對于個人來說,沒人嫌自己錢多,而是多多益善!可是,如果每個人都有數不完的錢,不見得是什么好事。1947年冬天的上海街頭,流浪漢們居然是用錢做墻來抵擋寒風的,據說那時候,要買一張紙,得用一車的錢,表面上還實現了均貧富。可是這正是一個政權崩潰的前夜,這是惡性通貨膨脹。
如果通貨膨脹不那么嚴重,就未必是什么壞事,甚至是好事。但是,當通貨膨脹的程度超過了人們的預料時,就會破壞社會的信用基礎,造成財富的轉移,讓人們對未來失去耐心。所以,對于通貨膨脹,不能聽之任之。
幸好,治理通貨膨脹并不是沒有辦法,政府的手段很多,財政政策有效,貨幣政策也能管用,沒有過不去的通貨膨脹難關。
凱恩斯說,列寧曾說過,搗毀資本主義最好的辦法是破壞它的貨幣,搞點通貨膨脹。第二次世界大戰期間,英國曾經在德國上空投放假馬克,德國也在倫敦上空投放大量假英鎊,日本也曾經在中國建造過假鈔工廠,目的都是造成通貨膨脹。
通貨膨脹的嚴格定義是價格總水平的上升。價格總水平,是所有商品價格的加權平均,加權的依據是商品的重要性和產量。
理解通貨膨脹,要注意的是,通貨膨脹不是個別商品的價格上升,也不是一些商品甚至很多商品的價格上升,而是指幾乎所有商品的價格都出現上漲,并且還持續一段時間。
表示通貨膨脹最主要的標志是CPI,也就是消費者價格指數。如果CPI上升超過了一定程度,就說明經濟中出現了通貨膨脹。
CPI是怎么計算出來的呢?它是由一個國家的統計部門,比如中國的國家統計局,選擇若干(一般是幾百個)城市居民有代表性的消費品(比如用五糧液代表所有白酒,用諾基亞代表所有手機等等),跟蹤記錄這些商品的價格變動,并且選取有代表性的家庭,跟蹤他們的購買行為后計算出來的。
比如2007年,這些家庭購買代表性消費品的平均花費是5000元人民幣,統計局就把這5000元定義為沒有單位的100,這個100就叫消費者價格指數,即CPI。
假如2008年,同樣的這些家庭,購買同樣多的這些商品的平均花費是5500元人民幣,當然,也要把它換算成指數,因為5000元是指數100,那么5500元就是指數5500÷5000×100=110,2008年的CPI就是110。
有了這兩個指數,就可以算通貨膨脹率了。用2008年的指數,減去2007年的指數,再除以2007年的指數,最后乘以100%就行了。計算的結果就是10%,即2008年的通貨膨脹率,以CPI計算就是10%。
CPI計算的并不是嚴格意義上的通貨膨脹,因為通貨膨脹是所有商品的價格上漲程度,而CPI僅包括消費品的價格,沒有包括生產資料。但是,因為消費品的價格最引人注目,而生產資料價格的上漲最終也會表現到消費品價格上來,所以,CPI可以在很大程度上代表經濟中的通貨膨脹。
歷史上曾經發生過幾次嚴重的通貨膨脹。一次是國民黨政府敗退大陸前夕的1948年,那時候就出現了令人難以忍受的通貨膨脹。具體數字記載不詳,當時的報紙有個形象的比喻,說是1947年能買一頭牛的錢,1948年僅能買一粒小米,買一袋米需要幾億元。
這樣的通貨膨脹,當然超出了所有人的想像。這么嚴重的膨脹,跟蔣介石把黃金儲備提前運到中國臺灣有關,當時黃金是紙幣發行的基礎,沒有了黃金,紙幣就成了廢紙。不漲才怪呢。
還有跟這差不多,甚至更嚴重的。德國魏瑪共和國在1922年1月?1923年11月這不到兩年的時間內,價格就上漲了100億倍!
世界上最嚴重的通貨膨脹發生在20世紀40年代的匈牙利,從1945年7月?1946年7月,這個小國的價格指數從100上升到了400×1027!
所以,如果通貨膨脹嚴重的話,確實具有革命性。不管你今天如何富有,即使你富可敵國,只要你的財富是以貨幣持有的,明天你就跟一文不名的窮光蛋平起平坐了。惡性通貨膨脹,使所有人變得一樣窮!平等倒是平等了,可是這是一無所有意義上的平等。
這么嚴重的通貨膨脹當然是極端情況,十分令人恐懼。一般的通貨膨脹沒有這么邪乎。可是只要膨脹程度超過了人們的預期,通貨膨脹就會造成實質危害。
如果人們認為來年的通貨膨脹率可能是10%,結果卻是20%,那必然會扭曲經濟運行,改變人們的利益分配。比如,2007年,你借給我1000元,借款期是1年,正常的利息率是5%,考慮到通貨膨脹率可能是10%,你我約定的利息率是15%。可是,如果實際的通貨膨脹率是20%,實際利息率則是-5%。2008年你獲得的本息和是1150元。可是1150元錢已經買不到2007年1000元錢能買到的東西了,它需要1200元。而我如果拿著1000元錢,2007年買了1000元錢的東西,2008年就可以賣1200元,用1150元還利息,還剩50元。本來這50元是屬于你的,現在卻屬于我。
把錢借給人的沒有獲得好處,反而是向人借錢的人得到了好處。通貨膨脹把財富從債權人手里轉移到了債務人手里,發生了財富的再分配,這對整個社會是有破壞作用的。凱恩斯就說過,借貸關系是資本主義運行的制度基礎。沒有了借貸,一切事業都靠自我積累解決,那結果就像馬克思說的,到現在還沒有鐵路呢。
如果通貨膨脹在預料之內,則危害要小得多,甚至沒有什么不利影響。預料之內的通貨膨脹一定不是嚴重的膨脹,嚴重和惡性的通貨膨脹一定是出乎人們預料的。
如果人們預料要發生通貨膨脹,就必然進行事前的調整,比如在簽定用工合同時,工人會要求加10%的工資,如果實際通貨膨脹率就是10%,則工人的實際購買力不變,沒有因為通貨膨脹受到任何損失。而業主呢,也會把產品加價10%,他們的利益也沒有受到任何影響。從總體上說,沒有人的利益受到影響,不過是價格這把尺子變大了一些而已。
當然會有部分人的利益受到損害,因為在通貨膨脹是10%的時候,價格平均上漲程度是10%,但是有的商品漲的多于10%,有的低于10%,那些上漲多的商品的生產者會受益,漲得少的則受損,不過總體是沒有影響的。
誰是通貨膨脹的受益者呢?最大的受益者是政府。
比如開始的時候,市場上有100個東西,而所有的貨幣都在個人手里,一共100塊。所有的這100個東西都是個人的。現在政府突然多印了100塊,則政府就擁有了50個東西,如果政府又印了100塊,則75個都是政府的,政府印的票子越多,屬于老百姓的東西就越少。
通貨膨脹就如隱蔽的稅收,悄無聲息之間,就把老百姓的財產給剝奪走了。在過去一些國家的腐敗政府中出現過類似的情況。
同時,政府還是一個社會最大的債務人,政府預算經常出現財政赤字,需要發債才能彌補。我們前邊說了,沒有預期到的通貨膨脹,是有利于債務人的。
通貨膨脹還會使個人的稅負增加,假如個人所得稅對月收入1000元以上的人征收,我的收入是1000元,不必交稅,現在通貨膨脹了100%,我的收入只增加了50%,變成1500元,但是實際收入,也就是以能買到的東西衡量的收入下降了。可是1500元,超過了1000元的納稅標準,應該交稅。稅收就被扭曲了,扭曲的意思是,本來有納稅能力的人才應該納稅,現在由于通貨膨脹,稅收居然讓沒有納稅能力的人,比原來納稅能力還低的人,也納稅了。稅收本來想促進公平,結果正好相反。
正是因為有這些扭曲和危害,所以,通貨膨脹必須治理,特別是嚴重的、沒有預期到的通貨膨脹。
要治理通貨膨脹,就要搞清楚其原因,通貨膨脹的原因有三個。
一是總需求拉動造成的。總需求就是一個社會的總的意愿或者愿意的購買量。如果總的供給量不變,總需求突然增加了——總共就那么多東西,而投給它們的貨幣卻不斷增加,通貨膨脹就不可避免。
總需求包括四部分:消費需求,也就是家庭購買消費品;投資需求,即廠商購買投資品;政府購買,即政府的購買性支出;國外的需求,也就是外國人對本國產品的購買。
如果消費需求擴大,而消費品的供給量卻不會隨即增加,就必然發生搶購,有人就愿意出比現價更高的價格。賣者肯定愿意以更高的價格出售,于是消費品價格上升。
如果企業對投資品的購買增加,投資品價格也同樣上升。
政府購買增加,既增加對消費品的購買,也增加對投資品的購買,同時促使它們的價格上漲。
國外對本國產品的需求增加,在生產不能同步增加的情況下,會與國內的需求發生沖突,國內的供求差距進一步擴大,促使價格更大程度的上漲。
二是成本推動造成的。成本是企業定價的基礎,如果成本上升,價格不上升,就會虧損,企業就有漲價的沖動。如果所有企業都面臨成本上升的壓力,漲價就必然出現。這就是成本推動的通貨膨脹。在成本上升時,企業必須獲得更高的收入才會提供和原來一樣的產量。
2007年開始,石油價格快速上漲,引起各國的緊張,就是因為石油是基礎能源,每個國家都需要。運輸離不開石油,并且石油價格還影響它的替代品,即其他能源的價格,比如煤炭的價格就將隨著油價上漲而上漲。如果能源漲價,所有企業的成本都會上升,所有的產品都會漲價。
工資也是企業成本的重要組成部分,如果工資上升不可避免,比如由于工會的力量強大,或者法律規定工資必須上漲,企業就要提高產出的產品的價格才能消化工資成本的上漲,否則就要虧損。
通貨膨脹的第三個原因是人們的預期,叫“慣性通貨膨脹”。預期是人們對未來的判斷和猜測。預期是根據人們能獲得的各種信息做出的。如果大家都預期明年的價格會上漲5%,于是工資協議、購銷協議都會上漲5%,工資和價格都會增加5%。結果,明年的價格就沒有辦法不上漲5%了。這叫“自我實現的預言”。一旦預期形成,價格就會持續上漲,成為慣性。
實際的通貨膨脹可能是一種原因,也可能是多種原因共同作用的結果。但是,最常見的還是需求拉動的通貨膨脹。
這三個原因,很有些形而上的味道,有人不滿意以上的所有解釋。
經濟學大師,1976年諾貝爾經濟學獎獲得者米爾頓·弗里德曼就說,通貨膨脹在任何時間、任何地點,都必然是而且僅僅是一種貨幣現象。也就是說,是中央銀行沒有把住貨幣投放這道閘門,讓過多的貨幣進入到了市場。
這看起來很簡單,也符合知覺,甚至對經濟學一竅不通的人也會說出這樣的話。然而,它雖則簡單,卻也深刻。它直指通貨膨脹問題的核心,揭穿通貨膨脹的本質。
更重要的是,當人們面對實際的通貨膨脹,對其原因莫衷一是,把問題越搞越復雜時,弗里德曼的話有助于把人們拉回問題的所在,并迅速采取果斷措施,先堵住貨幣發行這道關口再說。
明確了原因,就可以著手來治理通貨膨脹了。我們前邊說過,政府常常是通貨膨脹的最大受益者,那為什么政府又要治理通貨膨脹呢?
231000000%:津巴布韋的惡性通貨膨脹
進入2008年的世界,一直被通貨膨脹的陰云籠罩著,油價、黃金價格、大宗商品特別是糧食價格,都出現了明顯的上漲。不過,各國的通脹,不管多嚴重,跟津巴布韋比起來,簡直就是小兒科,不值一提。
中國新聞網10月9日的報道說,2008年7月,津巴布韋的價格水平比上一年同期上漲了231000000%。繼幾個月前發行面值2000萬和5000萬的貨幣后,7月又發行了面值1000億元的大鈔。因為價格上漲得太厲害,抱著一大堆錢進出商場,成了津巴布韋街頭的獨特景觀。在那里,買一袋面包要1250億元,一張公交車票要2500億元。津巴布韋每個人都成了億萬富翁,包括乞丐,貨幣的面值已經遠遠低于紙的價值。可是,津巴布韋的普通百姓,守著大把金錢,卻每天為吃飽飯發愁,生活陷入極度貧困之中。
津巴布韋這個非洲小國,在20世紀80年代,曾經是非洲最富裕的國家之一,有非洲的“米袋子”和“菜籃子”的美譽。津巴布韋后來的經濟惡化和嚴重通貨膨脹,是錯誤經濟政策和政府腐敗的后果。
津巴布韋是一個以農業為基礎的國家,農場歸白人所有。黑人總統穆加貝想要進行土地改革,以便為黑人爭取平等的權利,可是手段過于粗暴,又想在短期內迅速完成,結果招致白人農場主的激烈發對,黑人和白人之間發生暴力沖突。政府動用大筆財政支出,鎮壓白人農場主。可是,一方面,由于忙于爭斗,土地被荒廢,糧食產量銳減,食品價格飛漲;另一方面,財政出現巨額赤字,不得不發行貨幣彌補。同時,穆加貝的政策遭到外國政府的強烈譴責,英國決定取消原先承諾的4000萬英鎊的援助,其他國家的經濟援助和投資也都被嚇跑了。這個時候,國內的經濟一片凋敝,通貨膨脹呈爆發式發展。
為控制通脹,從2008年8月開始,津巴布韋決定所有貨幣的面值按照1比100億的比率縮減,也就是100億元面值的鈔票變成1元。除了表明政府控制通脹的決心外,幣值改革的另外一個重要原因是,由于通脹太過嚴重,津巴布韋的計算機系統沒有能力處理動輒幾萬億的交易。
津巴布韋的惡性通脹讓所有津巴布韋人跌入了痛苦的深淵。
問題有點復雜。有的國家的中央銀行是獨立于政府的,它追求的是幣值的穩定,而通貨膨脹破壞了這種穩定。況且,政府雖然是通貨膨脹的受益者,但是,政府也要考慮公眾總的利益,如果通貨膨脹變得嚴重起來,會造成嚴重的經濟和社會后果。所以,政府也會認真考慮治理通貨膨脹。
治理通貨膨脹的方法有幾個。
一個辦法是壓縮總需求。可以用財政政策,比如提高稅收,減少個人的可支配收入,從而降低消費需求;同時減少企業的稅后利潤,減少企業的投資需求;還可以減少財政的購買支出;或者提高匯率,壓縮國外需求。也可以用緊縮性的貨幣政策,如提高利率,把部分需求轉化為存款,同時壓縮企業的投資;還可以提高準備金率,提高貼現率,在公開市場上賣出政府債券。這些手段都可以減少商業銀行的貸款規模。
還有一個辦法,是實行工資和物價管制,控制成本的上升。比如凍結工資,控制基礎性價格等。當然這個辦法是臨時性的,價格受到管制是有害效率的。1948年惡性通貨膨脹的導火索就是當時的國民政府對價格實行控制。
還有一個讓人有點難以接受的辦法,可是理論上卻有重要意義,那就是采取經濟衰退的辦法來控制不斷上漲的價格。
20世紀50年代,有一位叫菲利普斯的英國經濟學家根據英國150年的歷史資料,發現了一個有趣的規律,簡單說就是,失業率和通貨膨脹率存在一種交替的關系,也就是此消彼長的關系。他發現,當通貨膨脹率比較高的時候,失業率就比較低;而當失業率比較高的時候,通貨膨脹率卻比較低。
這是可以解釋的。當通貨膨脹率比較高時,往往總需求比較大,東西都能賣得出去,因此就業會比較好,失業率比較低;當失業率比較高時,人們的收入下降了,就不愿意花錢買東西了,總需求就下降了,企業就不敢提高價格,因此,通貨膨脹率會比較低。
通貨膨脹和失業的交替關系有重要的政策含義,對于解決通貨膨脹和失業都有啟發。如果政府并不害怕失業率上升,而是害怕通貨膨脹的話,就可以采取經濟衰退的辦法,造成失業率的上升,這樣,通貨膨脹率就下來了。
反之,如果政府害怕的是失業率太高,并不在意通貨膨脹,那么,它完全可以多印點票子,搞點通貨膨脹,失業率自然就會降下來。
最后還要說一個問題,在失業和通貨膨脹這兩個最主要的宏觀經濟問題之中,哪個更嚴重,更需要解決呢?
失業!
為什么?
因為失業絕對是件壞事情,它不但降低社會的總產出,嚴重時還會醞釀社會動蕩。而通貨膨脹并不一定就是件壞事,它更像是一柄雙刃劍。
如果通貨膨脹率是10%,工資也上漲了10%,那么通貨膨脹就不會對人們的生活有什么影響,不過就是衡量價格的尺子變大了而已。而且溫和的通貨膨脹,也就是一位數以內的膨脹,還有某種好處,即可以緩解資源稀缺帶來的供求失衡,讓資源獲得永續的利用。因為在經濟增長過程中,資源的約束越來越明顯,比如城市的土地、水資源等都是這樣,如果不允許它們漲價,就會造成這些稀缺資源的過度使用,影響后代的可持續發展。所以,經濟學家一般都接受3%以內的通貨膨脹。