一個(gè)基層調(diào)解員眼中的網(wǎng)絡(luò)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

3? ? ? ? ? ? 漢水狂客

? ? ? ? 1月7日,由法制日?qǐng)?bào)社主辦、法制網(wǎng)承辦、阿里巴巴集團(tuán)協(xié)辦的第三屆網(wǎng)絡(luò)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”高峰研討會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行,來(lái)自全國(guó)各地的政法機(jī)關(guān)、學(xué)者專家和企業(yè)代表,聚焦基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐,共議“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的傳承與發(fā)展。

? ? ? ? 讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)參與解決社會(huì)治理問(wèn)題,成為全國(guó)政法機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)和實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”過(guò)程中得出的共識(shí)。

? ? ? ? 說(shuō)起來(lái)慚愧,筆者曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所從業(yè)多年,雖長(zhǎng)期從事基層信訪維穩(wěn)和社會(huì)矛盾化解工作,卻向來(lái)只知埋頭拉車,不懂抬頭看路,并不知道何謂“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?于是問(wèn)了下“度娘”,原來(lái)上世紀(jì)60年代初,浙江紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,矛盾不上交,服務(wù)不缺位”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,作為基層社會(huì)治理典范,被多地效仿。

? ? ? 回想一下,其實(shí)也就和我們?cè)瓉?lái)書記經(jīng)常掛在嘴邊的:“開(kāi)展群防群治,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”差不多。

? ? ? ? 何況我們書記還提出了社會(huì)矛盾化解“雙五”工作機(jī)制,即:建立以綜治辦牽頭,司法所為主,信訪辦、派出所、法律服務(wù)所共同參與的化解矛盾糾紛“五位一體”工作機(jī)制和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解、回訪、分析、預(yù)警預(yù)防“五步工作法”。是不是更系統(tǒng)、更完善、理論性更強(qiáng),更富有創(chuàng)新精神呢 ?可惜沒(méi)對(duì)接上阿里這樣的大咖,推廣不給力,只在年終考核中發(fā)揮了0.5分的作用。

? ? ? 根據(jù)我的老經(jīng)驗(yàn),所謂的社會(huì)基層治理,或者說(shuō)信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛調(diào)處的主力軍大多是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)混油了,升遷無(wú)望,卻有一定工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作能力的老同志。工作場(chǎng)景也大多是因雞毛蒜皮或者邊角地坎而爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人,天上下錐子,地上拿針接,唇槍舌劍,寸步不讓。我們參與調(diào)解的老同志,有的唱紅臉,有的唱黑臉,和的和稀泥,拿的拿抹子,兩邊抹光糊圓就成了。跟什么互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)似乎完全不搭呀。我怎么沒(méi)有想過(guò)這些糾紛居然能用大數(shù)據(jù)給解決了!

? ? ? ? 在本屆研討會(huì)上,阿里巴巴知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院正式發(fā)布《“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在阿里巴巴的傳承與發(fā)展》報(bào)告,系統(tǒng)介紹了阿里巴巴堅(jiān)持“用商業(yè)邏輯解決矛盾糾紛、用技術(shù)能力解決社會(huì)問(wèn)題”、經(jīng)過(guò)實(shí)踐反復(fù)驗(yàn)證探索出的“以人民為中心、線上與線下融合、用自治推動(dòng)共治”新模式。

? ? ? ? C2M模式、“江米團(tuán)貓”、“八卦盾”和大眾評(píng)審機(jī)制這些專業(yè)術(shù)語(yǔ)讓人很燒腦,阿里巴巴與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的七個(gè)故事卻讓人很期待:當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”完成時(shí)代對(duì)接,現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到社會(huì)基層治理中,會(huì)產(chǎn)生怎樣的化學(xué)反應(yīng)?

? ? ? ? 阿里巴巴集團(tuán)首席風(fēng)險(xiǎn)官鄭俊芳的答案是:“矛盾不下線、糾紛線上解,技術(shù)賦能治理,用平臺(tái)自治+多元化全民共治解決社會(huì)問(wèn)題”。

? ? ? ? 阿里巴巴擁有海量的用戶和數(shù)據(jù),完全能夠在營(yíng)商環(huán)境、信用體系、在線調(diào)解、協(xié)查調(diào)證、互聯(lián)網(wǎng)法院、城市大腦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反詐、打拐等多個(gè)領(lǐng)域大有作為,阿里巴巴正通過(guò)云計(jì)算、人工智能、實(shí)人認(rèn)證、圖像搜索等百余項(xiàng)黑科技,試圖打造一個(gè)新型的社會(huì)治理樣本。

? ? ? ? 效果也非常明顯:為快速處理日益增多的網(wǎng)絡(luò)交易糾紛,維護(hù)健康的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境,阿里巴巴學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義,于2012年下半年首創(chuàng)推出大眾評(píng)審機(jī)制。截至目前主動(dòng)加入大眾評(píng)審隊(duì)伍的志愿者已有近636萬(wàn)人,有超過(guò)1.7億人次參與糾紛評(píng)審,成功處理1587萬(wàn)余起糾紛,調(diào)處成功率達(dá)95%以上。

? ? ? 互聯(lián)網(wǎng)的最優(yōu)利用與智能應(yīng)用,已成為社會(huì)治理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)警問(wèn)題與解決問(wèn)題的重要方案。依靠專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),能夠構(gòu)建更暢通的信息渠道和協(xié)同機(jī)制,能更有效和更及時(shí)地化解矛盾。

? ? ? 扁平化、低效率的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式已越來(lái)越跟不上信息化、數(shù)字化時(shí)代的節(jié)奏。我和我同事們的老經(jīng)驗(yàn)、老方法也越來(lái)越與這個(gè)時(shí)代脫節(jié)。

? ? ? ? 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能這些新科技讓我們的世界日新月異,飛速改變,不與時(shí)俱進(jìn),就必將被社會(huì)淘汰。

? ? ? 但我們也不必說(shuō)什么時(shí)代拋棄了你,連句再見(jiàn)也不會(huì)說(shuō)這類的悲觀話!有了阿里的網(wǎng)絡(luò)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”我們可以把更多的精力與時(shí)間投入其他更有意義的事情當(dāng)中!

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