6.諸葛治蜀

劉備在夷陵之戰(zhàn)敗于東吳陸遜，然后撤退到白帝城，一病不起。劉備急招諸葛亮來白帝城，進行托孤。之后，蜀漢政權直到滅亡，內政上基本沿襲了諸葛亮確定的政策。

諸葛亮是三國時期的一流政治家。本文敘述其治蜀方略，為防掛一漏萬，分列條目敘述。戲之為“六個蜀漢”建設。

一、法治蜀漢（嚴肅吏治）

前面說過，劉璋在蜀，一方面殺豪強立威，一方面對附庸的豪強縱容。這種做法只會加劇益州本土豪強與外來軍事集團的矛盾，而劉備也因此乘虛而入。劉備占據益州后，極力彌平本土和外來集團的矛盾，諸葛亮也繼承了劉備的這一原則。在蜀漢政權中，益州本土豪強、荊州集團和其他追隨劉備來到蜀漢的多方勢力能夠和平相處。諸葛亮在維護劉備集團原有力量的同時，對益州豪強籠絡以官職，并加強法治，依法治蜀。蜀漢的多方勢力在法律的強制力下達成了長達數十年的平衡。諸葛亮在《出師表》中所稱：

侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下。

郭攸之是南陽人，費祎是荊州人，董允是本地益州人。諸葛亮將三人并稱，恰說明了蜀漢政權多方勢力融合的本質。而按照南陽、荊州、益州的籍貫進行排序，又說明蜀漢政權畢竟志在恢復，不可專任土人，喪失漢室中興的信心。

陳壽稱諸葛亮治蜀：

科教嚴明，賞罰必信。無惡不懲，無善不顯。至于吏不容奸，人懷自厲。道不拾遺，強不侵弱，風化肅然也。

法治蜀漢的建設，實際上就是用法律不分派別地對官僚集團進行約束。在諸葛亮統治時期及以后，本來保留有很大豪強地主勢力的蜀漢地區(qū)，兼并情況得到遏制。諸葛亮本人和蜀漢高層生活簡樸，不事兼并，也帶了個好頭。在此情況下，蜀漢人民雖然由于諸葛亮的北伐造成的負擔加重，但額外的雜捐負擔減輕，生產生活情況得以改善。

二、幸福蜀漢（發(fā)展自耕農）

蜀漢所處之地，北部為天府之國，加之在漢末亂世遭受戰(zhàn)亂較少，人民生活相對較好。但諸葛亮執(zhí)政以來，以中興漢室為主要目標，就迫切需要解決兩個問題：一是兵源、一是軍需。而這兩個問題都要依賴發(fā)展自耕農來解決。

自耕農身份較依附于豪強的農奴自由，可以被國家征召作為戰(zhàn)士。國家軍事行動所需的糧食可以從自耕農收繳而來，而不用害怕豪強剝奪與隱匿；且自耕農直接繳納糧食給國家，減少了豪強地主這一道盤剝，負擔相對減輕。史載蜀漢在諸葛亮連年北伐，“國內受其荒殘，西土苦其役調”的情況下，仍然能做到“田疇辟，倉稟實，器械利，蓄積饒”，農業(yè)發(fā)展、財政充裕，發(fā)展自耕農的意義自不待言。

發(fā)展自耕農政策須和上述法治蜀漢的政策結合起來才會有效。若豪強兼并成風，自耕農的力量難以保全，那么不但國家征兵征糧受到影響，階級矛盾和社會矛盾也會加劇。史載諸葛亮治蜀，“吏不容奸，人懷自厲，道不拾遺，強不侵弱，風化肅然”，我們從此可以窺見當時蜀漢社會穩(wěn)定，人民安居，并未受到連年用兵的影響。

此處額外說一下李嚴的問題。劉備去世時，李嚴作為從荊州出身的益州集團的代表和諸葛亮同為顧命大臣，后長期駐扎在江州，和諸葛亮分陜而治。但到了諸葛亮去世前三年，諸葛亮以李嚴“運糧不繼”，表貶李嚴為庶人，原有江州交給李嚴之子李豐。等到諸葛亮去世，李嚴以為自己難以再被起復，激憤而死。其實李嚴在去職后，仍“奴婢賓客百數十人”，過著奢華的生活，在蜀漢高官中算一個異類。從此點看，恐怕李嚴去職的更重要原因乃是其身居高位，又善于經營，才能廣屯田貨，生活豪奢。這樣一個人居于高位，很容易在嚴肅法治、抑制兼并的問題上和諸葛亮發(fā)生矛盾。為了保證蜀漢日后長治久安，保持國力，那么廢掉李嚴這一豪強經濟主張在政治上的代表就是遲早的事了。

三、科技蜀漢（發(fā)展農業(yè)技術）

除了上述兩個政策之外，諸葛亮重視農業(yè)技術的發(fā)展。在他“務農殖谷”、“育養(yǎng)民物”的各項政策中，首先是對都江堰進行維保。都江堰自秦國李冰修建以來，西漢文、景時進行過修整，此后史書難覓官方維保的記錄。都江堰對蜀中農業(yè)生產意義重大，《水經注》所謂：

蜀人旱則借以為溉，雨則不遏其流，故記曰：水旱從人，不知饑饉，沃野千里，世號陸海，謂之天府。

蜀漢以益州為大本營，諸葛亮為了發(fā)展農業(yè)生產，將都江堰的維保提到了很高的地位上。《水經注》指出：

諸葛亮北征，以此堰農本，國之所資，以征丁千二百人主護之，有堰官。

諸葛亮除了重視都江堰的維保，還在漢中地區(qū)興修水利。漢中是諸葛亮北伐的大本營，發(fā)展?jié)h中經濟對保障軍事行動順利進行意義重大。漢中盆地“厥壤沃美，賦貢所出，略侔三蜀”，自然資源較好。漢初太祖據此，蕭何經營，進而兼并天下。漢末張修、張魯據此凡三十年，實行道教社會主義政策，人民安居樂業(yè)。諸葛亮在漢中開展軍屯的同時，通過興修水利，提高了當地農業(yè)發(fā)展水平，為北伐創(chuàng)造了良好的物質條件。

由于農業(yè)技術進步，成都平原“溝洫脈散，疆里綺錯，黍稷油油，粳稻莫莫??夾江傍山，棟宇相
望，桑梓連接，家有鹽泉之井，戶有桔柚之園。”呈現出一派豐收景象。當時曹魏控制的北方地區(qū)，“白田收至十余斛，水田收數十斛”，而蜀漢地區(qū)每畝收成則在30-50斛，幾乎倍于北方。

四、財富蜀漢（發(fā)展手工業(yè)）

劉備販履織席出身，是小手工業(yè)者；諸葛亮精于技巧，曾發(fā)明“木牛流馬”。這一對君相組合對手工業(yè)的發(fā)展是相當重視的。四川地區(qū)天然氣資源豐富，當地人稱之為“火井”。諸葛亮派人對火井加以利用，用于冶煉，最后制出了削鐵如泥的鋼刀三千口。而“木牛流馬”穿梭與大本營蜀中和前線漢中的崇山峻嶺之間，極大程度上解決了諸葛亮北伐的軍需運輸問題。

蜀地紡織業(yè)發(fā)達。諸葛亮說：“今民貧國虛，決敵之資，唯仰錦耳。”弱蜀要想在和強魏對抗中取得勝利，至少是實現長期戰(zhàn)略平衡，單純靠農業(yè)和軍事力量是不夠的。而蜀錦價值不菲，出口魏、吳，自然可以作為財政收入的重要來源。且曹魏建立以后，貨幣體系長期崩壞，只能靠布帛作為一般等價物進行交易。蜀錦在曹魏，幾乎可以作為高價值一般等價物直接使用。

五、安全蜀漢（軍屯）

為了保障北伐的軍事行動，諸葛亮也學習曹操的經驗，在漢中發(fā)展軍屯。前面說過，漢中位置優(yōu)越，物產比較豐饒，從蜀中到漢中，路途不便。與其將蜀中的軍糧運來，倒不如在漢中開展屯田，就地解決北伐的糧食需求問題。且曹操破張魯之后，將張魯所屬數十萬人口遷往關中，以彌補曹魏政權控制人口不足的問題。在漢中屯田，招募農民實在難度很大。諸葛亮北伐，動用的兵力達十萬以上，而從事轉運糧草物資的兵民又要兼倍于此。比較可行的就是在漢中利用駐軍開展軍屯，這樣既能緩解蜀中的負擔，又能解決漢中軍需不足的問題。

諸葛亮在漢中的屯田，做到了“耕者雜于渭濱居民之間，而百姓安堵，軍無私焉”。蜀漢軍隊對當地人民秋毫無犯，在三國屯田中算是別具特色。

六、團結蜀漢（開發(fā)南中）

蜀漢南部的南中地區(qū)，是當地少數民族和古漢族的雜居區(qū)域。劉備敗于吳國，南中地區(qū)少數民族貴族發(fā)動叛亂。諸葛亮等國內局勢平靜之后，舉兵消弭了南中地區(qū)的叛亂。南中戰(zhàn)略物資豐富，有豐富的金、銀、丹、漆、耕牛、戰(zhàn)馬，還有強悍善戰(zhàn)的數萬邊民?？刂颇现?、發(fā)展南中，對于蜀漢政權的維持和發(fā)展，都有重要意義。諸葛亮采納馬謖建議，通過“攻心”的方式將南中再次納入到蜀漢版圖當中。南中平定對蜀漢產生了巨大紅利，史載：

南土平定，??賦出叟、濮耕牛、戰(zhàn)馬、金、銀、犀、革，充繼軍資，于是費用不乏。

而且，

移南中勁卒青羌萬余家于蜀，為五部，所當無前，號為飛軍。

南中的征服和開發(fā)，為蜀漢政權提供了大量物資和軍士，支撐了蜀漢的北伐。

在一系列的內政開展并取得成效之后，諸葛亮從建興六年春開始北伐，到建興十二年秋病死于魏境，六七年之間，與魏作戰(zhàn)七次，除一次為抵御魏軍之外，共主動出擊六次，史稱“六出祁山”。

諸葛亮以中興為務，而六出祁山的目標指向并非漢中，而是隴右。魏延不察諸葛亮的戰(zhàn)略用意，建議兵出子午谷直取長安，被諸葛亮否決。諸葛亮以隴右為戰(zhàn)略進攻方向是他深思熟慮的結果。果如魏延建議，進取長安，則首尾不顧，將功虧一簣。況且關中地區(qū)自西京末年開始衰落，中間又遭董卓、李傕兵火，元氣大傷，占領關中，只是給蜀地徒增負擔。而進攻隴右則不同。曹魏集團直到建安二十年才徹底將隴右納入統治范圍，這里地處偏遠，曹魏集團經營不足。而曹魏集團在曹操末期，對諸葛亮執(zhí)政的蜀漢政權比較輕視，將大量軍隊調往對吳前線，也導致隴右兵力不足，形成戰(zhàn)略薄弱點。

隴右一帶，出產馬匹，當地漢胡雜居，民風彪悍。另外，通過隴右，可以打通絲綢之路，控制直達西域乃至羅馬的商路。諸葛亮如果取得隴右，則一方面可以如平定南中一般獲得戰(zhàn)略物資、驍勇戰(zhàn)士，另一方面可以通過控制商路開辟財路，進一步增強蜀漢政權的經濟實力。此外，若隴右掌握在蜀漢手中，則三國鼎立局勢將為之一變，形成類似南北朝后期北周對北齊、南陳的局勢，天下歸漢，實現漢室復興指日可待?；谏鲜鼋洕⒄魏蛻?zhàn)略的考慮，北伐的重點一定要在隴右而非關中。

諸葛亮北伐，對曹魏形成了巨大的戰(zhàn)略威懾。雖然到諸葛亮去世，蜀漢也為能改變自己的地緣政治布局，但北伐的意義依舊重大。一方面，北伐鍛煉了蜀漢的軍事力量，引進了一些人才，來彌補蜀中人才不足，特別是生于北方，心向統一的人才的不足，對維持蜀漢政權發(fā)揮了巨大作用，可以說是“以攻為守”。另一方面，諸葛亮及其后蜀漢統治者在漢中軍屯，發(fā)展了漢中經濟，也刺激以司馬懿、鄧艾為代表的曹魏軍功集團在關中吞并，發(fā)展了關中經濟。諸葛亮去世后，曹魏壓力驟然減輕，統治集團開始放縱享樂，客觀上也幫助了諸葛亮的老對手司馬懿最后取得曹魏政權，進而完成三分歸一的歷史任務。

諸葛亮北伐不成，一方面是因為蜀漢國力有限，在北伐期間，多次出現因為斷糧或者雙方相持不下而被迫撤退的情況，后期由于漢中軍屯作用發(fā)揮出來和木牛流馬的使用這方面問題有所改善；另一方面，則是遇到了絕世對手、三國時期另外一個大政治家、軍事家司馬懿。司馬懿整體而言，對諸葛亮的進攻，保持相當的克制，力圖通過將軍事斗爭轉化為綜合國力競爭來化解蜀國的兵鋒，而這種策略也是成功的。

在和諸葛亮北伐軍的對抗中，司馬懿也注意發(fā)展關中地區(qū)的軍屯事業(yè)，充實軍資。在諸葛亮第四次北伐前后，司馬懿上表：

徙冀州農夫五千人佃上邽，興京兆、天水、南安鹽池，以益軍實。

具體經辦人則是司馬懿的弟弟度支尚書司馬孚，司馬家人才濟濟可見一斑。史載：

關中連遭賊寇，谷帛不足，遣冀州農丁五千屯于上邽，秋冬習戰(zhàn)陣，春夏修田桑。由是關中軍國有余，待賊有備矣。

司馬懿的軍屯，上承曹操，并借鑒了諸葛亮在漢中軍屯的經驗，從這一點說，司馬懿是曹操、諸葛亮這兩個三國一流政治家的好學生。諸葛亮去世兩年后的魏青龍三年，關東饑饉，司馬懿調運五百萬斛粟輸京師雒陽，以資救濟?？梢娝抉R懿關中軍屯，取得的經濟效果是非常顯著的。

諸葛亮在最后一次北伐的過程中去世，享年五十四歲。這個壽命，既短于在亂世中掙扎過的曹操、劉備，也短于孫權、司馬懿。諸葛亮死后，蜀漢的北伐戛然而止，內部主和派掌握政權。從此，蜀漢政權日趨保守，喪失了利用曹魏內亂而進行統一戰(zhàn)爭的最好戰(zhàn)略機遇期。而等到姜維這一諸葛亮北伐引入的主戰(zhàn)派、統一派人才掌握實權的時候，曹魏已經在司馬家的勵精圖治下迅速壯大，蜀漢再無回天之力了。