1.是誰在教壞孩子？
不管你承不承認，每一起校園欺凌、暴力事件背后，都有不良家庭在發(fā)揮作用。而且現(xiàn)行法律制度對他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的處罰措施，導(dǎo)致他們對這類事件非常冷漠。我曾經(jīng)多次引用了一個基層干警內(nèi)心的苦悶：他把肇事的孩子控制住之后，打電話給孩子家長，讓父母來領(lǐng)人。那父母是怎么說的嗎？“我很忙，不要來煩我啦！”你看看，這是什么態(tài)度？這就是放縱！
大家知道為什么干警打電話，家長都不著急嗎？是因為他們知道，現(xiàn)行的法律規(guī)定，即使是干警，也對他們的孩子奈何不得，最后是會把孩子送回來，他們著急什么呢？家長不擔(dān)心后果，對孩子就是一種放縱和鼓勵。因此，誰在教壞孩子，除了社會之外，家長的不負責(zé)任，家長的放任自流，是校園欺凌事件泛濫的重要原因。
我在想一個問題，父母是孩子的監(jiān)護人，為什么我們多部委聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》就沒有一個對監(jiān)護人的處理細則？發(fā)了指導(dǎo)意見之后，為什么就沒有進一步的對校園欺凌事件家長失職處分的具體措施？哪怕是對涉事的家長處以500到1萬元的罰款，也能夠有效地遏制校園欺凌事件啊！
高鐵上不能夠吸煙，否則處以500-2000元的罰款處置。而且一上高鐵，播音員就反復(fù)播放為什么不能夠吸煙及處置后果。一支煙最低要500元的代價，很多煙民不得不考慮吸煙成本。
校園欺凌事件，為什么沒有相應(yīng)的、對違法違紀孩子的家長進行行政處罰的措施呢？如果每一起未成年人違法之后，都會有監(jiān)護人付出的代價，哪些家長還敢如此放任自己的孩子胡來呢？
2.為什么教師平時校內(nèi)不敢管孩子？
——不是老師不敢管孩子，而是現(xiàn)行的政策法規(guī)沒有對校園欺凌事件進行特別授權(quán)，而是像普通事件一樣，只授予老師說服、教育、批評的權(quán)利；否則飯碗不保、性命不保。這樣的教育批評權(quán)利，效果是很有限的。
特殊事情，需要特別手段，治亂世當(dāng)用重典，對校園欺凌事件，已經(jīng)產(chǎn)生了嚴重后果，結(jié)果卻只有口頭批評、說服，是鮮有孩子害怕和敬畏的。
而且，現(xiàn)實的案例也讓老師們無所適從。主動控制？大家看到2016年下半年江西上饒的校園暴力處理事件沒有？學(xué)校分管德育的副校長、德育主任、年級組長、班主任聯(lián)合制止暴力學(xué)生，最后怎樣？當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T竟然對參與處置的這些副校長、德育主任、班主任做出辭退處理。有網(wǎng)絡(luò)文章說校方處置存在失當(dāng)，我很難相信，一個學(xué)校所有參與處置的人員都會集體發(fā)瘋？！如果是這樣，那一定發(fā)生了神人共憤的事情。很遺憾，沒有。于是，在行政主管部門只想息事寧人、保帽子的背景下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師主動管，要受處分。老師還會敢管嗎？
更何況，我感到憋屈的是，城步四中這起事件發(fā)生在學(xué)生中午就餐時間內(nèi)，是學(xué)生趁老師就餐時不在教室里發(fā)生的。處理不在場的老師確實有些冤枉。
當(dāng)然，我理解當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T的意圖：老師監(jiān)管不力。問題是，俗話說只有做賊的心，哪里有防賊的心呢？退一步說，老師確保教室24小時有人，學(xué)生要欺凌同伴，還可以到老師看不到的地方啊！比如說廁所（事實上這是校園欺凌高發(fā)區(qū)），到老師一般看不到監(jiān)控死角（事實上也常常是這樣的），您說，老師們怎么去監(jiān)控？老師也要吃喝拉撒啊！孩子趁老師生理需要，馬上趁機行事，也怪老師監(jiān)控不力？一個班級，幾十個孩子，除非每個孩子都派人監(jiān)控，那樣才能夠有效地讓孩子出于老師的密切監(jiān)控之下。事實上，這能夠做到嗎？
管和不管都要受處理，在和不在都只處理教師，這種遏制校園欺凌事件的思維，是不當(dāng)?shù)摹?/p>
3.什么原因造成老師和學(xué)校管控?zé)o力？
——首先是政策沒有授權(quán)或者說授權(quán)細節(jié)不夠，缺乏具體操作辦法，學(xué)校和老師無法可依、無權(quán)可用，沒有辦法可以具體拿來使用。
其次是社會沒有形成氛圍。無論學(xué)校怎么做，都會受到批評和指責(zé)，而教育行政管理部門只怕輿論和上級領(lǐng)導(dǎo)，只怕丟帽子，不怕老師死心、灰心，往往以處置教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為事件的結(jié)束，很難形成一個良好的社會治理校園欺凌的氛圍。
第三是沒有形成聯(lián)動機制。校園欺凌事件，事件發(fā)生在校內(nèi)，但是原因很寬，背景很深，很多校外的機制沒有聯(lián)動，僅僅是靠校園之內(nèi)是很難治理的。
4.僅僅處理教師真能有效遏制校園欺凌事件？
人類一思考，上帝就發(fā)笑，像這樣一類問題，稍微具有社會常識的人都知道，校園欺凌事件中，僅僅處理教師是沒有用的。因為教師在這類事件教育中，一般都是履行了教育義務(wù)的。不是奇葩教師，誰敢在班上放縱校園欺凌事件呢？
但是為什么校園欺凌依然還會層出不窮呢？是因為校園欺凌事件源頭很復(fù)雜，僅僅處理教師一個環(huán)節(jié)，根本無法從源頭上遏制此類惡性事件發(fā)生。
任何一個惡性事件的處理，必須堅持標(biāo)本兼治的原則，該事件才能夠有效地得到遏制。那么，在校園欺凌事件中，標(biāo)是什么？本是什么？很明顯，標(biāo)是學(xué)生校園欺凌行為，本是導(dǎo)致校園欺凌事件的根本原因，是事件發(fā)生的源頭。標(biāo)本兼治的意思，就是不僅僅是要用行政的、教育的、司法的手段嚴厲打擊校園欺凌行為本身，同時要對源頭進行處置，對病因進行查找，對病根進行清除。
那么，在城步四中這起惡性事件中，如何治標(biāo)？新聞中說“經(jīng)雙方協(xié)商，王某某的檢查費、住院治療費等費用合計3220.74元由肇事方家長負責(zé)，并讓劉某某對王某某同學(xué)作深刻道歉”是遠遠不夠的。對違紀違法行為的處理，如果處理措施不足以和造成的不良影響相當(dāng)，這種處理措施是不足以喚醒違法違紀者的內(nèi)心認識的。沒有行政處罰，沒有司法制裁，沒有足夠有效的恢復(fù)影響的措施，只有道歉，對犯錯的孩子來說就是一種放縱，對受欺凌的孩子來說則是一種繼續(xù)傷害，甚至埋下了惡的種子——如此輕描淡寫的后果，以后與其告訴老師，告訴家長，還不如自己動手，組織人員繼續(xù)報復(fù)，反正后果只有這樣嚴重！任何一種處置措施都是教育，但是如果教育的結(jié)果不是使人向善，不是讓人敬畏，而是鼓動孩子報復(fù)，這樣的處理結(jié)果是背離初衷的。
懲罰的一個重要思想是讓被懲罰者有點疼，不管是思想上的、經(jīng)濟上、行為上的，要讓其感覺到疼，這種懲罰才能夠?qū)χ螛?biāo)有用。很遺憾，到目前為止，我們沒有聽到城步相關(guān)單位對此類事件發(fā)出的聲音。2016年11月23日，北京市海淀區(qū)人民法院對轄區(qū)內(nèi)一起校園暴力事件判刑三人8個月、7個月、6個月的有期徒刑之后，到2017年1月17日止，北京已經(jīng)連續(xù)批捕校園暴力行為35人——這才是說不的行為！我們期待城步相關(guān)職能部門迅速行動起來，對該事件發(fā)出自己的聲音，從而讓囂張的校園欺凌事件，在城步縣乃至周邊地區(qū)形成高壓打擊態(tài)勢，這才是有效的治標(biāo)行為。
校園欺凌事件不治標(biāo)，而是抓著老師做替罪羊，我把這個事件和孩子們說了之后，有孩子說：“現(xiàn)在找到坑老師的辦法了。誰對老師不滿，按照城步事件處理辦法，我們就可以在班上制造一起校園欺凌事件，然后……老師就被調(diào)離學(xué)校，我們可以繼續(xù)逍遙……”我驚訝于孩子們的思維，但是也對此類事件的后繼影響深深擔(dān)憂。
5.誰還該為此類惡性事件買單？
中國是一個官本位影響非常深刻的社會，凡是官員不受影響，任何一種社會不良行為要得到根治，幾乎是不可能的。在中國，對老百姓而言，最嚴重的性質(zhì)不是判刑，不是罰款，而是官員被撤職。如果一個事件，有官員被撤職，民間對這類事件認識就提高了。
我們留心到2016年11月，教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，很多人以為今后校園欺凌事件就可以得到有效遏制了。可是，我看了該文件之后，長笑一聲：又是一紙書生坐在辦公室里發(fā)文的無效空文。為什么這樣說呢？該文件對學(xué)校、教師要求很具體，對其它各部門的職責(zé)、分工、如何操作缺乏具體細節(jié)，尤其是對該文件落實的問責(zé)機制，缺乏明確規(guī)定。因此，它仍然是表面上嚇唬孩子、實際上嚇唬老師的一個起不到根本作用的空文件。
什么時候這樣的文件能夠發(fā)揮作用？就是該文件下發(fā)之后，如果該轄區(qū)內(nèi)依然發(fā)生校園欺凌事件，聯(lián)合發(fā)文涉及的領(lǐng)導(dǎo)小組組長也受到的處理了，咳，對老百姓來說，這問題性質(zhì)嚴重了！很遺憾，在城步這起校園欺凌事件中，我們沒有看到教育部聯(lián)合發(fā)文所涉及的部門聯(lián)合發(fā)出的聲音，沒有看到該縣遏制校園欺凌事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長的表態(tài)，更沒有看到上級有關(guān)部門對該縣校園欺凌事件 ? ? 遏制領(lǐng)導(dǎo)小組組長的處理，哪怕是聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組組長取消該年度評優(yōu)資格的處分都沒有看到。
那么，這起事件中，至少體現(xiàn)出校園欺凌事件一個組織領(lǐng)導(dǎo)的缺陷：一是沒有成立相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，專事沒有專人來管，校園欺凌事件依然是一紙空文；二成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，但是沒有開展工作，這是領(lǐng)導(dǎo)小組們對校園欺凌事件認識程度不夠，應(yīng)該給予相應(yīng)處置；三是如果機構(gòu)有了工作也開展了，但是依然發(fā)生此類惡性事件，那只能夠說為官不為，相應(yīng)落實能力不夠，因此必須要追究領(lǐng)導(dǎo)組織者的責(zé)任。只有這樣，校園欺凌事件才能夠一級一級、一層一層地抓落實。
可是，城步校園欺凌事件中，誰來為這個組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)責(zé)任買單呢？（學(xué)志說吧！）
