第一階段,前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段
接受環(huán)境影響方案委托后,首先研究國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃等文件,確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類型。
在研究相關(guān)文件和其他有關(guān)文件的基礎(chǔ)上,進(jìn)行初步的工程分析,同時(shí)開展初步的環(huán)境狀況調(diào)查及公眾意見調(diào)查。結(jié)合初步工程分析結(jié)果和環(huán)境現(xiàn)狀資料,可以識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響因素,篩選主要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子,明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo),確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、評(píng)價(jià)工作的等級(jí)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),最后制定工作方案。
第二階段,分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段
做進(jìn)一步的工程分析,進(jìn)行充分的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià),之后根據(jù)污染源強(qiáng)和環(huán)境現(xiàn)狀資料進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響預(yù)測(cè),評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響,并開展公眾意見調(diào)查。若建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行多個(gè)廠址比選,則需要對(duì)各個(gè)廠址分別進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并從環(huán)境保護(hù)角度推薦最佳廠址方案:如果對(duì)原選廠址得出了否定結(jié)論,需要對(duì)新選廠址重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第三階段,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制階段
是匯總,分析第二階段工作所得到的各種資料、數(shù)據(jù),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等的要求以及公眾的意愿,提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。從環(huán)境保護(hù)的角度確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性,給出評(píng)價(jià)結(jié)論和提出進(jìn)一步減緩環(huán)境影響的建議,并最終完成環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表的編制。
在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,必須遵守的原則有:依法評(píng)價(jià)原則、早期介入原則、完整性原則和廣泛參與原則。