勇立潮頭舞長風(fēng)

——2014年靈寶“大旅游”開發(fā)建設(shè)年活動展望

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鑼鼓動地，號角聲聲。弘農(nóng)大地再奏旅游建設(shè)開發(fā)集結(jié)號，旅游項目建設(shè)百舸競流，如火如荼。

“一年打基礎(chǔ)，兩年大開發(fā)，三年見成效，五年建成國內(nèi)著名、國際知名旅游目的地城市”，這嘹亮的號聲奏響了靈寶市旅游開發(fā)工作奮進前行的主題曲。2013年初，為認(rèn)真貫徹落實三門峽市委、市政府關(guān)于“四大一高”戰(zhàn)略要在靈寶全面體現(xiàn)、全面收獲的指示精神，靈寶市委、市政府確立了“旅游興市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)過一年的奮力拼搏奮戰(zhàn)，該市旅游基礎(chǔ)建設(shè)取得長足進步，旅游質(zhì)量和效益雙豐收，為旅游大發(fā)展奠定了堅實的根基。

2014年是靈寶市推進“旅游興市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。該市先后組織了七次赴北京、陜西、浙江、廣東等地旅游考察和學(xué)習(xí)活動，在開闊視野、學(xué)習(xí)先進的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定了開展大旅游“開發(fā)建設(shè)年”活動、推動旅游開發(fā)全面提速、踐行黨的群眾路線教育實踐活動、實現(xiàn)富民興市的重大舉措。以“開發(fā)建設(shè)年”活動為主線，以項目建設(shè)為載體，抓好以函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園為重點的三大園區(qū)建設(shè)，形成龍頭帶動；強力推進道文化溫泉養(yǎng)生項目和黃河風(fēng)情文化旅游綜合開發(fā)項目建設(shè)，實現(xiàn)重點突破；持續(xù)開發(fā)四大旅游線路，豐富旅游產(chǎn)品；強化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，完善要素配套；啟動旅游“大營銷”機制，開拓客源市場；加快旅游服務(wù)體系開發(fā)，打造靈寶全域旅游新形象，力爭全市4A級以上旅游景區(qū)達到3家，函谷關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作有較大進展，全年游客人數(shù)達到230萬人，接待入境游客1.8萬人，旅游綜合收入達到10億元以上，積極爭當(dāng)三門峽“大旅游”建設(shè)排頭兵。

大開發(fā)支撐大旅游

以項目建設(shè)為載體，全力開發(fā)，大力建設(shè)，持續(xù)推動靈寶旅游開發(fā)提速升溫。今年，列入靈寶市大旅游“開發(fā)建設(shè)年”活動的旅游項目共27個，其中續(xù)建項目11個，計劃開工項目6個，招商項目10個，力爭開工建設(shè)項目達到17個，完成開發(fā)建設(shè)項目8個，全年完成固定資產(chǎn)投資達到20億元以上。

續(xù)建項目給力“大旅游”。今年安排續(xù)建項目11個，總投資31.19億元，年計劃完成投資11.445億元。注重依托老景區(qū)擴建生成項目，計劃實施函谷關(guān)歷史文化旅游區(qū)提升工程、漢山景區(qū)二期擴建工程、燕子山景區(qū)二期擴建工程、娘娘山景區(qū)二期擴建工程；依托資源優(yōu)勢招商項目，大力推進河南華夏錦繡生態(tài)文化園、大王鎮(zhèn)“一線兩園”生態(tài)觀光旅游項目、芙蓉山景區(qū)建設(shè)項目、靈寶市旅游特產(chǎn)貿(mào)易中心項目等續(xù)建項目加快建設(shè)，確保如期建成投用。這些續(xù)建項目將促進該市重要旅游資源產(chǎn)品化，主要旅游景區(qū)品質(zhì)化，進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升景區(qū)檔次，增強旅游核心吸引力。

新建項目支撐“大旅游”。該市注重發(fā)揮函谷關(guān)老子文化的龍頭帶動作用，先后謀劃引進了函谷關(guān)道文化養(yǎng)生園、黃河風(fēng)情文化旅游綜合開發(fā)、函谷關(guān)古鎮(zhèn)開發(fā)、黃河濕地生態(tài)園、龍湖景區(qū)、商會五星級酒店等6個項目，總投資131.85億元，計劃投資11.9億元。其中，投資50億元的函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園道文化養(yǎng)生園項目、投資55億元的靈寶市黃河風(fēng)情文化旅游綜合開發(fā)項目及投資20億元的函谷關(guān)古鎮(zhèn)開發(fā)工程堪稱函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園乃至該市旅游的三艘“航母”，被列為靈寶市文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點工程，實行組長分包責(zé)任制和保姆式幫辦服務(wù)。三個項目都已完成招商，前期工作進展順利，將陸續(xù)于年內(nèi)開工建設(shè)，開辟了靈寶旅游開發(fā)新天地，將會極大地提振士氣、鼓舞斗志，形成靈寶大旅游招商引資的強大氣場。

招商項目蓄力“大旅游”。今年，該市進一步挖掘文化、山水、民俗等資源，精心篩選、包裝謀劃了函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園開發(fā)項目（二期）、荊山黃帝鑄鼎原旅游區(qū)提升項目、澗河河道風(fēng)光帶治理項目、楊公古寨開發(fā)、靈寶歡樂谷、佛山森林公園、冠云山景區(qū)、亞武山景區(qū)二期開發(fā)工程、黃金工業(yè)游項目、寺河高山果鄉(xiāng)游項目等10個招商項目，項目總投資116.088億元，利用該市在鄭州、西安、北京、廣州、上海的經(jīng)濟文化促進會平臺進行發(fā)布招商，制定了優(yōu)惠政策和獎勵措施，在全市各級干部中掀起了旅游招商的熱潮。另外，該市還通過加強與中青旅、港中旅、海航旅業(yè)洽談磋商，力爭促成合作。邀請曾多次接觸的廣東省電腦商會、山西省晉商會、廈門寶暉、新加坡華岸春天等投資商實地考察旅游發(fā)展環(huán)境和旅游資源等優(yōu)勢條件，力爭意向項目早簽約，儲備一批大的旅游建設(shè)項目，奠定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。　　

????精品牌豐富大旅游

該市依據(jù)深厚的歷史人文資源和豐富的自然資源，致力打造特色旅游精品線路，2014年靈寶市大旅游建設(shè)打出四張精品牌。

一打文化牌。以函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園、華夏錦繡生態(tài)文化園、荊山黃帝鑄鼎原生態(tài)文化旅游區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以道家文化為核心，深入挖掘姓氏文化、黃帝文化、古戰(zhàn)爭文化、民俗文化內(nèi)涵，突出文化旅游主題，形成獨特的文化旅游品牌。以總投資200億元、開發(fā)面積96平方公里的函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)為重中之重，借助進入省級文化園區(qū)的優(yōu)勢積極申報創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，主打老子文化牌，打造東方文化圣地，重點加快函谷關(guān)歷史文化旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實現(xiàn)文化內(nèi)涵、服務(wù)功能、硬件設(shè)施三提升，推進函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加快道文化養(yǎng)生園項目、黃河風(fēng)情文化旅游綜合開發(fā)項目的施工建設(shè)，積極與與廈門寶暉、新加坡華岸春天進行溝通洽談，力爭總投資35億元的函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)域開發(fā)、老子學(xué)院、函谷關(guān)古鎮(zhèn)項目年內(nèi)正式簽約并開工建設(shè)，帶動文化園區(qū)快速發(fā)展；以北陽平遺址群為載體，謀劃運作“西坡黃帝文化遺址公園”，帶動黃帝文化內(nèi)涵的挖掘和提升，擦亮黃帝文化旅游品牌；加快蘇村華夏錦繡生態(tài)文化園項目建設(shè)，力爭年底實現(xiàn)區(qū)域性參觀條件；同時，深入挖掘許家古寨、楊震祠、三鱔書堂等文化資源，進一步提升該市旅游文化內(nèi)涵，叫響靈寶文化旅游品牌。

二打山水牌。全面整合龍湖、鼎湖灣、娘娘山、漢山、亞武山等景區(qū)資源，走集群化發(fā)展之路。以原始天然的生態(tài)旅游資源為主體，打造“綠色山水、度假樂園”的主題形象，強力開發(fā)生態(tài)觀光游、休閑度假游、科考探險游、保健養(yǎng)生游等類型的山水旅游項目。突出燕子山景區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、營銷新創(chuàng)新、管理嚴(yán)規(guī)范的景區(qū)領(lǐng)跑帶動作用，深入挖掘漢山旅游資源價值潛力，重點加快燕子山景區(qū)和漢山景區(qū)提升工程等，發(fā)揮山水旅游標(biāo)桿景區(qū)的先鋒帶動作用，積極開發(fā)佛山、冠云山、鳳凰峪等山水旅游資源。準(zhǔn)確定位，差異經(jīng)營，各呈特色，各成特色，樹立該市山水旅游新形象。

三打黃金牌。聘請國內(nèi)一流規(guī)劃策劃專家，制定我市黃金旅游規(guī)劃。邀請專業(yè)公告制作公司，拍攝一部展示我市黃金發(fā)展歷史和黃金產(chǎn)品資源的宣傳片；依托黃金股份公司靈金珠寶城項目建設(shè)黃金博物館，利用聲光電、動漫、全息成像等高科技手段,集中展示世界黃金生產(chǎn)歷史、采冶技術(shù)發(fā)展歷程，并采用創(chuàng)意手段讓游客進行虛擬淘金體驗；利用三大公司廢棄礦洞，開發(fā)洞井體驗項目，讓游客參與黃金采、冶、選過程，打造黃金工業(yè)旅游精品；加強黃金商品創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)，開發(fā)獨具特色的黃金商品，提高黃金產(chǎn)品附加值，增強靈金的競爭力，再塑靈金品牌。

四打鄉(xiāng)村牌。以三門峽市大力推進生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游扶貧工作為契機，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點發(fā)展大王、焦村、寺河、尹莊、故縣、蘇村、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，借鑒北京市、陜西省等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成功經(jīng)驗，編制鄉(xiāng)村旅游開發(fā)總體規(guī)劃，加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，形成促進農(nóng)民脫貧致富、帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)的有力抓手。以大王鎮(zhèn)后地村明清古棗林為依托，開發(fā)“棗鄉(xiāng)游”旅游項目，通過農(nóng)家小舍、地方小吃等鄉(xiāng)土風(fēng)情讓游客體味鄉(xiāng)土情懷；推進寺河高山果鄉(xiāng)游項目，發(fā)揮寺河山蘋果品牌優(yōu)勢，以閻村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為基礎(chǔ)，以蘋果采摘、農(nóng)家體驗為方向，規(guī)劃建設(shè)寺河山“蘋果主題公園”，完善深化焦村信達果業(yè)觀光采摘園、西閆葡萄觀光采摘園的設(shè)施和游客體驗內(nèi)容，吸引都市游客來靈觀光采摘。

產(chǎn)業(yè)鏈完善大旅游

堅持從實際出發(fā)，突出特色，合理布局，推進“吃、住、行、游、購、娛”等旅游配套服務(wù)建設(shè)全面發(fā)展，加快旅游產(chǎn)業(yè)化、社會化、現(xiàn)代化進程。

打造特色旅游餐飲。挖掘具有濃郁地域特色的餐飲文化，引導(dǎo)羊肉湯、豬頭宴、漿飯、寨原涼粉、石子饃、肉夾饃等地方小吃集聚發(fā)展，形成地方特色；加快開工建設(shè)投資3000萬元的虢州羊肉湯總店項目，打造靈寶羊肉湯旗艦店，形成靈寶地方特色餐飲招牌。

引進國際知名酒店管理品牌，提升高檔星級飯店管理服務(wù)水平，抓好新建酒店的創(chuàng)星升級步伐，積極招商引資，開發(fā)建設(shè)總投資4億元的靈寶市商會五星級酒店項目，使其成為我市旅游酒店標(biāo)志性建筑，全面提升旅游住宿檔次。引導(dǎo)發(fā)展文化主題酒店、旅游度假酒店、別墅旅館、汽車旅館青年旅館等住宿新產(chǎn)品，鼓勵投資建設(shè)整潔干凈、功能完善的快捷酒店，增加住宿接待總量，在城市周邊和景區(qū)附近發(fā)展一批“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)項目，構(gòu)建多層次、多元化的旅游接待體系。

完善旅游交通。發(fā)揮我市“三縱四橫”、三省通衢的交通樞紐優(yōu)勢，構(gòu)建以公路交通為主的縣域旅游網(wǎng)絡(luò)，提高景區(qū)的通達能力，開放旅游交通市場，鼓勵集體和個人投資經(jīng)營旅游交通業(yè)務(wù)，組建旅游汽車公司，開通市區(qū)至各旅游景區(qū)的旅游專線，為散客抵達景區(qū)提供便捷服務(wù)。強化旅游交通安全，進一步規(guī)范出租車運營秩序，加強司乘人員培訓(xùn)教育和管理，使其成為城市旅游的宣傳員、導(dǎo)游員和服務(wù)員。

豐富旅游商品。挖掘開發(fā)金銀飾品、掛件、擺件和杜仲茶、剪紙、蘋果醋、棗茶等具有靈寶地域特色的旅游商品，開發(fā)并生產(chǎn)出能夠代表靈寶旅游形象，具有特色標(biāo)志性旅游紀(jì)念品的旅游商品；鼓勵旅游景區(qū)結(jié)合自身特色，創(chuàng)新推出獨具特色的旅游商品；與特色商業(yè)街相結(jié)合，積極開發(fā)旅游購物一條街；加快建設(shè)總投資5500萬元的靈寶市旅游特產(chǎn)貿(mào)易中心項目，形成滿足游客購買具有地方特色的旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品、工藝品及旅游食品等購物場所。

開發(fā)旅游娛樂。大力開發(fā)旅游文化娛樂產(chǎn)品，建設(shè)一批合理、完備、健康的旅游娛樂設(shè)施，滿足來靈游客的娛樂需求；邀請專業(yè)策劃團隊，編排一場格調(diào)高雅、內(nèi)容充實，直觀展現(xiàn)老子《道德經(jīng)》中“上善若水”、“無為而治” 等思想主張、運用燈光音響和高科技手段深度詮釋和展示老子文化的大型夜間實景演出；鼓勵各景區(qū)、酒店編排文藝節(jié)目，早日建成盛祥國際影城，發(fā)展咖啡廳、娛樂廳等休閑旅游消費項目，加大旅游消費帶動。

多舉措助推大旅游　

?堅持以打造宜游宜居美麗靈寶為目的，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位進行宣傳營銷創(chuàng)新開發(fā)，強化旅游產(chǎn)業(yè)帶動融合，打造靈寶全域旅游新形象。????加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全國范圍內(nèi)招標(biāo)征集靈寶城市VI（視覺識別系統(tǒng)）設(shè)計方案，加強城市旅游環(huán)境建設(shè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，完善道路提高服務(wù)檔次和城市形象，打造通往景區(qū)的“生態(tài)觀光長廊”，深入開展“爭當(dāng)文明市民，共建旅游名城”活動，加強旅游信息咨詢服務(wù)建設(shè)，啟動“智慧旅游”建設(shè)工程，加強旅游安全保障服務(wù)建設(shè)，全面展示靈寶人民淳樸、熱情、好客的品格，打造靈寶旅游高品質(zhì)軟環(huán)境。????開拓旅游客源市場。啟動實施大營銷。堅持黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全員上陣的營銷思路，以黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)為核心，延及鄭州、洛陽、臨汾、西安等地市和其下屬的49個縣級城市為目標(biāo)市場。

深入開展大宣傳。整合全市宣傳資源，通過手機報旅游專版、電視臺旅游頻道、金城靈寶專欄，并與三門峽各媒體建立長期戰(zhàn)略合作等形式，對內(nèi)鼓勁造勢；通過各國內(nèi)專業(yè)預(yù)定網(wǎng)站合作，讓我市旅游景區(qū)、飯店與國內(nèi)成熟旅游企業(yè)同臺發(fā)展，同臺競爭；鼓勵引導(dǎo)民間文化企業(yè)創(chuàng)作城市旅游宣傳作品，開發(fā)MV、微電影、微信等多種旅游宣傳載體。形成同步的靈寶旅游大宣傳格局。

努力促成大合作。利用靈寶地處鄭汴洛到西安這條旅游線路和沿黃河旅游線路重要節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)游客集散中心，形成過往游客集聚效應(yīng)；推行市外旅行社組團來靈獎勵政策，形成對旅行商的激勵效應(yīng)；擴大與廣之旅旅行社的合作成果，力爭實現(xiàn)年組客來靈3萬人次；深化與廣之旅、中青旅、海航旅業(yè)等國內(nèi)大型旅游集團公司的溝通，強化與周邊客源市場旅行社的聯(lián)系，廣泛合作、形成合力，力爭今年實現(xiàn)旅行社組團來靈超過10萬人次。

推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以文化為魂，旅游為體，推動旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品銷售和民俗旅游，推動旅游與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；圍繞我市果業(yè)、黃金業(yè)等現(xiàn)代化企業(yè)推動旅游與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；利用我市良好的文體設(shè)施和豐富的名特物產(chǎn)，推動旅游與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

靈寶旅游，從來沒有像今天這樣得到各級的重視，受到社會的關(guān)注，承載群眾的期盼。在市委、市政府的高度重視、強力推動下，今天，我們站在一個更高的起點，有著明顯的后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展旅游、富民興市，已逐步成為全市上下的共識共為，廣大干部群眾對靈寶旅游的未來充滿信心，“大旅游”建設(shè)已經(jīng)處于一個蓄勢待發(fā)、乘勢崛起的關(guān)鍵階段，一旦步入持續(xù)開發(fā)、良性發(fā)展的快車道，前景將十分光明，值得全市人民共同期待，需要各級干部共同努力。

縱橫大地行空闊，踔厲奔騰永不羈。2014年，靈寶市“大旅游”建設(shè)將迎來又一次戰(zhàn)略機遇，3011平方公里的靈寶大地已經(jīng)奏響了建設(shè)文化旅游強市的進軍號。政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，全市動員，全民參與，靈寶市大旅游“開發(fā)建設(shè)年”活動正在緊鑼密鼓地實施，相信這必將更加有力地助推靈寶市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，為三門峽市“四大一高”戰(zhàn)略的實現(xiàn)作出積極的貢獻。