宋代是一個有意思的朝代。比如說它的文官制度和文人的超常地位。又比如它孱弱的武力搭配了強健的經濟力。
宋代中樞官制最獨特的是官稱和實職的分離，目的是分割各級長官事權以便加以限制。這樣一來，官只是空名，所謂官階而已，只是說明可以對標享受俸祿和待遇。
按照這個制度，一般官員都有"寄祿官"和"差遣官"兩個頭銜，"任非其官"的情形很普遍。前者只是掛個名兒領俸祿，后者才是干實事的職務。
這不就是宋代的體制內編制人員和合同工嗎？看來后后清也沒有什么變化。
"寄祿官"和"差遣官"
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