? ? ? 近二三十年來,中國經濟建設突飛猛進,在有些領域上取得了驕人業績,甚至處于領先地位。特別是在一些基礎設施建設方面,如交通鐵路建設,就連美歐發達國家也要刮目相看。國人常常以中國高鐵和高速公路的引先發展而引以為豪。
? ? ? 在交通設施建設方面,中美孰強孰弱?僅從個人的視角,就此談一些粗淺的看法。
? ? ? ? 一. 就交通設施的新舊程度上,中國優于美國。通過波士頓的所見所聞與北京居住多年的感受,感覺中國這方面明顯優于美國。美國的高速公路顯得土氣,路面上的瀝青路面上的瀝青脫落較嚴重,甚至砂漿混凝土裸露。其路兩側的護欄顯得陳舊簡陋,S型不銹鐵皮直接用螺栓固定在木頭樁上,不銹鐵皮因多年的空氣氧化而失去原有的光澤,木樁多以松木為主,雖未腐爛,但也因風化顯得黑黢黢的。公路兩側見不到在中國常見的里程提示牌,見不到那種高大的安全提示電子顯示牌。路中間的隔離帶多以草坪或灌木叢組成。有一次我到Costco超市要走過近一千米的公路,此公路要分別橫跨地鐵橋和米斯蒂克河,橫跨米斯蒂克河的是鐵橋,橋面上居然直接鋪就的小方格空心鋼板,透過小方孔能看到橋下河水的漣漪和游蕩的野鴨,各類車輛甚至數十噸重的卡車從橋上的鋼板上呼嘯而過,走在橋邊不到兩米的沒有防護欄的人行道上,橋面鋼板的顫抖和汽車輪胎磨擦鋼板的轟鳴,使人膽顫心驚、驚恐不已。提起此事,美國人調侃似的說,美國家家都有車,誰還走那么遠的人行道?你的前后有其他人嗎?我無言以對。分不清首尾的車流依然繼續“流淌”在如此簡陋的公路及橋梁上,莫非這就是美國交通現狀的縮影?
美國的地鐵多是上世紀四十年代廣為建設的。波士頓的地鐵更早,是1896年建成的,比蘭州人引以為豪的黃河百年鐵橋歷史還要悠久。現有的設施雖看不出原有的歷史風貌和歲月風塵痕跡,但也看不出有什么符合現代技術或時代特征的元素,唯一能顯示現代氣息的是進站口的電子刷卡機,以及顯示站名及到車時間的電子顯示屏。站內路面有的地磚磨損得已不顯出本色,有的已出現裂紋或缺棱斷角了。見不到類似北京等城市常見的高大、有氣勢的地鐵站房樓,在這里的地鐵出入口有的與汽車停車場(立體多層)相銜接,有的設在繁華超市的入口,有的設在大學校園建筑物(非教學)一隅,有的干脆就在繁華街道的某座寫字樓底下,顯得很無面子和缺乏應有地位。美國的地鐵不設安檢,沒有安檢人員,無安檢電子系統。地鐵車廂是五六十年代的“爺爺”輩“奶奶”級的,車廂形狀特像中國七八十年代的火車車廂(略小),車廂內備有的是連在一起的帆布座椅,車廂地面鋪就的是中國七八十年家庭常用的那種地板革。車廂兩頭及門口上方沒有電子顯示屏,聽到的只是語速很快的低沉的男聲到站提示的英語直播,初來乍到不熟悉英語的外國人常常一頭霧水,生怕坐錯車或下錯站。我頭次進入美國地鐵時,簡直不敢相信自己的眼睛,懷疑自己是否真的到了美國?
? ? ? ? 這里的公交設施比不上中國北上廣等大城市,仿佛與中國八九十年代的水平相當。公交車同地鐵車廂一樣較陳舊,而且大都是雙開門的中型車體,很少見到像北京常見的那種三開門的“大通道”公交車。公交車站的站臺只是有一條木長凳,旁邊配一個專門為老人或殘疾人簡陋的小小的防雨棚(只能坐三四個人),這還指的是大站。一般的車站只是在人行道上立一塊并不大的長橢圓形的牌子,一面標明“T”(公交車),一面只標明路次的阿拉伯數字,牌子上既無本站站名也無沿途所經站名。但公交車進出站很準時,幾乎不差分秒,非市區公交車途經時間間隔較長,短的一刻鐘,長的要二十分鐘。上車刷卡或投幣,坐一站和坐到底都是一個票價。沒有售票員,司機只顧開車,乘客下車需提前按座椅旁的按鈕。這里的公交車及相應設施與中國六七十年代差不多,當然了校車除外。我奇怪的是美國上世紀七十年代制造出來的F15、F16戰斗機的水平至今領先全球,仍是美國空軍的主力機型,而不愿在制造先進的地鐵車廂和公交車上下功夫?現代的軍事裝備與落后的交通設施形成了鮮明的反差,令人匪夷所思、很難說得清楚。最近波士頓(也有其他城市效仿)與中國中鐵集團簽訂了大批的地鐵車廂制造合同,中鐵專門制造了新型地鐵車廂樣車模型(有三分之二車體大小),市政府特意將其放在市中心廣場供市民登車參觀,這在波士頓引起了不小的轟動,難怪有位地鐵站工作人員大叔給我們看他手機拍攝的該車體照片,眼神中透出了贊賞與期待。
? ? ? 二.? 在交通設施的實用和適用便利性上,美國要優于中國。從公路的總長度上來講,美國在世界上占有絕對優勢,中國卻居于印度之后,排到第三位。2013年、2015年間的統計,美國為689萬(2013年)公里,印度為468萬公里(2013年),中國為457萬公里(2015年)。在上世紀三四十年代,美國經濟的快速發展,促進了公路建設的突飛猛進。至今縱橫交錯的公路猶如“動靜脈血管”一樣遍布美利堅“全身”,密密匝匝地猶如“毛細血管”一樣充遍“身軀”的每個“細胞”。可以說,美國的公路早已遍布所有鄉鎮村落。中國僅隨美印之后,近三十年來把交通建設列入到國家站略高度,并做為促進經濟發展的引擎或助推器,舉國之力進行了投入,現在已取得前所未有的成績,公路已經通入到所有縣城(西臧個別縣除外),但通到所有鄉鎮恐怕還任重道遠。
? ? ? 從高速公路上來講,中國的公路里長遙遙領先世界,中國已達到12萬5千多公里,美國才7千5百多公里,印度才1100來公里,俄羅斯1萬2千多公里。中國縱橫交錯的高速公路網連新上任的美國總統特朗普都羨慕不已,在總統競選演說中多次揚言要加強基礎設施建設,要迎頭趕上中國。
? ? 中國高鐵總里長已達12萬多公里,運行速度最高達360公里時速,創造了多項世界第一。美國現在一寸高速鐵路也沒有。在波士頓居所窗外不遠處,時常看見與地鐵軌道并行的鐵路上疾馳而過的美國火車。全是內燃機車牽引,牽引的車廂不超過十節,整個列車中間有兩節雙層車廂(臥鋪?),通過的頻率到挺高,但感到其運力低下,運力提高的余地很大。明顯感到其現狀與高鐵時代還有一定的差距。美國要效仿中國大上高鐵項目恐怕特朗普總統一人說了不算,美國民眾及議會如何看還很難說。現在美國社會輿情普遍認為;我們為什么要上高鐵?難道我們的民航飛機還不夠多,飛得還不快?我們四通八達的公路鐵路網還不夠用?
? ? 但從其交通實用及適用性上,個人觀點覺得美國優于中國。一是美國交通的利用率高,特別是公路,波士頓附進的高速公路及市區公路車來車往,車流大、車速高,公路利用率頗高。不足百萬人口的波士頓居然有六條地鐵線,每隔兩分鐘就有一趟地鐵列車經過,而且每天由凌晨五點運行到午夜十二點。實用性主要體現在經濟效益和維護公民利益上。在美國公路上極少見到收費站,據美國朋友講,美國公路(含高速公路)基本不收費,他舉例,從加拿大多倫多開車到美國紐約往返一千六百公里多的路程只收一次費,而且只交了十來美元(70元人民幣)。而且只在快進紐約市前收一次,出城則一路綠燈、決不收費。據美國朋友講,美國的養路費用僅靠輪胎耗用費、大型貨車運行費、汽油稅支撐。而中國公路上數不清的收費站像吸盤似的附著在高速路的“軀體”上,以“貸款修路、收費還貸”的招牌理直氣壯地年復一年地收著高額度的過路費。無人說清這幾千億的過路費到哪去了?居高不下的過路費對推高運費及物價起到推波助瀾的作用。一邊是收費還貸、收費養路,一邊又是失修公路的不斷塌陷。高價的運費及燃油費似兩座大山沉重地壓在運輸業及全國百姓頭頂上,成了世界交通行業上獨有的奇葩。
? ? ? 三.? 在交通設施運用管理上,美國優于中國。前面提到,交通設施等基礎建設規模上,美國不如中國。但在其管理上中國可就比不上美國了。在波士頓市中心有個全美很有名的唐人街,在跟前的幾個社區里居住著不少一百多年前修建鐵路和公路的華工后裔。他們的先輩用凄楚和血汗,乃至生命修建著太平洋中央鐵路和貫穿美國東西的公路。這些公路的瀝青不知鋪了多少層,這些鐵路的鐵軌不知換了多少根,但這些“祖爺爺輩”的鐵路公路依然在發揮著作用,用它們古老的“身軀”年復一年地承載著似長龍的不間斷的“鐵流”“車流”。這一方面體現了高超的設計技術及優質的施工質量在美國由來已久、源遠流長,另一方面也充分提現了上乘的管理維系著運行一百三十多年的老鐵路能繼續做到不遺余力、“老牛伏驥”。“三分技術、七分管理”、“百年大計、質量第一、管理至上”的理念在美國祖輩相傳、延續至今。這也是美國在靠老底子、吃老本,憑技術壟斷而始終維系經濟總量世界第一的重要原因。在波士頓有許多兩三百年的老建筑,依然被當作寫字樓、辦公樓、律師事務所、社團組織駐地等繼續使用,高額的租金及門票收入大部分維系著這些珍貴老建筑的“壽命”,這些“長壽”的建筑如今看來依然完好如初。而同樣具有悠久歷史的鐵路公路的命運就不同了,老建筑可通過“以房養房”的方式延續“生命”,而老鐵路老公路繼續透支著自己的“生命”,折舊費恐早已成了負值,靠稅后些許利潤反哺鐵路公路去更新改造談何容易?這也是美國交通基礎建設欠帳過多,交通設施與國力不匹配的主要原因。路面上已不是當年的瀝青,路軌也不再是當年的路軌,承載其上的已不再是歐美古典馬車和噴煙吐霧的喘氣的小火車,而是具有現代氣息的各式汽車和燃氣電力機車。路面再舊、路軌再老,但氣笛照鳴、車輪照轉,老舊鐵路公路依然發揮著老美國民經濟運轉的大動脈作用。有人調侃,若發生在中國,波士頓的這些建筑、這些路會不會也像北京的許多老建筑及城墻城門樓子一樣遭遇大破另立的下場?我肯定的回答,不會的,再也不會了!中國已痛定思痛,畢竟中國也在與時俱進!
? ? ? 乘客不但在站臺,即使躺在家里的床上通過手機上網即可知曉自己將要乘坐的地鐵列車或公交車到站的準確時間。在諾大的地鐵站里只能看到三五個地鐵管理人員,進入口數臺排刷卡機旁絕無人看管。有個移民不久的華人講,他頭次進紐約地鐵站時,發現角落垃圾甚或有大小便散發的臊臭味(公廁極少)、可怕的是還可見到幾個老鼠在悠閑地穿越軌道。他大為驚愕甚而懷疑自己移民是否是個錯誤?但過了不久,許多事實改變了他的疑慮。交通的便捷、準時、安全、費用的低廉等大大抵消了日常管理上的缺失。
? ? ? ? 美國高速公路路面非常寬大,中間綠色天然隔離帶,不但顯示了美國國土的綽約有余,骨子里顯示的是當初設計者及建設者、議會及地方政府的長遠前瞻性。現在美國要對老舊的公路進行改造非常容易、簡便,無須進行過多的拆遷。況且眼下公鐵路網密布、公路鐵路雖然陳舊但仍可安全高速運轉,無須動輒進行“翻燒餅”似的改造!再說各地議會不是好惹的,財政支出的決算不能政府說了算,必須要過各地議會批準的關,納稅人納的稅決不能任意糟蹋?董事會、股東會、監事會對鐵路公路進行公司化的管理。在美國從工程項目的提出、到規劃及設計、施工及峻工后的運行等有一套近似苛刻的法規及管理約束,政府部門無權掌管審批。在美國工程項目要是發現黑廂操作、行賄受賄、層層剝皮分包似的榨取豪奪,那是要承擔嚴重的法律責任的,有被重判四五十年的“雞”在前頭,后面的“猴”們哪個還敢輕舉妄動?我們國內交通等基礎設施建設已經成為貪腐的重災區,官商勾結、行賄受賄的“風水寶地”,層層分包造成的偷工減料已是不爭的事實!有十數省的交通廳長及主管省長甚至有的連續三茬地前腐后繼,紛紛落馬。高速公路建成不久因“豆腐渣”敗露而多次塌陷的例子比比皆是,充分暴露了在管理體制上的漏洞和法律上的缺陷。好在中國加大反腐力度,正在堵塞漏洞、關緊籠子、鏟除產生貪腐土壤。美歐等發達國家通過立法、強化制約機制,杜絕交通設施等基礎設施建設貪腐的具體辦法值得我們借鑒。
? ? ? ? ? 在美國對維護公民(納稅人)利益在享用公共交通設施上,在細節上體現的尤為淋漓盡致,對此本人在前面幾篇觀感里已經涉及到過。紅綠燈、人行道、指示牌(許多是移動的)等設置非常合理非常人性化,使人處處感到真正做到了尊重人權、維護人的尊嚴(我們講的以人為本)得到了切實的體現。行人過馬路,只要遵守交通規則,所有的汽車,不管是載重汽車、世界級豪華轎車、不起眼的轎車或摩托車,老老實實地停在原處等你通過人行斑馬線,哪怕是你因腿腳不便而慢騰騰的行走,脾氣一貫急躁的美國人此刻會以紳士般的風度等著你過馬路后才會踩動腳下油門。在美國駕車與行人搶道是違法的,無處不在的監視儀會對懲罰違法者提供證據。不單純是因怕違法所致,這與良好的公民素質密不可分。而公民的良好素養成不是天生的,或者是靠品德教育灌輸一蹴而就。這難以與漫長的日益完善的法規約束相切割。
? ? ? ? 在波士頓的街頭幾乎見不到戴大檐帽的警察、協警、保安、戴袖章的管理人員。說實在話,距今我也不知道交警穿的啥樣服裝。在附近有一溜子的超市,其門前有一個頗大的能停四五百輛車的免費停車場,即無圍墻也無人看管,但始終秩序井然,從未發生過爭搶停車位或刮蹭事故。有一次我到波士頓市中心附近的馬路上,看到一個司機主動地為剛才的路邊停車,在裝有微型顯示屏的交費樁旁刷卡交費。據出租車司機講,在美國別想躲避交通違規或逃逸交通事故,只有主動接受懲罰或制裁是唯一出路。要知道美國的硅谷多少年以前研制的電子數據控制及處理系統已無所不在地覆蓋在諸如交通基礎設施或其他領域。