近日,有推文表示,延遲退休的執行方案或將于今年公布。在政策出臺之前,通過搜集相關資料,建立自我基本認知。
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1、老齡化標準
按照國際標準,社會人群中60歲以上人口占總人口的比例達到10%,或65歲以上人口占比達到7%,即為老齡化社會;65歲以上人口比例達到14%,為深度老齡化社會,達到20%為超級老齡化社會。
人口年齡的中位數指將社會全體人口年齡從小到大自然排序,位于中間位置的人的年齡。年齡中位數反映人口的年齡構成類型,國際通用標準中位數在20歲以下為年輕型人口,20-30歲為成年型人口,30歲以上為老年型人口。
2、老齡化現狀
中國人口老齡化程度在全球已處于中上水平。
1953-2021年中國65歲及以上人口從2632萬增至2億,占比從4.4%增至14.2%。從歷史看,1990-2000、2000-2010、2010-2020年老齡化程度年均分別增加0.15、0.18、0.46個百分點,老齡化明顯加快。
從國際比較看,根據聯合國統計,2020年全球65歲及以上人口占比9.3%,其中高收入經濟體、中高收入經濟體分別為18.4%、10.8%;日本、意大利、葡萄牙老齡化居全球前三,分別為28.4%、23.3%、22.8%。中國排名為63名,但仍高于全球9.3%的平均水平。
3、延遲退休提案歷史回顧
這十年來,關于延遲退休的問題,已經成為了人們熱議的話題。
從2013年開始,人們就對“延遲退休”產生了濃厚的興趣,甚至在去年的一次重要會議上,還提到了“逐步推遲退休”的問題。
2014年,在2013年第4季度的記者招待會上,人力資源部表示,2014年,我國將啟動機關事業單位的養老金制度改革,并對逐步延長退休年齡進行研究。
2016年,人力資源部的一位部長說:“逐步推遲退休的辦法,要經過有關部門的審批,然后再進行廣泛的征求意見,今年就可以出臺了。”
2016年7月,國家人力資源部發布了“十三五”計劃,其中提出了將于2017年正式發布的逐步推遲退休年齡的具體方案,并將于2021年開始實施。
2020年,國家人力資源廳面向社會公開征集“十四五”規劃的意見,提出了“逐步推遲法定退休年齡”的“十四五”和2035年的發展目標。
根據此前披露的消息,推遲退休計劃的時間大概在2021年至2022年,但由于疫情的原因,目前還沒有正式實施。