????????????????????????????????????????????????????????????????????? “金錢政治”模式下的“美式民主 ”
????? 一直以來，美國都把自己視為推行民主的“教父”,對自身實行的民主制度充滿信心，認(rèn)為這是一種終結(jié)腐敗、彰顯民主的“完美制度”。事實上，在這種被美國引以為傲的“美式民主”下，腐敗“大選”尤為突出。這不但是一種由來已久的政治現(xiàn)象，而且與其制度設(shè)計和運(yùn)行有著密不可分的因果關(guān)聯(lián)。
????? 從縱向來看，美國的腐敗可謂是資本主義國家腐敗的先行者。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者愛德華·L·格萊澤教授和克勞迪婭·戈爾丁教授主編的《腐敗與改革——美國歷史上的經(jīng)驗教訓(xùn)》一書，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了19世紀(jì)和20世紀(jì)初期的美國腐敗史，涉及領(lǐng)域從公共工程到公司治理，從特許權(quán)到食品藥品監(jiān)管等。直到20世紀(jì)50年代，在美國參議院的腐敗現(xiàn)象仍不時發(fā)生。即便是現(xiàn)在，美國政壇的“選舉”和腐敗官員也是民眾對政府最為擔(dān)憂的地方。以2017年10月美國查普曼大學(xué)對隨機(jī)抽取的1207名美國人進(jìn)行的一次深度調(diào)查結(jié)果為例。該調(diào)查對涉及犯罪、政府、環(huán)境、科技等領(lǐng)域的80個“令人害怕”事項進(jìn)行排序，在眾多選項里，74%的美國受訪民眾選擇了腐敗官員，他們表示自己擔(dān)心，甚至非常擔(dān)心政府的貪腐現(xiàn)象。這讓“貪腐官員”位居該榜榜單首位，大大超過了3年前的同類調(diào)查數(shù)據(jù)，上升了近17個百分點。
?????? 相較于經(jīng)濟(jì)腐敗，美國的政治腐敗更為棘手，因為其已經(jīng)與政治制度融為一體。美國的腐敗多集中在“大選”和聯(lián)邦政府、國會等高級權(quán)力機(jī)關(guān)，特別是在利益集團(tuán)代言人或說客、政府官員和國會議員及其助手組成的“鐵三角”關(guān)系之中。???
?????? 美國的制度腐敗根源于其選擇的“金錢政治”模式和利益集團(tuán)在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑的既得利益藩籬。在美式民主的基本制度設(shè)計下，選舉所需的巨額資金，只有富人和利益集團(tuán)才出得起，政客與利益集團(tuán)在金錢面前完成利益交換。利益集團(tuán)向競選者提供巨額競選資金等具有明顯利益交換特征的腐敗行為，不僅演化成為美國政治過程中的合法部分，而且還往往把一己私利摻雜進(jìn)公共政策之中，打著公眾福祉或國家利益的幌子，模糊其違法腐敗的邊界。因此，認(rèn)清濫觴于美式民主的腐敗，有助于使我們看清西方政治內(nèi)部更本質(zhì)的特征。
