黨的十八大報告認真總結多年來基層黨組織建設的基本經驗，深刻分析當前黨的基層組織面臨的新形勢和新問題，創造性的提出：“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎” 。指明了新的歷史時期黨的基層組織建設的新道路；體現了新形勢下黨的建設新的偉大工程的新需要；展示了新階段中國共產黨基層組織建設思想非常鮮明的時代特點。
一、按照時代主題的新思路，將以人為本的理念貫穿基層黨組織建設始終
十八大報告將科學發展觀確立為黨的指導思想，科學發展觀的核心是以人為本。在黨的基層組織建設中，強調黨員隊伍建設正是以人為本精神的直接體現。十八大報告提出要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，同時強調要在黨的基層組織建設中加強黨員隊伍建設，明確了“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用”的新要求。可見，黨的十八大高度重視黨員隊伍建設，強調既要抓黨員隊伍素質又要關心愛護基層黨員。這是在基層黨組織建設中以人為本思想理念的真正踐行，也是以科學發展觀為指引加強黨的基層組織建設的直接體現。反映了新形勢下，黨的十八大面對新的世情、國情、黨情，按照時代主題的新思路，將以人為本理念貫穿黨的基層組織建設始終的新思考。
二、按照執政使命的新要求，把夯實基礎作為基層黨組織建設的任務目標
黨的基層組織是黨執政的組織基礎，是黨順利開展各項工作的力量源泉。加強黨的基層組織建設是黨有效應對各種困難和風險的重要經驗。黨的十八大在秉承這一經驗的基礎上，創造性的提出了“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”的基層黨建新思路，從而明確將夯實執政基礎作為黨的基層組織建設的任務目標。并為實現這一任務目標，針對性的提出了落實黨建工作責任制、健全黨的組織體系、加強服務型黨組織建設等黨的基層組織建設的具體要求。可見，黨的十八大審時度勢，認真分析當前局勢，按照執政使命的新要求，把夯實黨執政的組織基礎作為黨的基層組織建設的任務目標，體現了新形勢下中國共產黨關于基層組織建設的嶄新思路。
