打定主意去環島，上次辦的簽注已經過期了，遂去公司不遠的東城行政服務大廳辦新簽注。臺灣通行證不同港澳，不能直接打條交費，還要重新填個表貼照片驗戶口本身份證，還是挺麻煩的。
辦公大廳13：30上班，照例排了三十多米長的隊在門外，都是附近上班的趁著午休過來的，或者請假從遠點的地方來的。
到點開門，人群開始往里擠。排隊在前不一定能讓你更快辦完，只是能提前上樓而已。這一刻的場景，我覺得和早高峰的西直門地鐵站也差不了多少。
出入境管理大廳同時管辦護照、港澳通行證、臺灣通行證，無一例外的是都需要填表、貼照片、審核、交費、領證這幾個步驟，但是——我沒在大廳里看到這套流程的指引，記得在西城公安分局出入境管理大廳是有一個流程圖的，在這沒找到，也許是人太多，也許是不明顯。
辦港澳簽注的角落有三臺機器，一臺打簽注，一臺出表格，最后一臺黑著，站在旁邊的工作人員不斷地被詢問各種證件辦理流程的人打斷，同時接待著下一位來辦簽注的人。機器前很快排起長隊，和背后照相室拍證件照的隊伍混在一起。
這還不算，簽注機旁是表格初審工作臺，一張長桌前的工作人員負責核驗初步填表的結果，有不對的就打回去重新填，都沒問題就給一個排號條，去前面的柜臺辦后續手續。而這個初審工作臺前完全無隊伍可言，人們沿著桌邊擠成一行，搶著把表格和證件交過去，同時不斷地發問自己該填什么資料下一步該去哪。而這部分人群又被港澳簽注和拍照的隊伍攔阻在里面出不去。
大廳的另一頭填表臺的情況稍好一點，四面臺上擺滿了筆芯——是的，沒有筆桿的筆芯被皮筋拴在筆座上，填表臺的玻璃板上夾著示例表格。填過表就去旁邊的膠水機上給照片滾澆水，貼照片。
交費和復印在一個柜臺，自然也是排隊。
領證和非預約辦理者共用一個柜臺，等著辦證或簽注的人們在廳里等著叫號，叫到自己就穿過領證的隊伍鉆到自己的柜臺前辦理證件。而橫過來的領證隊伍則是大廳著一頭最長的一個隊伍。
如果是第一次來辦證件的人，一定會對這個大廳摸不著頭腦，似乎每一處都很正規，每一處自己都可能要去，但是我應該從哪開始？
大廳里幾乎沒有VI可言，填表臺上掛著小字標牌“填表臺1”“填表臺2”，這有什么意義嗎？
工作人員不厭其煩，每天成百上千次地回答類似“我下一步該去哪？”的問題，他們不累嗎？
如果要改善這個大廳的工作效率，區域劃分和VI幾乎是一定的。
首先是要在入口處有一塊空場設置咨詢臺，這里的工作人員可以專職咨詢，也可以做代為發表的工作，發表的同時就把流程說明白了。同時放一個大流程圖，標出12345各步步驟。
其次是對應于流程圖，每一步所涉及的區域都需要一個具有同樣圖形引導的區域劃分標識，這個標識一定要在高處顯眼的地方，比如1填表 2核驗 3 受理 4 交費 5 領證等等。
第三點，根據每一環節人們活動方式的不同，將區域劃分開，使等待和排隊的人們可以分開，不至于互相干擾。目前港澳簽注、照相、初審幾個隊伍就打架了，那是不是有必要把港澳自助簽注機挪到比較冷清的大廳另一頭？或者增加一臺簽注機在另一頭分流人群？
交費和領證的柜臺可以在一起挨著，但領證和受理柜臺放在一起就沒必要了吧？
在“交費”柜臺是不是有必要立一個桌牌，注明“交費后請憑回執在規定領證時間領取證件”？這樣就能減少一部分交完費后不知所措，不注意回執上領證時間的人的徘徊和反復詢問。
填表區域是不是可以增加休息椅，供等待叫號受理者使用？
大廳里左側明顯比右側人多，區域劃分時是不是應該把幾個排隊的隊伍分開，而不是擠在一起？
同樣是大廳，銀行的服務就要好很多，比如招商銀行。
最后我能問一句，每個簽注收的那20元錢，都去哪了不？
