擔區域發展戰略、產業政策及管理體制改革的研究和制定工作；承擔區域法制、司法工作；承擔重要文件起草、重點工作調研等工作。
3. 經濟發展局.承擔區域經濟發展規劃編制及經濟和社會發展的統計、綜合分析工作；承擔區域發展改革工作；承擔區域促進貿易發展相關工作；承擔區域科技、知識產權、物價等方面工作；承擔區域招商工作。
4. 社會發展局。承擔區域社會發展規劃的編制及組織實施工作；承擔社區建設管理工作；承擔區域文化、教育、衛生和計劃生育、廣播電視、體育事業管理工作；承擔區域民政工作。
5. 投資促進局。承擔區域招商引資、投資促進等工作；承擔區域旅游相關工作；承擔區域對臺工作及區內臺資企業和臺胞的聯絡、服務工作；承擔區域僑務工作。
6. 財政和金融服務局。承擔金融監管、金融制度創新工作；負責區域財政收支、金融相關工作；負責管委會行政、事業單位財政預算管理、財務管理及會計核算和監督工作；承擔區域國有資產監督管理工作。
7. 人力資源和社會保障局。承擔區域人力資源、機構編制工作和職業培訓、就業安置、勞動關系管理等社會保障工作；承擔干部人事相關工作。
   8.建設交通和環境市容局（不動產登記局）。承擔區域基礎設施建設、交通運輸管理等工作；承擔區域規劃、國土資源管理工作；承擔區域房屋管理等工作；承擔區域環境保護工作；承擔區域市容市貌、環境衛生、園林綠化及人防等工作；承擔區域公用事業管理等工作。
8. 綜合監管和執法局。承擔區域綜合監管、綜合執法工作；負責區域安全生產監督管理工作。
9. 行政審批局（行政服務中心）。負責區域行政審批工作；負責“企業設立”與“資質資格”單一窗口和“國際貿易”單一窗口建設等工作；負責管委會綜合服務大廳“一口受理”工作。

四、主導產業

• 航運物流
  截至2015年5月底，東疆共注冊航運企業101家，共注冊物流企業739家，可以進行現代化的進出口貨物加工、配送、采購、換裝、分撥等業務。代表企業包括：
  1. 神華中海航運（天津）有限公司
  2. 中遠散貨運輸（集團）有限公司
  3. 中糧可口可樂供應鏈（天津）有限公司
  4. 中糧世通供應鏈物流（中國）有限公司
  5. 天津中外運國際物流發展有限公司
  6. 中外運普菲斯冷凍倉儲（天津）有限公司
  7. 中海國貿（天津）航運經紀有限公司
  8. 天津中郵物流有限責任公司
  9. 天津港太平洋國際集裝箱碼頭有限公司
  10. 天津中鐵聯合國際集裝箱有限公司

• 國際貿易
  探索多種貿易形態：一般貿易、保稅現貨貿易、保稅租賃貿易、進口商品直營、保稅展示展銷、期貨保稅交割、雙向跨境電子商務（B2B2C）、藝術品保稅倉儲展示交易、保稅現貨電子交易。
  主要貿易品種：飛機、汽車、船舶、凍品、乳品、水果、葡萄酒等。
  進出口外貿進口保持快速增長：2014年東疆進出口貿易額164.4億美元，同比增長37.5%。2014年的進出口額是開港第一年（2008年）的385倍。
  代表企業：
  1. 中海油天津液化天然氣有限責任公司
  2. 中糧食品營銷有限公司
  3. 中煤焦化控股（天津）有限責任公司
  4. 天津中煤能源華北有限公司
  5. 天津首農東疆牧業有限責任公司
  6. 天津港首農食品進出口貿易有限公司
  7. 中農集團通用化工（天津）有限公司
  8. 中牧（天津）國際貿易有限公司
  9. 天津市渤鋼商貿有限公司
  10. 天津物產化輕東疆國際貿易有限公司
  11. 山西省投資集團（天津）國際貿易有限公司
  12. 京糧（天津）貿易發展有限公司
  13. 英利（天津）國際貿易有限公司
  14. 中鐵中基進出口有限公司

• 融資租賃
  目前，東疆保稅港區已形成了涵蓋飛機租賃、船舶海工租賃、基礎設施和大型設備租賃的較完備的租賃產業體系。截至2015年5月底,東疆共注冊租賃公司1097家，累計注冊資本金達743.4億元人民幣。共完成493架飛機（國內航空公司運行的民航飛機10架中就有1架是從東疆租入的）、11臺飛機發動機、71艘國際航運船舶、8座海上石油鉆井平臺的租賃業務，租賃資產總額累計超過4000億元人民幣。此外，大型設備、醫療器械、地鐵設備、高鐵機車、水務、環保設施等租賃資產也呈快速增長勢頭。
  代表性企業
  • 飛機租賃企業：
  1. 工銀金融租賃有限公司
  2. 民生金融租賃股份有限公司
  3. 國銀金融租賃有限公司
  4. 中國飛機租賃集團控股有限公司
  5. 長江租賃有限公司
  • 船舶、海工租賃企業
  1. 中海油國際融資租賃公司
  2. 建信金融租賃有限公司
  3. 招商銀行金融租賃
  • 基礎設施和大型設備租賃企業
  1. 大唐融資租賃公司
  2. 國電融資租賃有限公司
  3. 華能天成融資租賃公司
  4. 華電融資租賃有限公司
  5. 中水電融通租賃有限公司
  6. 南車投資租賃有限公司
  7. 北車投資租賃有限公司

六、投資流程

• 加工貿易企業經營狀況和生產能力證明辦事指南 (2016-11-04)
• 境外投資企業辦事指南 (2015-07-11)
• 外商投資企業審批辦事指南 (2015-07-11)
• 外商投資企業備案辦事指南 (2016-10-17)
• 對外貿易經營者備案登記 (2016-08-29)
• 內資融資租賃試點審批指引 (2015-08-10)
• 設立二手車鑒定評估機構辦事指南 (2015-05-15)
• 內資商業保理審批指引 (2015-05-13)
• 投資流程（總招商流程） (2012-04-28)
• 國際貿易結算企業注冊登記程序 (2012-04-28)
• 航運物流產業注冊登記程序 (2012-04-28)
• 組織機構代碼證 (2012-04-27)
• 科技型中小企業認定

七、東疆港和一帶一路

• 人民日報: 天津濱海新區海陸串聯“一帶一路”
  • 濱海新區搶抓重大發展機遇，充分發揮在“一帶一路”建設中的“海陸雙拼”優勢。
  • 京津冀地區首個海鐵聯運的綜合性集裝箱鐵路樞紐中鐵天津集裝箱中心站正式開通運營，目前已發送國內集裝箱班列155列，12000標準箱。
  • 天津港通過鐵路網直接串聯起二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯、滿洲里四個過境口岸
  • 為更好發揮濱海新區在“一帶一路”中的功能定位，天津市出臺了《天津市參與絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設實施方案》
• 東疆打造新平臺參與一帶一路
• 海關總署與天津深化全面合作攜手打造高水平對外開放平臺
  • 海關總署與天津簽署合作備忘錄
  • 海關總署支持天津與“一帶一路”沿線省市建立通關協作機制，與“一帶一路”沿線國家口岸執法機構建立機制化合作。
  • 支持天津建設集裝箱中心站，通過海鐵、海陸、空陸聯運等方式，與沿線國家及地區開展國際中轉集拼業務。
  • 支持天津深化投資和服務貿易便利化改革，在通關物流環節上先行先試。
  • 推動“區域通關一體化進口貨物查驗分流”在津試點。
  • 鼓勵天津推出服務開放新舉措，推動制度創新成果向京冀地區復制延伸，打造京津冀協同發展高水平對外開放平臺。
  • 海關總署將支持天津“一站式作業”改革、國際貿易“單一窗口”建設，與其他省域“單一窗口”互聯互通。
  • 支持天津開展平行進口汽車、內銷選擇性征稅等業務，在自貿試驗區內依法設立市內免稅店，開展“貨物按狀態分類監管”試點。
  • 支持天津發揮先行先試政策優勢，形成可復制、可推廣的改革經驗，推進“放管服”，促進跨境電子商務等新型服務貿易業態發展。
• 天津加強“一帶一路”沿線國際合作 去年項目投資增3.5倍
  2016年，繼續堅持擴大開放，不斷取得新突破。深度融入“一帶一路”國家戰略，加強與沿線國家投資貿易合作，項目投資增長3.5倍。自貿試驗區90項改革任務全部啟動，9項制度創新成為國家復制推廣試點經驗，入區企業2.78萬家，新增外商投資企業1547家。全市實際利用內外資分別增長12%。

八、東疆港發展情況和規劃——東疆保稅港區2017年工作會議召開

• 2016年：“十三五”開局之年成績斐然
  • 2016年，東疆保稅港區主要經濟指標保持快速增長。全年預計實現地區生產總值150億元，增長33%；稅收88億元，增長55%；一般公共預算收入53億元，增長40%，外貿進出口129億美元，同比增長5%；其中出口15億美元，增長30%，實際利用外資和內聯引資均同比增長30%以上。
  • 國際貿易領域，全年新增國貿及結算類企業1000多家，中糧福臨門、國家電網、中國鹽業設立貿易公司，開展國際貿易和結算業務。同時輻射帶動范圍不斷擴大，與云南大理、內蒙古烏蘭察布、錫林郭勒、河北保定、邢臺、遼寧本溪等區域達成戰略合作，30家進口商品直營中心在全國實現了較大范圍覆蓋。
  • 在產業發展方面，主導產業與新型產業齊頭并進，產業環境明顯改善。2016年，融資租賃保持全國領先優勢，航空租賃增長迅猛，國際船舶租賃業務持續增長，醫療、新能源、汽車等新興租賃業務加快布局，租賃產業環境持續優化。
  • 東疆服務京津冀協同發展的能力不斷增強。首都非核心功能承接成果顯著，平均每月就有一家央企功能型總部落戶；區域產業協同作用得到有效發揮，中鐵建、中建投、國新控股、首鋼集團等一大批央企、大型國企和知名民企的租賃、貿易、航運物流、保理等板塊項目落地，東疆作為京津冀地區產業創新平臺作用得到充分發揮，來自京津冀地區項目數量和注冊資本達到總量的一半以上。
• 2017年：把握機遇 培育新的增長動能
  • 在租賃領域，將加快國家租賃創新示范區建設，保持租賃業全國領先地位，擴大領先優勢，做強航空租賃板塊
  • 在加快北方國際航運中心建設方面，將推動船舶服務、航運保險、航運經紀等高端航運要素加快聚集。
  • 在國際貿易方面，將以國際貿易和貿易結算為重點，做大進出口、貿易結算和離岸業務，做強貿易板塊；積極拓展新的貿易模式，平行汽車保稅倉儲和保稅展示展銷業務力爭新突破，加快平行進口車配套體系建設，推動貨物分類監管模式試點；支持跨境電商企業擴大單量，積極探索跨境出口業務試點；加快海運快件監管中心建設，推動電商企業開展海運快件業務。

九、經濟發展局動態（近一年）

• 天津攜手澳門特區聚焦與葡語系國家經貿合作平臺建設 發布時間：2017-01-19
• 韓國NH農協資本株式會社入股供銷集團(天津)國際融資租賃有限公司 發布時間：2016-10-17
• 東疆攜手僑博會將舉辦第二屆進口商品展 發布時間：2016-08-18
• 東疆進口商品直營中心北京卓展店首日營業額破百萬 發布時間：2016-08-08