從10月1日起,工傷保險平均費率由1%降至0.75%,生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。中國國務院常務指出,為減輕企業負擔,增強企業活力,階段性降低企業社保繳費費率和住房公積金繳存比例,包括對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份,將繳費比例降至20%等,單位繳費比例為20%且2015年底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數超過9個月的省份,可以階段性將單位繳費比例降低至19%。而采取這種措施預計每年將為企業減負約270億元。
根據2014年人力資源統計公報,2014年全年工傷保險基金收入695億元,支出560億元,累計結存1129億元。全年生育保險基金收入446億元,支出368億元, 年末生育保險基金累計結存593億元。
2014年全年失業保險基金收入1380億元,支出615億元,年末失業保險基金累計結存4451億元。
醫療情況是2014年全年城鎮基本醫療保險基金總收入9687億元,支出8134億元,分別比上年增長17.4%和19.6%。年末城鎮基本醫療統籌基金累計結存6732億元(含城鎮居民基本醫療保險基金累計結存1195億元),個人賬戶積累3913億元。
不過,5項社保中最大頭的養老保險費率,目前仍難下調。南開大學社會建設與管理研究院院長關信平指出,最大的問題是收支壓力。2014年全年基本養老保險基金收入為27620億元,其中征繳收入21100億元,支出為23326億元。從征繳來看,養老保險金收支存在2226億元的差距。實際情況是,2014年各級財政補貼基本養老保險基金3548億元。
政府從1997年開始就一直對養老保險基金進行補貼。如果中國的老齡化越來越嚴重,就會補得越多。”學術界有認為2030年左右有養老金支付壓力可能達到最大。
過高的社保費率、增長過快的社保繳費基數會使企業員工的可支配收入減少,同時也會增加了企業經營困難,減弱企業活力。尤其勞動密集型企業和餐飲服務業等普遍缺乏核心技術,市場競爭激烈,利潤空間狹小。而過高的“五險一金”繳納比例卻占了凈利潤的絕大部分,導致企業盈利能力差,難以維持生存。啟動臨時性社會保險費減免或緩交政策可以幫助企業渡過難關,減少企業逃避繳費行為,更有利于企業穩定就業崗位。