2024年中央一號(hào)文件部署了今年“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，文件從確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面對(duì)2024年及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，畫出了“路線圖”，布下好了“先手棋”，明確了“主心骨”。
文件指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。做好“三農(nóng)”工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。
文件提出，要牢牢守住國(guó)家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線。糧食安全是“國(guó)之大者”，一號(hào)文件也將“確保國(guó)家糧食安全”放在首要位置，作出一系列重要部署。中國(guó)人口占世界的 17.9%，耕地面積僅占世界的 7%。經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。而守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，對(duì)落實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展問(wèn)題非常重要。確保不發(fā)生規(guī)模性返貧重點(diǎn)是落實(shí)好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，著力增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機(jī)制，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。
文件指出，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的目的是突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值過(guò)低的制約瓶頸，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)并合理延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。其交叉集成可不斷生成新的開發(fā)業(yè)態(tài)、新的技術(shù)集成、新的商業(yè)模式、新的空間布局等，有助于有效打破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)格局，形成強(qiáng)勁的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與后勁已得以顯現(xiàn)，國(guó)家層面相繼出臺(tái)相關(guān)頂層設(shè)計(jì)與扶持政策，各地探索了科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、田園大綜合體、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的路徑愈發(fā)清晰，戰(zhàn)略實(shí)施的抓手愈發(fā)明確。
文件提出，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)，要確保鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效，需要構(gòu)建有效推進(jìn)機(jī)制，將配置的公共資源、動(dòng)員的社會(huì)資源因地制宜組合優(yōu)化好，改善鄉(xiāng)村自我發(fā)展軟硬件設(shè)施，提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境“三提升”繪就高質(zhì)量鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)新畫卷。
