舒圣祥（微信公眾號：書生香評）
每當房價大漲的時候，就是欣賞任性表演的時候。這個舞臺足夠大，各種奇葩紛紛登臺。今年率先登臺的，牌子上寫著兩個字：熔斷。
東莞房管局官方網站9日發布了一則《關于新建商品住房銷售價格實行備案制度的通知》。開發商在賣房時如果出現以下三種情況將無法網簽，分別是：“在今年1月1日后已領取預售許可證或現售備案證書，但在10月20日前未被備案的商品住房、實際成交價格高于備案價格15%或比備案價格下浮超15%的商品房”。
因為年初的股市熔斷，熔斷作為一種政策工具，進入了很多地方管理者的視野。雖然股市熔斷臭名昭著，但這并不影響地方管理者“舉一反三”，在樓市中不斷東施效顰。先前是有地方為控制地價上漲，搞土地拍賣熔斷，拍賣價格超過限定價格就熔斷，土地就流拍。結果，那些實力不濟的開發商紛紛使用這一招，我拿不到地也不讓你拿到地，熔斷成為當地土地拍賣市場常態。因為土地供應減少，意在控制房價上漲的土地熔斷，反而成了房價的最佳助攻。
不知道是否吸取了土地熔斷的教訓，東莞此番搞熔斷直接在房價上入手，美其名曰備案制度。也就是說，開發商賣房子要先到政府部門備案一個價格，不備案，或者銷售價格與備案價格相差（包括上浮和下浮）15%，那都不能算數。購房者愿意買，開發商愿意賣，你們你情我愿也白搭，因為政府部門不樂意，不愿意給你們的交易契約蓋章。
我注意到，文件中有要對所謂違法企業“依法予以查處并責令整改”的字眼。可我真不知道，價格不備案或者實際售價不能超過或者低于備案價，到底是哪部法律做出的要求？地方要處罰，又是哪門子“依法查處”？有一個詞叫“言出法隨”，總不能說你出個文件就是法律，那不叫依法，那叫任性。權力也是需要受到法律制約的，必須被關進籠子里，而不能太任性。
當然，因為房價熔斷是基于控制房價過快上漲的目的，即便是昏招，也容易受到“不明真相”者的歡迎。問題是，房價熔斷真就能管住房價嗎？備案價格是否開發商自由提出的？如果是，那么開發商提前將房價漲幅考慮在內，是否就不會超過15%？這樣一來，會否助漲房價？本來房價跟隨市場變化要跌的，是不是也沒辦法跌了？因為把備案價格提上去很容易，但售價跌幅也不能超過15%。如此這般，除了助漲與防跌，還能有何用？
市場機制的有效性，一個最重要的表現，就是根據市場情況隨時調整價格。僵硬的價格體制必然導致僵硬的市場行為，行政權力對于市場價格的粗暴干預，一方面會留下尋租腐敗的空間，另一方面必然大幅影響市場交易的效率。我不認為，一個開發商可以對市場預測的那么神奇，定一個備案價足以兩個月不變，正好就是實際售價；我也不認為，在備案價上搞一個僵硬機制，就能改變市場的供需現狀，就能影響房價。
管住房價就管住了一切，在政績的角度看，似乎是個簡單的法子；但是，除非將房價納入政府指導價，否則這樣的政策就是典型的倒退。倘若當地政府真有這樣的神力，拍腦袋就能“計劃”好房價，那還要市場干什么？那還要企業干什么？房價熔斷機制，是典型的權力蠻干，甭管動機如何優良，結果也早已注定。治理體系和治理能力的現代化，在上漲的房價面前，不該被如此棄如敝屣。
文/舒圣祥（微信公眾號：書生香評）
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2016.10.10
