寫在開始：
我國的增值稅從1979年開始試行，分別于1984年、1993年、2009年和2012年進行了四次改革。
2009年1月1日起我國全面實行消費型增值稅。
2016年5月1日起全面實行營改增。
正文：
最近因為一項目工程結(jié)賬開發(fā)票，攪得乙公司人人不得安生，就差給每位員工都下派任務(wù)——必須開據(jù)N萬元的增值稅進項發(fā)票。據(jù)說，本項目銷項額大，進項少，繳稅多是一方面，怕稅務(wù)部門認為是虛開發(fā)票，引起懷疑，從而引火上身。
情況是這樣滴：
本項目屬于高空施工作業(yè)，公開招投標，乙企業(yè)以項目總造價約180萬元中標。合同約定工程款開據(jù)增值稅專用發(fā)票，其中材料費開據(jù)17%稅率的發(fā)票，人工及安措費款開據(jù)11%稅率的發(fā)票。項目完工，假設(shè)決算價仍與合同價一致，180萬元。工程竣工驗收后，開據(jù)發(fā)票、結(jié)算資料齊全即可付款。
本工程決算書各款項是：人工費加安措費合計約60萬元，材料費約為120萬元。
再來看實際施工消耗情況，人工費、安措費之和與材料費間的實際比例是2：1，若按造價算的話，人工費與安措費之和應(yīng)為120萬元，材料費造價應(yīng)為60萬元。
如此，問題來了：
按實際施工消耗的比例，材料造價為60萬元，開據(jù)60萬元的17%增值稅銷項稅票即可；
而結(jié)算工程款是按決算書開票，決算書上的材料費造價是120萬元，則乙企業(yè)需要開據(jù)120萬元的材料費增值稅銷項稅票，
120萬元－60萬元＝60萬元，差距一倍！
更何況，實際用的材料費是達不到60萬元！做工程的，你懂得！如此，材料的進項票則更少，遠遠不足抵扣，即使乙企業(yè)主動繳未抵扣的銷項稅額，此票，是否有虛開的嫌隙？稅務(wù)部門不會起疑嗎？
此例中各項比例是實際比例，造價被我縮小了，而造價越高，材料發(fā)票的銷項則越大，進項票則越小，兩者的差距就會越大。
到此，我仍不確定問題的癥結(jié)在哪？我猜測：是不是最初投標時的預(yù)算做得欠妥？
分析：
一、實際人工費很高，而定額人工卻遠低于市價，人工工資市價是人工定額的十倍甚或幾十倍，因此，人工費這一部的預(yù)算造價提不上去。
二、安措費預(yù)算造價也要套定額，也很難提上去。
三、相較來看，材料費造價則不同，材料基本是按當?shù)禺敿竟嫉男畔r，信息價中沒履蓋的材料，多使用市場價，因此，很容易將造價抬高上去。
四、總造價固定的話，人工費加安措費之和所調(diào)有限，就只能拼命抬高材料費的造價預(yù)算來達到預(yù)期工程總造價。
當初在做本項目的預(yù)算時，是否充分考慮到稅率及發(fā)票問題呢？不得而知。只是，此一例，也反映了企業(yè)項目管理的諸多問題：
一、對項目招投標不足夠重視
企業(yè)首先應(yīng)對項目進行評審，評審企業(yè)是否符合投標要求，投標時間是否充足，管理人員、技術(shù)人員、施工人員等人員組織情況，企業(yè)能否達到？以及如何組織？
二、決預(yù)算欠慎重
有一句順口溜：項目賺錢不賺錢，全看預(yù)算員。可見，造價預(yù)算的關(guān)鍵與重要。企業(yè)能否營利，營利多少，全在造價預(yù)決算。
項目造價不是信口開河——抬多少無根降多少無據(jù)。為了中標，在原預(yù)算造價的基礎(chǔ)上再讓利的話，讓出去的可就是純利潤！怎可不思？！明知不賺錢還要讓利，就為拿下項目，聽起來多荒唐，卻是真實存在的！
預(yù)算，更發(fā)充分考慮稅收稅率問題。
三、對稅收制度不熟悉
積極主動學(xué)習(xí)稅收制度，尤其是在營改增后，企業(yè)應(yīng)該組織相應(yīng)的內(nèi)外部培訓(xùn)，對財務(wù)部人員、管理人員及部分崗位人員進行稅收制度的普及教育。只有熟悉稅收制度，掌握稅收制度，才能更好地將稅收法律融入到企業(yè)的管理工作中。否則，最終遭受經(jīng)濟損失的必是企業(yè)。
關(guān)于新的稅收法律，不僅僅財務(wù)人員要學(xué)習(xí)，企業(yè)管理層人員及部分崗位人員都應(yīng)該接受相關(guān)教育，對其了解。
其他及反應(yīng)在本項目之外的不再一一例示。
承接一個項目，就做好一個項目，勢必會吸引來下一項目，如此想不賺錢都難。否則項目再多，造價低且管理不位，勢必不賺錢，只會讓路越走越窄！
項目不在多，而在精！在管理上賺錢，在細微處取勝！
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