記得小時候讀書，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到老師拿著戒尺向你走來，你的惡夢就到了。
現(xiàn)在自己也當(dāng)了老師，還真得感謝小學(xué)時老師的戒尺，如果沒有老師的嚴(yán)厲矯正，也許就不會有今天的工作，可能也隨著外出打工的浪潮現(xiàn)在還在沿海某個城市掙扎呢。
我們這些70后的人，對老師手中的戒尺是有敬畏感的。
當(dāng)了20多年的老師，還不敢像過去一樣使用戒尺，曾經(jīng)有時候真想借助戒尺好好懲治這些頑童，可今天國家出臺了《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則》，恰當(dāng)懲戒學(xué)生的違紀(jì)行為變得合法了，教師卻不敢實施懲戒了，生怕實施不當(dāng)，反而引火上身。
為什么呢？讓我們一起來好好研讀
首先學(xué)校先科學(xué)制定校規(guī)校紀(jì)
《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則》第五條指出：
學(xué)校制定校規(guī)校紀(jì)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求教職工、學(xué)生和學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下稱家長）的意見；有條件的，可以組織有學(xué)生、家長及有關(guān)方面代表參加的聽證。校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)提交家長委員會、教職工代表大會討論，經(jīng)校長辦公會議審議通過后施行，并報主管教育部門備案。
教師可以組織學(xué)生、家長以民主討論形式共同制定班規(guī)或者班級公約，報學(xué)校備案后施行。
在制定校規(guī)校紀(jì)時，有三個關(guān)鍵流程：征求意見——代表聽證——提交討論——審議通過——報備，在這過程中需要參與的人員有教職工，學(xué)生，家長或其他監(jiān)護(hù)人，校長，主管部門，程序細(xì)致復(fù)雜，目的是為了保護(hù)師生的合法權(quán)益。
制定班規(guī)或班級公約也一樣，班主任需要組織學(xué)生、家長以民主討論形式共同制定并報學(xué)校備案。
建議：在形成的校規(guī)校紀(jì)、班級公約必須讓參與人員全部簽字摁手印備案，以防反水。
其次是講解與宣傳
《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則》第六條規(guī)定：
學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用入學(xué)教育、班會以及其他適當(dāng)方式，向?qū)W生和家長宣傳講解校規(guī)校紀(jì)。未經(jīng)公布的校規(guī)校紀(jì)不得施行。
學(xué)校可以根據(jù)情況建立校規(guī)校紀(jì)執(zhí)行委員會等組織機(jī)構(gòu)，吸收教師、學(xué)生及家長、社會有關(guān)方面代表參加，負(fù)責(zé)確定可適用的教育懲戒措施，監(jiān)督教育懲戒的實施，開展相關(guān)宣傳教育等。
這條明確提出宣傳講解校規(guī)校紀(jì)的時間、場合、方式、人員，要建立校規(guī)校紀(jì)執(zhí)行委員會，執(zhí)委會人員由教師、學(xué)生、家長、社會有關(guān)方面代表（如村長、執(zhí)法人員）組成，確保執(zhí)委會的執(zhí)行力和威懾力。
再次是實施教育懲戒階段
做好了前兩步的萬全準(zhǔn)備工作，方可進(jìn)行實施懲戒。
學(xué)校這時就像有了自己的“執(zhí)法機(jī)構(gòu)”了，教師在實施教育懲戒前還必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握懲戒的輕重，明白哪些違紀(jì)行為可以用什么懲戒手段，懂得辨別情節(jié)輕重。
《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則征求意見稿》指出，教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)。學(xué)生違反學(xué)生守則、校規(guī)校紀(jì)、社會公序良俗、法律法規(guī)，或者有其他妨礙教學(xué)活動正常進(jìn)行、有害身心健康行為的，教師應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并可以視情況予以適當(dāng)懲戒。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持教師正當(dāng)行使教育懲戒權(quán)，制止有害于學(xué)生或者侵犯學(xué)生合法權(quán)益的言行。
適當(dāng)懲戒分為一般懲戒、較重懲戒和嚴(yán)重懲戒。
一般懲戒方面，教師在課堂教學(xué)、日常管理中，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形，可以采取點名批評、責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討、適當(dāng)增加運(yùn)動要求、不超過一節(jié)課堂教學(xué)時間的教室內(nèi)站立或者面壁反省、課后留校教導(dǎo)等方式當(dāng)場進(jìn)行教育懲戒。
一般懲戒可以由教師當(dāng)堂課教師或值日值周教師實施教育懲戒，懲戒的方式主要有點名批評、責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討、適當(dāng)增加運(yùn)動要求、不超過一節(jié)課堂教學(xué)時間的教室內(nèi)站立或者面壁反省、課后留校教導(dǎo)等方式。
較重懲戒方面，學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正的，教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意，可以實施暫停或者限制學(xué)生參加課程表以外的集體活動、承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù)、由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)、在學(xué)校設(shè)置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀(jì)教育、家長到校陪讀等措施教育懲戒。
教師在實施較重懲戒時，要經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意后實施，或者由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)，在學(xué)校設(shè)置的專門教育場所（如隔離室）隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀(jì)教育、家長到校陪讀等方式實施懲戒。
嚴(yán)重懲戒方面，學(xué)生違規(guī)違紀(jì)、行為失范，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師可以給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長帶回配合開展教育；由法治副校長或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡、改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學(xué)等措施進(jìn)行教育懲戒。
教師在實施嚴(yán)重懲戒時最好慎重，最好交給德育處或法治副校長或法治輔導(dǎo)員來實施，因為涉及到改變教育環(huán)境（如由家長帶回家、少年監(jiān)獄）限期轉(zhuǎn)學(xué)等嚴(yán)重懲戒。
注意事項：
（一）教師在教育教學(xué)管理、實施教育懲戒教育過程中，必須做到“五不能”：
1.不能有以擊打、刺扎等方式，直接造成學(xué)生身體痛苦的體罰行為；
2.不能超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰；
3.不能辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)；
4.不能因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；
5.不能因個人情緒或者好惡，恣意實施或者選擇性實施懲戒，或者其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
（二）學(xué)校在實施教育懲戒時也需要做好幾個“應(yīng)當(dāng)”：
并應(yīng)當(dāng)事先告知家長——給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長在家進(jìn)行教育、管教；由法治副校長或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡；安排專門的課程或者教育場所，由社會工作者或者其他專業(yè)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、行為干預(yù)；
應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止——發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶、使用違規(guī)物品或者行為具有危險性的；
應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)生交出并可以對可能藏匿物品的課桌、儲物柜等進(jìn)行檢查——發(fā)現(xiàn)學(xué)生藏匿違法、危險物品的；
應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門依法處理——對學(xué)生的違規(guī)物品可以予以暫扣并妥善保管，在適當(dāng)時候交還學(xué)生家長；屬于違法、危險物品的；
應(yīng)當(dāng)注重與學(xué)生的溝通和幫扶，對改正錯誤的學(xué)生及時予以表揚(yáng)、鼓勵——教師對學(xué)生實施教育懲戒后；
應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生的陳述和申辯——學(xué)校擬對學(xué)生實施本規(guī)則第十條所列教育懲戒和紀(jì)律處分的；
應(yīng)當(dāng)組織聽證——學(xué)生或者家長申請聽證的；
應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督教師正當(dāng)履行職務(wù)；
應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，教師無過錯的，不得因教師實施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理；
應(yīng)當(dāng)予以批評教育——教師違反本規(guī)則第十二條，情節(jié)輕微的；
應(yīng)當(dāng)暫停履行職責(zé)或者依法依規(guī)給予處分——教師違反本規(guī)則第十二條，情節(jié)嚴(yán)重的；
應(yīng)當(dāng)重視家校協(xié)作，積極與家長溝通，使家長理解、支持和配合實施教育懲戒，形成合力；
應(yīng)當(dāng)按照師德師風(fēng)建設(shè)管理的有關(guān)要求，及時予以調(diào)查、處理——家長對教師實施的教育懲戒有異議或者認(rèn)為教師行為違反本規(guī)則第十二條規(guī)定的，學(xué)校或者主管教育行政部門投訴、舉報的；
應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)教師人身安全、維護(hù)教師合法權(quán)益——家長威脅、侮辱、傷害教師的；
應(yīng)當(dāng)成立由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生以及家長、法治副校長等校外有關(guān)方面代表組成的學(xué)生申訴委員會，受理申訴申請，組織復(fù)查；
應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生申訴委員會的人員構(gòu)成、受理范圍及處理程序等并向?qū)W生及家長公布。學(xué)生申訴委員會應(yīng)當(dāng)對學(xué)生申訴的事實、理由等進(jìn)行全面審查，作出維持、變更或者撤銷原教育懲戒或者紀(jì)律處分的決定。
應(yīng)當(dāng)有針對性地加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)，促進(jìn)教師更新教育理念、改進(jìn)教育方式方法，提高教師正確履行職責(zé)的意識與能力；
應(yīng)當(dāng)每學(xué)期末，將學(xué)生受到第十條所列教育懲戒和紀(jì)律處分的信息報主管教育行政部門備案。
（三）學(xué)生及家長的權(quán)利
家長應(yīng)當(dāng)履行對子女的教育職責(zé)，尊重教師的教育權(quán)利，配合教師、學(xué)校對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管教。
?學(xué)生及其家長對學(xué)校依據(jù)本規(guī)則第十條實施的教育懲戒或者給予的紀(jì)律處分不服的，可以在教育懲戒或者紀(jì)律處分作出后15個工作日內(nèi)向?qū)W校提起申訴。
家長對教師實施的教育懲戒有異議或者認(rèn)為教師行為違反本規(guī)則第十二條規(guī)定的，可以向?qū)W校或者主管教育行政部門投訴、舉報。
學(xué)生或者家長對學(xué)生申訴處理決定不服的，可以向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核；對復(fù)核決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
總之，教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)，學(xué)校應(yīng)組織人員建立健全實施教育懲戒的制度和設(shè)施設(shè)備，學(xué)校和家長應(yīng)全力配合教師進(jìn)行必要的教育懲戒，執(zhí)法部門應(yīng)予以提供法治保障，同時還要聯(lián)合社區(qū)，村干部等社會力量，只有全力配合，形成全力，才能有效地實施教育懲戒，保證《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則》有序推行。真正做到落實立德樹人根本任務(wù)，保障和規(guī)范教師依法履行教育、管理學(xué)生的職責(zé)，維護(hù)師道尊嚴(yán)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的立法目的。
