在天災和人禍雙重影響下，福島第一核電站的6臺反應堆，有3臺堆芯熔毀，1臺發生燃料棒爆炸，后果極為嚴重。

日本原子能安全保安院，將這起事故的破壞性評估為7級，與切爾諾貝利事件相當。

受輻射污染影響，整個福島縣共有16萬居民被疏散到外地，超過1300人死于輻射造成的慢性病或者疏散過程中的失誤。

距離事故現場10公里的土地，一直到今天都還不適合長期居住。

發生了這樣可怕的事故，總該有人被追究責任吧？

比較起來，搶修人員因為人手不足，設備又很有限，要負的責任比較小。

日本內閣混亂的決策流程和應對安排，影響就大得多了。

但問題最嚴重的還是東電公司：管理層集體玩“失蹤”的是他們，延誤注水的也是他們，在3號堆爆炸后策劃逃跑的還是他們。

對這種毫無擔當的企業，直接把負責人送上法庭，追究刑事責任，再罰一筆巨款，不算過分吧？

偏偏并沒有。

雖然在隨后的十多年里，東電集團陸續為核事故造成的房屋和土地損失支付了10萬億日元的賠償金，也就是5000多億人民幣，但直接賠給災民個人的，只有區區14億日元，不到8000萬人民幣。

東電的幾位高管，更是被法庭裁定“無法預見會出現意外的海嘯”，無需承擔刑事責任。

它和東電這家公司的特殊地位有關。

東電是日本最早的上市企業之一，也是第一家同時經營發電、輸變電和原子能業務的日本公司。

“3·11”大地震發生前，它的發電設備裝機容量接近5000萬千瓦，相當于兩個三峽工程，壟斷了日本東部的電力供應。

像這樣的優質企業，在當時日本的金融市場上是有恃無恐的。

不光銀行追著東電，想要貸款給它，證券公司也常年在為東電兜售債券。

福島核事故的消息剛一傳出，日本的金融機構馬上慌了。

他們擔心東電要承擔巨額賠款，更擔心它就此破產，這樣手里的債券和沒收回的貸款就會變成壞賬。

于是，以三井住友銀行為首，東電背后的金融勢力結成了同盟，千方百計為東電尋找免責的機會。

日本的《原子能損害賠償法》里還真有這么一條：

如果核事故是由巨大的天災或者社會動亂造成的，那電力公司可以免于賠償。

銀行家們直接找到日本政府，亮出這個條款，要求政府幫東電渡過難關。

在福島核事故的處理過程中，日本首相菅直人對東電產生了強烈不滿。

他直截了當地表示：在毀滅性的核事故之后，東電居然還想一毛不拔，沒門！

但菅直人畢竟是政府最高首長，他不可能事無巨細地研究東電的善后問題，于是把這項任務交給了經濟產業省，也就是日本的經濟部。

這個部門的立場，和首相可就大不一樣了。

當時日本政界有一個說法叫“下凡”，它指的是：

中央部委的高級公務員，年齡超過50歲之后，如果覺得仕途無望，就會主動退休，進入大企業領取高薪。

企業通過這些前官員，為自己進行游說，形成了官商結合的利益集團。

電力系統在“下凡”這種現象里，尤其是重災區。

2011年時，經產省“下凡”到電力企業的高級公務員，一共有108位，其中一大半都和東電有關。

經產省負責核電安全的保安院，跟東電公司的核電部門更是多年的老相識。

一旦東電垮臺，官員們要想再“下凡”，就少了一個去處。

即使是為了這一點，他們也必須保住東電。

正是在這種復雜心理的驅使下，經產省在2011年5月公布的福島核事故善后方案，根本不是對東電的懲罰，反而成了撐腰。

按照這個方案，日本政府會成立一家空殼公司，為它注入1萬億日元的資金。

東電可以從這家公司借款，支付清理核事故現場、賠償土地和受害者家屬的費用，再用自己的資金慢慢歸還。

銀行團也同意多給東電2萬億日元的貸款額度。

這樣一來，東電不僅不會破產，還獲得了政府“輸血”，可以松一口氣了。

而東電想出來的增加償付能力的點子，也很離譜，就是把電費價格上調12%，用客戶的錢去為自己的錯誤買單。

這稱得上史無前例了。

更令人難以置信的是，直到這個時候，東電高層還覺得政府開出的條件太苛刻。

經產省希望東電賣掉手里的大樓、酒店和電視臺，籌集2000億日元現金，再通過降薪在10年內削減2.5億日元的成本。

這樣可以少借一點政府的錢。

但東電自己制定的方案，直接把數字打了對折。

東電的20位董事，也只同意降薪50%，一副已經吃了大虧的樣子。

日本政治的暗流。菅直人領導的執政黨民主黨，在日本政壇根基并不深。

它在國會里，一直受到老資格大黨自民黨的攻訐。

自民黨是核電政策的長期擁護者，和東電有許多利益往來。

東電的一把手勝俁恒久，就經常跟自民黨黨魁安倍晉三互通消息。

但在福島核事故之后，核電在日本輿論場里的形象急劇惡化。

菅直人不僅下令，讓所有核電站停止運行，還打算出臺一個能源多元化方案，徹底“廢核”。

這就觸動了東電乃至整個電力系統的利益。

要知道，在2011年的日本，核電占到全國發電量的30%。

在東電的營收里，核電帶來的進賬更是超過1/3。他們是絕不會容忍菅直人的新方案的。

東電和首相的戰爭，就這樣開始了。

面對看似高高在上的首相，東電走出了一招狠棋：

他們主動找媒體爆料，把福島核事故的責任統統推給菅直人。

在當時的日本，民眾雖然對福島事件的處理很不滿，但政府和東電，究竟哪一方責任更大，一般人并不清楚。

而東電向媒體傳遞的信息，是經過歪曲和捏造的，它無中生有地宣稱：

3月12日白天，東電是支持向反應堆注入海水的，但被剛愎自用的菅直人耽誤了。

經產省的一些中級官員，也在給東電輸送“炮彈”。

他們匿名接受媒體采訪，把菅直人在應對福島問題時的表現說得一無是處。

在野的自民黨以及民主黨里的其他政客，更是直接在國會“開炮”，大罵菅直人是愚弄民眾的騙子。

這個時候，菅直人再怎么為自己辯解，也沒人肯信了。

他已經走到了下臺邊緣。

2011年9月2日，距離福島核事故發生還不到半年，灰頭土臉的菅直人就在同僚的施壓下黯然辭職。

由他提出的能源多元化方案，也悄無聲息地擱置了。

不過，為了平息民眾對電費漲價的不滿，新任首相野田佳彥還是決定對東電實施“準國有化”，把尾大不掉的勝俁恒久趕出董事會。

但野田的執政只持續了15個月。

2012年底，擁護核電政策的自民黨重新上臺，“重啟核電”再度成為日本政壇的主旋律，東電這個巨無霸也變得更加大而不倒。

退休之后的勝俁恒久，在2017年遭到東京地方檢察廳起訴，罪名是“業務過失致人死亡”。

但他成功利用“天災條款”這個漏洞，全身而退，沒有坐過一天牢。

反倒是指揮福島搶險的吉田昌郎站長，因為強輻射引發了癌癥，在2013年不治去世。