關(guān)于作者
陸銘，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師。作為客座教授（或兼職研究員）受聘于復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)和日本一橋大學(xué)等多所高校，并曾擔(dān)任世界銀行和亞洲開發(fā)銀行咨詢專家。他把自己定義為一個(gè)“職業(yè)讀書人”。在理性的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究之余，他也閱讀感性的村上春樹、亦舒、馬爾克斯等人的小說，還有像劉慈欣的《三體》和金宇澄的《繁花》這樣的書，學(xué)術(shù)路數(shù)相當(dāng)“叛逆”。
關(guān)于本書
《大國大城》出版于2016年，本書出版之后，立即引起強(qiáng)烈反響，獲獎(jiǎng)無數(shù)。作者陸銘認(rèn)為，中國應(yīng)該發(fā)展大城市，而且北上廣深這樣的超特大城市，要允許老百姓自由地向這些城市遷徙。因?yàn)槿魏未髧拇嬖冢际且驗(yàn)檫@個(gè)國家的人民愿意通過協(xié)調(diào)地區(qū)間的矛盾，來追求全體人民的公共利益。中國政府有一個(gè)核心使命，就是把這個(gè)國家的十幾億人攏在一起，只有攏在一起才能帶來人口紅利，我們要享受這個(gè)紅利，就必須重新安排我們的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
核心內(nèi)容
對(duì)“城市病”的恐懼是許多人的心病，這本書就是一劑“心藥”。作者陸銘說：“在這本書交稿的時(shí)候，我特意在扉頁上寫下了這樣一句話，‘越是將歷史拉長了看，我越是相信，決定人類發(fā)展軌跡的是普遍規(guī)律，每個(gè)國家的特色只會(huì)在普遍規(guī)律下開花結(jié)果。’”作者認(rèn)為，只有遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)展大城市，才能在發(fā)展中尋找均衡。
一、特大城市人口不能通過行政手段控制
陸銘認(rèn)為，一個(gè)城市的人口實(shí)際上是在不停地移進(jìn)移出。越是你想留住的人，全球范圍內(nèi)的各大城市也都想留他。這些人會(huì)比較兩件事情：一件事情是我在哪兒掙得多；另一件事情是我在哪兒花費(fèi)得少。按照這個(gè)邏輯，城市的公共服務(wù)提供給低收入者，實(shí)際上是有利于提高服務(wù)業(yè)從業(yè)者數(shù)量，有利于提高城市吸引力的。我們應(yīng)該像歡迎高技能勞動(dòng)力一樣歡迎低技能勞動(dòng)力，因?yàn)樗麄兲峁┑牡图寄芊?wù)，滿足了城市居民多樣化的生活需求。
高技能和低技能勞動(dòng)力之間具有互補(bǔ)性，如果限制低技能勞動(dòng)力的供給，就會(huì)導(dǎo)致低技能勞動(dòng)力的短缺，從而削弱高技能勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率。換句話說，如果在目前的研究中，沒有體現(xiàn)出超特大城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，應(yīng)該反思的是超特大城市存在的不利于提升生產(chǎn)率的制度，而不能簡單地怪罪于人口數(shù)量本身。
二、“城市病”的問題出在規(guī)劃、技術(shù)和管理上
為什么今天會(huì)出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短缺呢？一個(gè)非常重要的原因是，作為特大城市，它的許多基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的供給是根據(jù)歷史上預(yù)測(cè)出來的人口增長數(shù)來決定的，而歷史預(yù)測(cè)的不準(zhǔn)確性事實(shí)上大大低于實(shí)際的人口增長數(shù)。中國是全世界人口最多的國家，中國最大的城市也必將逐漸成為全球最大的城市。如果不根據(jù)這個(gè)人口增長的趨勢(shì)來增加基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的供給，只會(huì)使得未來的“城市病”更加嚴(yán)重。
中國的超特大城市目前的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，是按照20世紀(jì)90年代末所規(guī)劃的今天的城市規(guī)模來建設(shè)的。但無一例外的，這些城市若干年前所規(guī)劃的人口規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于今天事實(shí)上已經(jīng)達(dá)到的人口規(guī)模。例如某座地鐵站最初是按照10萬人的規(guī)模設(shè)計(jì)的，結(jié)果地鐵還沒有開通，周圍小區(qū)的人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了30萬，由此而帶來基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短缺，這不能歸罪于人口的增長，而是因?yàn)槌卮蟪鞘挟?dāng)年的規(guī)劃，沒有科學(xué)、準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)到今天的人口增長規(guī)模。
陸銘認(rèn)為，當(dāng)全國城市化水平不斷提高的時(shí)候，現(xiàn)在的一些超特大城市的人口不升反降是不可能的。我們唯一的出路，就是要科學(xué)地面對(duì)人口增長的趨勢(shì)，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷地治理“城市病”來提高城市的生活質(zhì)量。
三、本地人和外來人口是可以好好相處的
外地人來到城市，就算得不到戶籍、得不到和本地人同等的公共福利，但他既然來了，就說明他一定是憑自己的本事，創(chuàng)造了比他拿到的工資更高的價(jià)值。
陸銘認(rèn)為，讓戶籍和公共服務(wù)掛鉤，其實(shí)是在歧視“低端”勞動(dòng)力，而需要公共服務(wù)均等化的恰恰就是他們。說實(shí)話，現(xiàn)在大城市里那些排斥外地人的本地人，他們的祖上也曾經(jīng)都是外地人。如果一味地限制人的戶籍身份，外來移民在城市里就沒有歸屬感。當(dāng)一個(gè)人沒有歸屬感，他就會(huì)有三種動(dòng)機(jī)去儲(chǔ)蓄：一種動(dòng)機(jī)是養(yǎng)老和預(yù)防生病，因?yàn)闆]有很好的社會(huì)保障覆蓋；第二種動(dòng)機(jī)，是人們預(yù)期未來要回老家，所以不敢買耐用消費(fèi)品；第三種動(dòng)機(jī)，是人們預(yù)期回到老家以后，自己的收入會(huì)下降，所以為了平滑消費(fèi)，他要把自己現(xiàn)在掙的錢留在未來花。在這三個(gè)因素的制約下，當(dāng)一個(gè)人沒有本地戶籍的時(shí)候，他的消費(fèi)會(huì)比有本地戶籍的可比對(duì)象低17%到20%。? ?
金句
1. 低技能勞動(dòng)力的流入恰恰是高技能勞動(dòng)力的流入派生出來的。
2. 如果把人群分成不同身份并差別對(duì)待，最終對(duì)大家都不好。
3. 新移民創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是超過這個(gè)人的社會(huì)成本的。
4. 一個(gè)沒有本地戶籍的人的消費(fèi)力，會(huì)比有本地戶籍的可比對(duì)象低17%到20%。
5. 如果紐約當(dāng)年抽掉“外來青年”這個(gè)金字塔的底座，就不會(huì)有今天光彩照人的麥當(dāng)娜。
撰稿：良舟
腦圖：摩西
轉(zhuǎn)述：于浩? ?
