? ? ? ? 社工下沉社區(qū)開(kāi)展兜底性服務(wù)、精準(zhǔn)化服務(wù)既是倡導(dǎo)也是要求，但是如何下沉服務(wù)？如何介入兜底服務(wù)？有些問(wèn)題需要進(jìn)一步界定。
? ? ? ? 廣州市某區(qū)社工站的評(píng)估本年度增加了新的內(nèi)容：社區(qū)居委會(huì)主任作為社區(qū)代表參加了購(gòu)買(mǎi)方訪談，為服務(wù)的客觀性評(píng)價(jià)增加了一線了解的渠道，受到各方好評(píng)。筆者對(duì)評(píng)估訪談中接觸到的相關(guān)問(wèn)題做了一些思考，期望引起社工站和社工的重視。
? ? （一）社工下沉社區(qū)做家訪，要注意內(nèi)容任務(wù)與居委會(huì)服務(wù)的區(qū)分
? ? ? ? 社區(qū)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象（兜底服務(wù)對(duì)象）社工和居委會(huì)都進(jìn)行家訪，內(nèi)容是否有區(qū)別？服務(wù)是否要區(qū)分？如果不做職責(zé)區(qū)分和服務(wù)內(nèi)容區(qū)別，重復(fù)重疊服務(wù)就難免受到質(zhì)疑。先理清居委會(huì)的職責(zé)：居委會(huì)針對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象提供了三重基礎(chǔ)服務(wù)：第一是按照社會(huì)救助政策進(jìn)行資源輸送（低保、教育、醫(yī)療、住房救助；大病救助，災(zāi)難救助等）；第二是傳統(tǒng)節(jié)日通過(guò)各種方式送溫暖（米、油、棉被等物資慰問(wèn)）；第三是重點(diǎn)對(duì)象的特殊情況（急病住院和其他緊急情況）實(shí)際幫扶。
? ? ? ? 社工對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的家訪與居委會(huì)家訪應(yīng)該有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值上。面對(duì)服務(wù)對(duì)象，社工需要從全人觀的角度全面了解服務(wù)對(duì)象的狀況（生理、心理、社會(huì)層面）；再對(duì)服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題和需要做出專(zhuān)業(yè)評(píng)估，是否需要開(kāi)啟個(gè)案服務(wù)或者小組服務(wù)，搭建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)；最重要的是需要綜合某社區(qū)服務(wù)對(duì)象的群體狀況、問(wèn)題與需要，開(kāi)展輿情收集、信息分析、政策宣傳。并向購(gòu)買(mǎi)方和社區(qū)反饋和提出建議；針對(duì)服務(wù)對(duì)象群的狀況和社區(qū)環(huán)境進(jìn)行社會(huì)倡導(dǎo)。
? ? ? ? 在開(kāi)展重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的家訪過(guò)程中，社工可以與居委會(huì)工作人員一塊開(kāi)展，但注意各自的任務(wù)目標(biāo)不同，也可以獨(dú)立進(jìn)行，但要注意家訪結(jié)束之后對(duì)社區(qū)居委會(huì)的及時(shí)反饋。在家訪的基礎(chǔ)上按照服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題和需要，開(kāi)啟個(gè)案服務(wù)、小組服務(wù)和緊急介入等等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，更需要分析評(píng)估群體狀況和環(huán)境開(kāi)展社會(huì)倡導(dǎo)。
? ? ? ? 評(píng)估中筆者碰到某社區(qū)居委主任反饋的個(gè)案，一個(gè)八十多歲的男性長(zhǎng)者處于半失能狀況，家人不予照顧，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有沐浴清洗，身上又臭又臟，居委會(huì)聘請(qǐng)護(hù)工、鐘點(diǎn)工幫助長(zhǎng)者清洗，他們看了現(xiàn)場(chǎng)都說(shuō)又臟又臭不愿意協(xié)助，最后居委主任找到社工站，兩位男社工不辭勞苦克服心理不適給長(zhǎng)者進(jìn)行了徹底的清洗和理發(fā)，第二天長(zhǎng)者去世。居委主任感動(dòng)地說(shuō)，社工心理素質(zhì)過(guò)硬，能夠排除萬(wàn)難讓這位長(zhǎng)者干干凈凈離開(kāi)這個(gè)世界，真是令人感慨。這個(gè)案例中筆者非常認(rèn)可社工的專(zhuān)業(yè)奉獻(xiàn)精神的同時(shí)，也提醒社區(qū)和社工站應(yīng)該建立長(zhǎng)者服務(wù)的緊急介入機(jī)制，這樣就不至于長(zhǎng)者長(zhǎng)達(dá)半年多無(wú)人協(xié)助清洗護(hù)理。
? ? ? ? 社工下沉社區(qū)做家訪，服務(wù)對(duì)象與居委會(huì)家訪有重疊，但內(nèi)容任務(wù)有區(qū)別，是補(bǔ)充與延伸，不是重復(fù)。
? ? （二）社工下沉社區(qū)做活動(dòng)，要注意專(zhuān)業(yè)元素體現(xiàn)與服務(wù)宣傳
? ? ? ? 這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是評(píng)估過(guò)程社區(qū)居委會(huì)代表提出來(lái)的。雖然不一定客觀，但是應(yīng)該引起社工站的重視。訪談中某居委會(huì)主任提到，社工下沉到社區(qū)開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，有要求居委會(huì)協(xié)助派發(fā)通知、招募志愿者、提供場(chǎng)地等等，次數(shù)多了居委會(huì)工作人員有意見(jiàn)：他們不是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)嗎？應(yīng)該是他們給我們減負(fù)，協(xié)助我們工作，怎么倒過(guò)來(lái)我們要配合他們工作呢？我們已經(jīng)夠忙了。
? ? ? ? 雖然這種看法不占主流，但是起碼說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，有些居委會(huì)工作人員沒(méi)有覺(jué)得社工開(kāi)展的社區(qū)活動(dòng)很有必要，也沒(méi)有當(dāng)作是對(duì)社區(qū)居民提供的服務(wù)，只看作是需要配合的增加給居委會(huì)的工作量。
? ? ? ? 在評(píng)估中筆者經(jīng)常接觸到的是兩種社區(qū)活動(dòng)，第一種是居委會(huì)有社區(qū)活動(dòng)的任務(wù)（比如傳統(tǒng)節(jié)日），有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，邀請(qǐng)社工站幫忙做活動(dòng)策劃，共同完成社區(qū)活動(dòng)。由于這種形式屬于上級(jí)下達(dá)給居委會(huì)的任務(wù)，社工站加盟很受歡迎，居委會(huì)評(píng)價(jià)比較高；
? ? ? ? 第二種是社工站結(jié)合自己的年度計(jì)劃和年度主題深入社區(qū)做的活動(dòng)，如果沒(méi)有很多前期合作基礎(chǔ)，讓居委會(huì)更多了解活動(dòng)的實(shí)際作用，又要求居委會(huì)協(xié)助，居委會(huì)就會(huì)覺(jué)得增加了工作量而有微詞。
? ? ? ? 要協(xié)調(diào)和解決這類(lèi)沖突建立良好合作關(guān)系，關(guān)鍵還是提升社工站開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)元素，讓居委會(huì)工作人員更好理解社會(huì)工作服務(wù)的性質(zhì)。廣州社工站經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐。許多服務(wù)已經(jīng)可以圍繞服務(wù)主題開(kāi)展。以長(zhǎng)者社區(qū)活動(dòng)為例，社工站設(shè)計(jì)的活動(dòng)圍繞長(zhǎng)者的生理、心理、社會(huì)的老化的專(zhuān)業(yè)介入開(kāi)展服務(wù)，能夠較好體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)成效，但是如果對(duì)居委會(huì)工作人員宣傳解釋不足，也會(huì)出現(xiàn)工作量增加的抱怨。
? ? ? ? 下沉社區(qū)做活動(dòng)，社工站應(yīng)該有更好的服務(wù)策略，不給居委會(huì)添麻煩，協(xié)助居委會(huì)解決服務(wù)方面的困難，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)品質(zhì)，讓居委會(huì)更加認(rèn)可社工服務(wù)。
? ? （三） 社工下沉社區(qū)介入社區(qū)問(wèn)題，要注意理論指引和過(guò)程結(jié)構(gòu)才能體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性
? ? ? ? 社工在社區(qū)介入公共問(wèn)題，需要與社區(qū)有更多的互動(dòng)和交流，但是服務(wù)模式與過(guò)程結(jié)構(gòu)要注意專(zhuān)業(yè)性的呈現(xiàn)。
? ? ? ? 社區(qū)公共問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)介入，需要社工掌握地區(qū)發(fā)展模式理論和方法，關(guān)注居民參與、資源連接、倡導(dǎo)協(xié)商搭建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)三方面的過(guò)程結(jié)構(gòu)（如舊樓宇安裝電梯、社區(qū)微改造；某些長(zhǎng)期性、公共性的問(wèn)題的介入等等）。這個(gè)過(guò)程就是社區(qū)社會(huì)工作開(kāi)展的過(guò)程，過(guò)程目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)都重要。與居民合作，與社會(huì)組織合作，與社區(qū)居委會(huì)合作，都需要合作策略。
? ? ? ? 社區(qū)弱勢(shì)群體的問(wèn)題和需要介入，社工需要掌握社會(huì)照顧理論、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論，發(fā)揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、倡導(dǎo)、連接的作用，將社區(qū)的正式資源和非正式資源整合起來(lái)（如長(zhǎng)者飯?zhí)谩⑷臻g照料、社區(qū)護(hù)理站、平安鐘、居家養(yǎng)老、志愿者探訪隊(duì)等等），為服務(wù)對(duì)象群提供更充足的社會(huì)服務(wù)。
? ? ? ? 社工下沉社區(qū)開(kāi)展服務(wù)不容易，深耕服務(wù)、扎根服務(wù)都要靠下沉才能做到。期望廣州市社工站在下沉服務(wù)中有更多的創(chuàng)新和突破。
