電子政?務系統(tǒng)項目不僅是一個單純的IT項目，而且還涉及到政治、政策，甚至經(jīng)濟的各個方面。電子政務項目在國內(nèi)有兩種立項途徑，即資金來源，財政立項的項目相對簡單，項目申報、審批、招投標、項目執(zhí)行和驗收，過程相對簡單，項目周期一般都是一年以內(nèi)。發(fā)展改革委的項目過程相對復雜，項目前期要經(jīng)過項目建議書、可行性研究和初步設計三個步驟，項目執(zhí)行后要經(jīng)過分項驗收、初步驗收和竣工驗收三個步驟，其中還涉及安全測評、財務審計等要求，一般來說周期都很長。

很多電子政務的問題和解決方案都是老生常談，組織領導、資源共享、以及標準規(guī)范等。我也參與執(zhí)行過很多電子政務的項目，從項目執(zhí)行層面，即系統(tǒng)建設層面來說也有自己的認識。主要是：

1、沒有從管理本質(zhì)上利用系統(tǒng)提升管理和業(yè)務。信息化水平是和業(yè)務管理水平息息相關(guān)，系統(tǒng)好不好用，主要看管理，所謂系統(tǒng)靈活性就是管理的靈活性，管理靈活了，其實就是管理的隨意性。主要解決方法就是管理水平提高和觀念的提升。

2、沒有真正理解數(shù)據(jù)的價值，數(shù)據(jù)中心不是把數(shù)據(jù)進行大集中，應該是以數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)價值為導向的數(shù)據(jù)集中。很多應用系統(tǒng)建設以后都淪為了業(yè)務數(shù)據(jù)的上報系統(tǒng)，真正數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和利用的能力太弱。不過從廠商的角度來說，挖掘數(shù)據(jù)的價值的項目，又需要占用太多的業(yè)務理解時間和太多的開發(fā)成本。?主要解決方法就是成立數(shù)據(jù)部門，潛心研究數(shù)據(jù)的利用，如果做不到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)化運營，是做不到運營數(shù)據(jù)的。

3、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集成能力弱，缺乏從業(yè)務總體層面上的架構(gòu)，進而缺乏統(tǒng)一的業(yè)務域和元數(shù)據(jù)，引發(fā)的一個結(jié)果就是業(yè)務一調(diào)整，無論?系統(tǒng)還是數(shù)據(jù)，都“作廢”了，無法解決一個業(yè)務領域的問題。再用一個簡單的例子說明集成，我們建設了那么多系統(tǒng)，有多少系統(tǒng)是利用統(tǒng)一門戶登錄的？是利用統(tǒng)一權(quán)限管理的？主要解決方法就是科學的業(yè)務規(guī)劃。

至于使用先進的IT技術(shù)，先進的技術(shù)是必不可少的，但技術(shù)終究是為電子政務的業(yè)務和管理服務的，不一定非要使用特別先進的技術(shù)，或者不從實際出發(fā)，造成資源的浪費。