668年的平壤之戰(zhàn)以唐帝國的勝利而結(jié)束，帝國曠日持久的高勾麗戰(zhàn)爭終于要劃上句號了，戰(zhàn)爭的泥淖似乎已經(jīng)走出，敢于反叛帝國的敵人已被消滅，現(xiàn)在可以去告慰先王的英靈了。自從公元598年高勾麗嬰陽王率領(lǐng)靺鞨兵出擊遼西，隋文帝派遣漢王楊諒率領(lǐng)30萬大軍水陸反擊，已有70個年頭了，從612年隋煬帝發(fā)大兵113萬討伐不臣之高勾麗，已有56個年頭了，從643年唐太宗決意討伐高勾麗，已有25個年頭了。
一切看起來似乎那么美好，但戰(zhàn)爭結(jié)束了嗎？沒有，可以明確的說，沒有。
高勾麗末期已經(jīng)走向了衰敗，自從531年安藏王被刺殺之后，高勾麗內(nèi)部的政局便走向了混亂，陽原王、安原王、平原王時期不能阻止，直至這場權(quán)力爭斗的游戲以淵氏家族的興起而暫時告終。內(nèi)部的混亂自然是外敵的最大利好，551年新羅聯(lián)手百濟(jì)，一起拿下了及其富庶的漢江流域，此后新羅又沿著東海岸向北部征伐，最遠(yuǎn)可至摩云嶺，現(xiàn)在在咸興留有真興王出巡的石碑，上寫著開國二十八年8月21日真興王到此拜祭諸神。權(quán)臣淵氏家族的長期專權(quán)導(dǎo)致了中央集權(quán)與地方自治的矛盾，擅殺榮留王以及數(shù)百大臣，自然會在地方上形成反彈與沖擊，但在尚未完成權(quán)力的整合之際，唐帝國的軍隊已經(jīng)出現(xiàn)在了遼河以西的地平線上。漫長的高勾麗戰(zhàn)爭最終以666年淵氏家族的分裂而取得了勝利的時機(jī)，668年攻入平壤城，一舉擒獲寶藏王以及泉男產(chǎn)兄弟，高勾麗的中央政權(quán)已被拿下了，那么地方上的各地城池會乖乖投降嗎？
按照常理來說，一般會有一部分人看不到希望投降，一部分人遵從王命而歸順，也會有一部分死硬分子堅持到底。因此在平壤城淪陷之后，會有一大批歸順者前來投降，也會有一大批頑抗者堅持到底，在《三國史記》中可能偽造的李勣奏報中這樣寫到：
鴨淥水以北未降十一城
1北扶余城州，本助利非西，節(jié)城，本蕪子忽，豐夫城，本肖巴忽
2新城州，本仇次忽（或云敦城），禾兆城，本波尸忽，大豆山城，本非達(dá)忽
3遼東城州，本烏列忽
4屋城州，白石城
5多伐岳州，安市城，久安寸忽（或云丸都城）
鴨淥以北逃城
1（釒公）城，本乃忽城，面岳城 ，牙岳城，本皆尸山甲忽，鷲岳城，本甘彌忽，積利城，本赤里忽，
2木銀城，本召尸忽，
3犁山城，本加尸達(dá)忽
雖然帝國軍隊一舉攻克平壤城，擒獲敵軍首領(lǐng)，但在高勾麗長期的戰(zhàn)爭環(huán)境以及末期權(quán)臣專政引起的地方離心力下，《三國史記》中的可能是偽造的奏報反映了在平壤之戰(zhàn)后高勾麗尚有大批沒有歸順的敵對勢力的存在。平壤之戰(zhàn)的當(dāng)年是668年，而下一年是669年，下二年就是670年了。
帝國征服高勾麗后，采取了非常積極的政策，首先是安撫被征服地區(qū)的貴族階層，分封他們官僚爵位，“以高藏政非己出，赦以為司平太常伯、員外同正。以泉男產(chǎn)為司宰少卿，僧信誠為銀青光祿大夫，泉男生為右衛(wèi)大將軍” ，接著是采取直接統(tǒng)治的政策，像太宗皇帝征服高昌后設(shè)置郡縣一般，“泉男建流黔州，扶馀豐流嶺南，分高麗五部、百七十六城、六十九萬馀戶，為九都督府、四十二州、百縣，置安東都護(hù)府于平壤以統(tǒng)之。擢其酋帥有功者為都督、刺史、縣令，與華人參理”，還在當(dāng)?shù)刂苯玉v屯大軍，震懾余人，“以右威衛(wèi)大將軍薛仁貴檢校安東都護(hù)，總兵二萬人以鎮(zhèn)撫之”。帝國滅亡高勾麗后在其故地設(shè)置郡縣一如內(nèi)地，是表明企圖長期控制發(fā)展此地。
