? 條約
我們再來說說條約，條約是外交主要成果，也是其最后目的。條約包括（專約、公約、協(xié)定、議定書、換文、憲章），條約是指確定締約方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的任何協(xié)議，它可以有不同的名稱。我們指的是:由授權(quán)代表正式簽字、得到國家合法權(quán)威批準(zhǔn)的在兩個或更多的政府當(dāng)局(如國家或君主)之間簽署的契約或國際組織與國家簽訂的條約、國際組織與國際組織簽訂的條約。
條約就其本身義務(wù)來講，是一但簽署就有法律義務(wù)必須執(zhí)行。可條約是因?yàn)榉媳旧砝嫠炇鸬模瑫r也會隨利益而改變，從新簽訂條約。但若一方想改變條約的核心條款，是要受到另一方額強(qiáng)烈反對，最終有可能由戰(zhàn)爭的勝利才能修改。
1858年5月，英法聯(lián)軍侵占大沽炮臺，并以進(jìn)攻北京作為威脅。6月13日，迫使清政府與英、法、俄、美四國分別簽訂了《天津條約》。俄、美是作為調(diào)停國，他們的調(diào)停并帶有武力威脅清政府。
天津條約的出現(xiàn)是因?yàn)楫?dāng)年的《南京條約》已經(jīng)無法滿足于英、法、美的胃口了，為了獲取更大的利益，它們都分別以外交形式像清政府提出修改不分條約，等到的答復(fù)一直是不可修改。英國以‘’亞羅號事件"事件和清政府進(jìn)行交涉，后因交涉條件無法滿足，向清政府開戰(zhàn)。法國以“馬神甫事件”向清政府進(jìn)行交涉未果，英政府向法國邀請參戰(zhàn)，后法國同意。這就是在這次英法聯(lián)軍的組成。
天津條約需要再北京換約，清政府要求各國的公使人員，并規(guī)定路線、不許佩戴武器。而英、法反對清政府的這些規(guī)定，于6月25日雙方交戰(zhàn)。最終以清政府戰(zhàn)敗，法、英、俄我提出新的條件要求修改《天津條約》。1860年10月24日，清政府全權(quán)議和大臣奕?與英國全權(quán)代表額爾金在北京禮部大堂，交換了中英《天津條約》，簽訂了中英《北京條約》。1860年10月25日，清政府全權(quán)議和大臣奕?與法國全權(quán)代表葛羅在北京禮部大堂，交換了《天津條約》，并簽訂了中法《北京條約》。英法聯(lián)軍隨即撤出北京。1860年11月14日，清政府全權(quán)議和大臣奕?與俄國駐華公使伊格那提也夫在北京簽訂了中俄《北京條約》，同時承認(rèn)了一直拒絕批準(zhǔn)的中俄《璦琿條約》。
戰(zhàn)爭往往是達(dá)到利益最后的手段，戰(zhàn)爭是相當(dāng)危險(xiǎn)的，一但開啟就很難預(yù)測結(jié)果，并有可能給本國帶來巨大的危險(xiǎn)，一個國家不會貿(mào)然宣戰(zhàn)，一個國家若是宣戰(zhàn)會提前進(jìn)行戰(zhàn)爭評估和預(yù)測。
英、法為什么愿意付出戰(zhàn)爭來修改《南京條約》，因?yàn)橛⒎ㄍ饨徽勁惺簾o果。對于當(dāng)時的雙方的國力對比沒有可比性，軍隊(duì)更是相差巨大，清政府的軍隊(duì)很少有槍支，大多數(shù)還是弓箭、大刀、長矛等相對原始武器、也有鳥槍和抬槍、火炮落后體型較大不好移動、撞到速度慢、射程近、精準(zhǔn)度低。英、法當(dāng)時陸軍裝備滑膛槍，火炮不僅是線膛炮，還是后裝炮，并且能隨意移動。并且英、法建軍訓(xùn)練有素。英、法海軍當(dāng)時已經(jīng)裝備鐵甲艦并能遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)。中國的海軍還是木制，基本沒有對鐵甲艦的作戰(zhàn)能力。這也是為什么沒有發(fā)生軍艦與軍艦的戰(zhàn)斗。英、法在通訊上已經(jīng)電報(bào)機(jī)了，而大清還是靠快馬來傳遞信息。英、法聯(lián)軍完全處于壓倒性優(yōu)勢，這也是它們敢于挑起戰(zhàn)爭，來達(dá)到最后的目的。這個最后的目的將全部寫在條約上，把不平等條約用美麗的語言進(jìn)行化妝，讓它看起來不像不平等條約，它似乎合情合理。條約變成法律，這些法律將保護(hù)英、法的利益。同時不會引起本國內(nèi)部的反對意見，在國際上也是生效的，因?yàn)榉删褪亲詈玫牡赖隆，F(xiàn)在看條約上有許多不平等條款。任何同樣的事物在不同時間里，不同環(huán)境里，人們都會產(chǎn)生不同的看法。這也是我們想說的為什么那么多不平等條約，還受法律保護(hù)，而當(dāng)時國際環(huán)境正處于資本主義擴(kuò)張期，這也是那時的世界觀。用著名哲學(xué)家曼海姆再其著作《意識形態(tài)和烏托邦》中指出的話來形容比較合適:"我們首先意識到這樣一種事實(shí):同一術(shù)語或同一個概念，在大多數(shù)情況下，由于不同竟勢中的人來使用時，所表達(dá)的往往是完全不同的東西‘’。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 外交家的作用
馬庫斯.圖留斯.西塞羅公元前（106—43）羅馬著名政治家他有句名言:‘’人有一種語言是人的語言談判，一種語言是野獸的需要武力‘’。外交的態(tài)度是國家對事件的直接態(tài)度，外交對一個國家來說十分重要，世界上沒有任何一個國家不需要外交，若是一個國家在一件外交事件失敗，那這個國家將除非動用武力來解決問題，否則它將在這事件中徹底失敗。想做外交家先要成為政治家，否則你只能當(dāng)外交事物人員，但并不是所有的政治家都能成為外交家。
一個優(yōu)秀的外交家他必須具備不斷學(xué)習(xí)的精神、敏銳的思維、堅(jiān)強(qiáng)的意志、過人的膽識。他必須充分了解世界局勢的變化和國際法律與道德，并善于的談判，還能在任何場合化解尷尬的局面，深度了解各國的風(fēng)俗、傳統(tǒng)，能夠充分發(fā)揮自己國家的優(yōu)勢，充分了解別國的弱點(diǎn)。
弱國無外交像是一個無法打破魔咒，也讓許多優(yōu)秀的外交家也背上了無能賣國的罪名。
1894年7月25日豐島海戰(zhàn)爆發(fā)，中日甲午戰(zhàn)爭開始，清廷早就從1894年10月起便不斷透過歐美列強(qiáng)向日本求和，并派出外交人員進(jìn)行談判，被日本驅(qū)逐出境，日方拒絕談判。因?yàn)檫@時的日方籌碼還不夠，日方要擴(kuò)大戰(zhàn)果。1895年2月威海衛(wèi)之戰(zhàn)清軍的失敗，更是使北洋水師全軍覆滅，清廷無心戀戰(zhàn)，日本則繼續(xù)保持軍事壓力，大有海陸并進(jìn)直搗京師（今中國北京）之勢，在這種情況下，日本伊藤博文同意談判，因?yàn)樗斜貏俚陌盐眨徊贿^勝利多少需要談判。所以日方指定要求談判代表要求必須是恭親王奕訢或是李鴻章，奕訢是皇族成員擔(dān)任首府多年，開創(chuàng)洋務(wù)運(yùn)動。李鴻章和奕訢一樣都是德高望重之人，又熟悉國際事務(wù)交往。同時都能在談判條約上簽字，由于奕訢是皇家成員，所以皇族要保存臉面，最后清廷派李鴻章為全權(quán)代表出使日本。
于是在1895年3月13日，李鴻章以頭等全權(quán)大臣的名義，帶著美國前任國務(wù)卿科士達(dá)為顧問，率100多名隨員前往日本馬關(guān)，與日本首相伊藤博文、外務(wù)大臣陸奧宗光進(jìn)行談判。1895年3月19日，李鴻章抵達(dá)日本馬關(guān)，住在接引寺。3月20日雙方在春帆樓會見，正式開啟了和談。
中方參加談判的有：頭等全權(quán)大臣李鴻章、參議官李經(jīng)芳（李鴻章養(yǎng)子）、參贊官羅豐祿、參贊官伍廷芳、參贊官馬建忠、參贊官盧永銘、參贊官羅庚齡為翻譯官。日方參加談判的有：全權(quán)辦理大臣伊藤博文、全權(quán)辦理大臣陸奧宗光、內(nèi)閣書記官長伊東巳代治、外務(wù)書記官井上勝之助、外務(wù)大臣秘書官中田敬義、外務(wù)省翻譯官陸奧廣吉、外務(wù)省翻譯官楢原陳政。從1895年3月21日到24日中日雙方進(jìn)行了前三輪談判。當(dāng)時北洋水師雖全軍覆滅，但是遼東戰(zhàn)場爭戰(zhàn)方酣，而且日本在談判前的3月16日成立了所謂“征清大都督府”，以參謀總長小松彰仁親王為大都督，準(zhǔn)備進(jìn)駐旅順，直搗北京，指揮“直隸平原作戰(zhàn)”。所以李鴻章要求議和之前先行停戰(zhàn)，日方提出包括占領(lǐng)天津等地在內(nèi)的四項(xiàng)苛刻條件，迫使李鴻章暫時撤回停戰(zhàn)要求。李鴻章遂問及條款，日方?jīng)Q定在下一輪談判中出示條款。伊藤博文在第三輪談判中透露割讓臺灣島之事，李鴻章答以英國將會干涉，伊藤微笑說：“豈止臺灣而已！不論貴國版圖內(nèi)之何地，我倘欲割取之，何國能出面拒絕？”總之，在前三輪談判中，伊藤博文對李鴻章極盡羞辱之能事，而李鴻章則委曲求全，惟恐和議中梗。日方以酷苛的條件使中國方面自動撤回了停戰(zhàn)的提議，達(dá)成了不停戰(zhàn)而和談的目的。
3月24日第三輪談判后，李鴻章回接引寺住所的途中突然遭日本人小山豐太郎槍擊，造成李鴻章左眼下受傷。此次意外事件的發(fā)生使日本的談判優(yōu)勢銳減，令日本政府極為狼狽，氣急敗壞，承認(rèn)“由于此次兇變，帝國不得不立于甚為困難之地位，反之，清國卻因此對各國得到最好的口實(shí)，清使或?qū)⒘⒓礆w國。而當(dāng)其向各國哀訴時，各國將向彼表示同情，且難保不轉(zhuǎn)而以其聯(lián)合之壓力抑制我方”。日本擔(dān)心造成第三國干涉的借口，一方面由天皇、皇后親遣醫(yī)生和護(hù)士對李鴻章進(jìn)行治療并給予慰問，另一方面自動宣布承諾休戰(zhàn)。李鴻章也沒有像日本所擔(dān)心的那樣立即歸國，而是繼續(xù)談判。3月30日，雙方簽訂休戰(zhàn)條約，休戰(zhàn)期21天，休戰(zhàn)范圍限于奉天、直隸、山東各地。此時日軍已于3月23日襲占澎湖，造成威脅臺灣之勢，停戰(zhàn)把這個地區(qū)除外，保持了日本在這里的軍事壓力。
這一風(fēng)波平息后，日方代表以勝利者的姿態(tài)，繼續(xù)進(jìn)行威脅和訛詐。美國顧問科士達(dá)則想方設(shè)法慫恿李鴻章趕快接受條件，以便從中漁利。在1895年4月1日舉行的第四輪談判中，日方提出十分苛刻的議和條款，要求中方在三到四日內(nèi)答復(fù)，主要包括：
確認(rèn)朝鮮獨(dú)立；
中國向日本賠償軍費(fèi)庫平銀三億兩；
中國割讓臺灣島及其附屬島嶼、澎湖列島、遼東半島給日本；
中國向日本開放北京、沙市、重慶、蘇州、杭州、湘潭和梧州七處通商口岸；
長江、西江、吳淞江及運(yùn)河等內(nèi)河航行權(quán)范圍；
日本駐軍地點(diǎn)及所需軍費(fèi)。
李鴻章對日本的獅子大開口大為震驚，他一面奏報(bào)朝廷，一面對除“確認(rèn)朝鮮獨(dú)立”以外的條款進(jìn)行逐條駁斥，并采取拖延戰(zhàn)術(shù)。其后在日本的要求下，清廷改命李經(jīng)方為全權(quán)大臣，隨李鴻章一起議約。伊藤博文則在4月8日約見李經(jīng)方，警告他一旦談判破裂，“北京之安危亦有不忍言者”，要求盡快接受日方條件。4月9日，中方將條約修正案交予日方，修改內(nèi)容主要是將賠款減為1億兩和縮小遼東半島的割讓范圍。次日（4月10日）舉行的第五輪談判中，伊藤博文提出日方的最后修正案，其中對遼東半島的割讓范圍適當(dāng)收縮，賠款減為2億兩，通商口岸減為4處，這是日本根據(jù)西方國家的態(tài)度做出的一點(diǎn)讓步，但仍十分苛刻。伊藤對李鴻章說：“中堂見我此次節(jié)略，但有允、不允兩句話而已。”李鴻章問：“難道不準(zhǔn)分辯？”伊藤博文回答：“只管辯論，但不能減少。” 此間，李鴻章每日給總理衙門發(fā)回大量電文報(bào)告會談進(jìn)展情況，往來的電報(bào)均被日方截獲破譯。伊藤由此完全掌握了清政府決意回避談判破裂局面的底線，同時也意識到拖延談判對日本不利，故采取了更加強(qiáng)硬的立場。而清廷則一直對日本提出的要求束手無策，幾番折沖后看見事情已無回旋余地，遂于4月14日電諭李鴻章：““原冀爭得一分有一分之益，如竟無可商改，即遵前旨，與之定約4月15日，中日雙方舉行最后一輪（第六輪）談判，會談從2時半延續(xù)到7時半，其間李鴻章苦苦哀求減輕勒索，但均遭拒絕。陸奧宗光對此記錄道：“會見的時間雖長，散會時已到上燈時間，而其結(jié)果，他（李鴻章）惟有完全接受我方的要求。李鴻章自到馬關(guān)以來，從來沒有像今天會晤這樣不惜費(fèi)盡唇舌進(jìn)行辯論的。他也許已經(jīng)知道我方?jīng)Q意的主要部分不能變動，所以在本日的會談中，只是在枝節(jié)問題上斤斤計(jì)較不已。例如最初要求從賠款二萬萬兩中削減五千萬兩；看見達(dá)不到目的，又要求減少二千萬兩。甚至最后竟向伊藤全權(quán)哀求，以此少許之減額，贈作回國的旅費(fèi)。此種舉動，如從他的地位來說，不無失態(tài)，但可能是出于‘爭得一分有一分之益’的意思。”1895年4月17日上午11時40分，李鴻章代表清政府與日本在馬關(guān)春帆樓簽訂喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，其主要內(nèi)容包括：中國承認(rèn)朝鮮獨(dú)立；割讓臺灣島及其附屬島嶼、澎湖列島與遼東半島給日本；賠償日本2億兩白銀；開放沙市、重慶、蘇州、杭州為通商口岸；允許日本人在通商口岸開設(shè)工廠。1895年5月8日，中日兩國在芝罘（今山東煙臺）交換兩國皇帝的批準(zhǔn)書，條約正式生效。
李鴻章絕非等閑之輩，他之前簽的條約我們暫且不提，就馬關(guān)條約來講，他不愿來日本談判，他知道這次談判是要背千古罵名的，這不是談判是求和。李鴻章簽的字是替太后、皇上簽，罵名卻是他的。他最后只能車馬費(fèi)來找說辭，希望對方能少要一點(diǎn)錢。這時的他已經(jīng)不顧及顏面了，為了太后、皇上、信仰、國家。用梁啟超寫的《李鴻章傳》評價李鴻章最貼切:李鴻章必為數(shù)千年中國歷史上一人物，無可疑也;李鴻章必為十九世紀(jì)世界史上一人物， 無可疑也。吾敬李鴻章之才，吾惜李鴻章之識，吾悲李鴻章之遇。天下惟庸人無咎無譽(yù)。舉天下人而惡之，斯可謂非常之奸雄矣乎。舉天下人而譽(yù)之，斯 可謂非常之豪杰矣乎。雖然，天下人云者，常人居其千百，而非常人不得其一，以常人而論 非常人，烏見其可,故譽(yù)滿天下，未必不為鄉(xiāng)愿;謗滿天下，未必不為偉人。
如果戰(zhàn)爭曠日持久的話，日本未必會堅(jiān)持的住。舉一個例子，天皇一天只吃一頓飯，剩下的錢來購買武器、裝備研發(fā)上。日本是舉全國之力來打這長戰(zhàn)爭，日本也輸不起。
伊藤博文是個非常優(yōu)秀的外交家，就是在這種環(huán)境下，還要欲擒故縱表示要繼續(xù)打仗，其實(shí)這時的日本后勤資源已經(jīng)緊張到不知道是否還能堅(jiān)持多久了。軍隊(duì)大多數(shù)都已經(jīng)派出中國作戰(zhàn)了，已經(jīng)快到無兵可調(diào)了。他為了威震中方談判代表故意將談判地點(diǎn)設(shè)在馬關(guān)的春帆樓會見，這里每日都有軍艦鳴笛借此炫耀武力，在春帆樓會見軍艦朝中國方向駛?cè)ァ２s他手上有保贏的籌碼，這就是清朝太后、皇帝給李鴻章的電報(bào)同意簽約，盡早結(jié)束戰(zhàn)爭。所以，他敢在談判桌上滿天要價，并提出"只管爭辯，不能減少‘為談判原則。伊藤博文更是聲東擊西，最讓人難以接受的割讓遼南土地，那是大清的龍興之地，清太祖努爾哈赤、清太宗皇太極的墓地也在此，這無疑是大清不能接受的。那對比臺灣、澎湖列島。誰都會保護(hù)前者。伊藤博文也深知中國的東三省涉及列強(qiáng)利益太多，就是大清認(rèn)可（出龍興之地以外）外國（比如:俄國、英國、德國等）也不認(rèn)可。之所以這么作，就是為了更好的滿足其他條件。《馬關(guān)條約》的簽訂讓伊藤博文達(dá)到了作為政治家、外交家的頂點(diǎn)。
首先這次談判砝碼是由戰(zhàn)爭的輸贏來決定的。無論李鴻章是個多優(yōu)秀的政治家、外交家都無法改變《馬關(guān)條約》的割地賠款。他能做的就是盡可能的少的割地、少賠款，他不知道當(dāng)時的日本現(xiàn)狀，大清的當(dāng)權(quán)者也都不知道。他們以為日本有能力占領(lǐng)北京。其次是太后、皇上想盡早的結(jié)束這長戰(zhàn)爭。李鴻章想通過國際求助讓外國向日本施壓，致此達(dá)到減少割地賠款的目地。各國的反應(yīng)是不涉及到自己在中國的實(shí)際利益則不好出面干預(yù)這次談判。這也是讓李鴻章感到意外的。《馬關(guān)條約》的簽訂也讓李鴻章處于賣國賊的罵名上，在政治上、外交上的成就基本毀于一旦。
可這次談判無論換上誰，結(jié)果也不會有任何改變。這次李鴻章成了政治的犧牲品，但這也是他的職責(zé)所在。
戰(zhàn)爭得不到東西，可以通過外交來得到。
中法戰(zhàn)爭是1883年12月至1885年4月，由于法國進(jìn)攻越南并進(jìn)而進(jìn)攻中國而引起的一次戰(zhàn)爭。第一階段戰(zhàn)場在越南北部；第二階段擴(kuò)大到中國東南沿海。戰(zhàn)爭過程互有輸贏，雙方圍繞戰(zhàn)與和的問題，進(jìn)行多次外交活動和秘密談判。整的戰(zhàn)爭過程中幾乎沒有停止過這類的外交活動。鎮(zhèn)南關(guān)大捷本來使中國在軍事上、外交上都處于有利地位，但清政府在整個中法戰(zhàn)爭期間，即使在被迫宣戰(zhàn)以后，也擔(dān)心“兵連禍結(jié)”會激起“民變”、“兵變”，因此始終或明或暗、直接間接地向法國侵略者進(jìn)行求和活動。李鴻章等人主張“乘勝即收”，把鎮(zhèn)南關(guān)大捷當(dāng)作尋求妥協(xié)的絕好機(jī)會，再加上各國暗地里施壓希望中法和談。建議清政府立即與法國締結(jié)和約。1885年2月，海關(guān)總稅務(wù)司赫德在清政府同意下，派其僚屬英籍中國海關(guān)駐倫敦辦事處稅務(wù)司金登干赴巴黎促進(jìn)中法和議。4月4日，金登干和法國外交部政務(wù)司司長畢樂在巴黎匆促簽訂停戰(zhàn)協(xié)定（《巴黎協(xié)定書》）。之后，清政府明令批準(zhǔn)李福天津《簡明條約》，并下令北越駐軍分期撤退回國；法國解除對臺灣和北海的封鎖。中法戰(zhàn)爭至此停止，慈禧太后頒發(fā)了停戰(zhàn)詔令。
1885年5月13日，清政府任命李鴻章為談判代表，與法國政府代表、駐華公使巴德諾在天津開始談判中法正式條約。1885年6月9日，在天津簽訂《中法會訂越南條約》，即《越南條款》或《中法新約》，又稱《李巴條約》，共十款，主要內(nèi)容是：清政府承認(rèn)法國對越南的保護(hù)權(quán)，承認(rèn)法國與越南訂立的條約；中越陸路交界開放貿(mào)易，中國邊界內(nèi)開辟兩個通商口岸，“所運(yùn)貨物，進(jìn)出云南、廣西邊界應(yīng)納各稅，照現(xiàn)在通商稅則較減”；日后中國修筑鐵路，“應(yīng)向法國業(yè)者之人商辦”；此約簽字后六個月內(nèi)，中法兩國派員到中越邊界“會同勘定界限”；法軍退出臺灣、澎湖。1885年11月28日，此條約在北京交換批準(zhǔn)。從此，中國承認(rèn)法國吞并安南，中國西南門戶大開。
法國不勝而勝，中國不敗而敗。此事李鴻章應(yīng)付主要責(zé)任，李鴻章一直擔(dān)心日本，積極搞海防來防御日本，所以對法國的態(tài)度一直是只要條件不過分就可以接受。這也是當(dāng)時清朝決策者的想法，況且越南只是附屬國，總比割自己的肉強(qiáng)。在此前的戰(zhàn)斗中，法海軍摧毀了福建水師，又炮轟福州船政局造船廠，船廠遭到毀滅性破壞；清朝幾十年苦心經(jīng)營的東南海防沒有了，還有最致命的造船廠也沒法使用了。這件事情對清朝振動很大。最致命的失誤是，去巴黎駐法公使李鳳苞早在中法戰(zhàn)爭爆發(fā)后就奉命回國了，清朝居然選英國人金登干作為密使，他是清朝的外籍雇員。這個秘使并沒有把法國的情況如實(shí)傳給清朝政府，法國的內(nèi)部已經(jīng)開始有反對這場戰(zhàn)爭的聲音了。再加上各國積極推動清政府和法國簽訂條約，并說如若不簽，可能會激起法國更大的軍事進(jìn)攻。這對本身來說就不想打仗的清政府就更加想盡快簽訂條約了。
其法國在這次外交的勝利，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于戰(zhàn)爭帶來的勝利。條約生效，法國可以名正言順的染指中國的西南了。這就是外交家的作用，外交有時比戰(zhàn)爭更加可怕。
