勇立潮頭舞長風(fēng)
——2014年靈寶“大旅游”開發(fā)建設(shè)年活動(dòng)展望
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鑼鼓動(dòng)地，號(hào)角聲聲。弘農(nóng)大地再奏旅游建設(shè)開發(fā)集結(jié)號(hào)，旅游項(xiàng)目建設(shè)百舸競流，如火如荼。
“一年打基礎(chǔ)，兩年大開發(fā)，三年見成效，五年建成國內(nèi)著名、國際知名旅游目的地城市”，這嘹亮的號(hào)聲奏響了靈寶市旅游開發(fā)工作奮進(jìn)前行的主題曲。2013年初，為認(rèn)真貫徹落實(shí)三門峽市委、市政府關(guān)于“四大一高”戰(zhàn)略要在靈寶全面體現(xiàn)、全面收獲的指示精神，靈寶市委、市政府確立了“旅游興市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)過一年的奮力拼搏奮戰(zhàn)，該市旅游基礎(chǔ)建設(shè)取得長足進(jìn)步，旅游質(zhì)量和效益雙豐收，為旅游大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的根基。
2014年是靈寶市推進(jìn)“旅游興市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。該市先后組織了七次赴北京、陜西、浙江、廣東等地旅游考察和學(xué)習(xí)活動(dòng)，在開闊視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了開展大旅游“開發(fā)建設(shè)年”活動(dòng)、推動(dòng)旅游開發(fā)全面提速、踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)富民興市的重大舉措。以“開發(fā)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，抓好以函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的三大園區(qū)建設(shè)，形成龍頭帶動(dòng)；強(qiáng)力推進(jìn)道文化溫泉養(yǎng)生項(xiàng)目和黃河風(fēng)情文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；持續(xù)開發(fā)四大旅游線路，豐富旅游產(chǎn)品；強(qiáng)化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，完善要素配套；啟動(dòng)旅游“大營銷”機(jī)制，開拓客源市場；加快旅游服務(wù)體系開發(fā)，打造靈寶全域旅游新形象，力爭全市4A級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到3家，函谷關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)工作有較大進(jìn)展，全年游客人數(shù)達(dá)到230萬人，接待入境游客1.8萬人，旅游綜合收入達(dá)到10億元以上，積極爭當(dāng)三門峽“大旅游”建設(shè)排頭兵。
大開發(fā)支撐大旅游
以項(xiàng)目建設(shè)為載體，全力開發(fā)，大力建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)靈寶旅游開發(fā)提速升溫。今年，列入靈寶市大旅游“開發(fā)建設(shè)年”活動(dòng)的旅游項(xiàng)目共27個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃開工項(xiàng)目6個(gè)，招商項(xiàng)目10個(gè)，力爭開工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到17個(gè)，完成開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，全年完成固定資產(chǎn)投資達(dá)到20億元以上。
續(xù)建項(xiàng)目給力“大旅游”。今年安排續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)，總投資31.19億元，年計(jì)劃完成投資11.445億元。注重依托老景區(qū)擴(kuò)建生成項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施函谷關(guān)歷史文化旅游區(qū)提升工程、漢山景區(qū)二期擴(kuò)建工程、燕子山景區(qū)二期擴(kuò)建工程、娘娘山景區(qū)二期擴(kuò)建工程；依托資源優(yōu)勢(shì)招商項(xiàng)目，大力推進(jìn)河南華夏錦繡生態(tài)文化園、大王鎮(zhèn)“一線兩園”生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目、芙蓉山景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、靈寶市旅游特產(chǎn)貿(mào)易中心項(xiàng)目等續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，確保如期建成投用。這些續(xù)建項(xiàng)目將促進(jìn)該市重要旅游資源產(chǎn)品化，主要旅游景區(qū)品質(zhì)化，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升景區(qū)檔次，增強(qiáng)旅游核心吸引力。
新建項(xiàng)目支撐“大旅游”。該市注重發(fā)揮函谷關(guān)老子文化的龍頭帶動(dòng)作用，先后謀劃引進(jìn)了函谷關(guān)道文化養(yǎng)生園、黃河風(fēng)情文化旅游綜合開發(fā)、函谷關(guān)古鎮(zhèn)開發(fā)、黃河濕地生態(tài)園、龍湖景區(qū)、商會(huì)五星級(jí)酒店等6個(gè)項(xiàng)目，總投資131.85億元，計(jì)劃投資11.9億元。其中，投資50億元的函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園道文化養(yǎng)生園項(xiàng)目、投資55億元的靈寶市黃河風(fēng)情文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目及投資20億元的函谷關(guān)古鎮(zhèn)開發(fā)工程堪稱函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園乃至該市旅游的三艘“航母”，被列為靈寶市文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工程，實(shí)行組長分包責(zé)任制和保姆式幫辦服務(wù)。三個(gè)項(xiàng)目都已完成招商，前期工作進(jìn)展順利，將陸續(xù)于年內(nèi)開工建設(shè)，開辟了靈寶旅游開發(fā)新天地，將會(huì)極大地提振士氣、鼓舞斗志，形成靈寶大旅游招商引資的強(qiáng)大氣場。
招商項(xiàng)目蓄力“大旅游”。今年，該市進(jìn)一步挖掘文化、山水、民俗等資源，精心篩選、包裝謀劃了函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園開發(fā)項(xiàng)目（二期）、荊山黃帝鑄鼎原旅游區(qū)提升項(xiàng)目、澗河河道風(fēng)光帶治理項(xiàng)目、楊公古寨開發(fā)、靈寶歡樂谷、佛山森林公園、冠云山景區(qū)、亞武山景區(qū)二期開發(fā)工程、黃金工業(yè)游項(xiàng)目、寺河高山果鄉(xiāng)游項(xiàng)目等10個(gè)招商項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資116.088億元，利用該市在鄭州、西安、北京、廣州、上海的經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會(huì)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布招商，制定了優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，在全市各級(jí)干部中掀起了旅游招商的熱潮。另外，該市還通過加強(qiáng)與中青旅、港中旅、海航旅業(yè)洽談磋商，力爭促成合作。邀請(qǐng)?jiān)啻谓佑|的廣東省電腦商會(huì)、山西省晉商會(huì)、廈門寶暉、新加坡華岸春天等投資商實(shí)地考察旅游發(fā)展環(huán)境和旅游資源等優(yōu)勢(shì)條件，力爭意向項(xiàng)目早簽約，儲(chǔ)備一批大的旅游建設(shè)項(xiàng)目，奠定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
????精品牌豐富大旅游
該市依據(jù)深厚的歷史人文資源和豐富的自然資源，致力打造特色旅游精品線路，2014年靈寶市大旅游建設(shè)打出四張精品牌。
一打文化牌。以函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園、華夏錦繡生態(tài)文化園、荊山黃帝鑄鼎原生態(tài)文化旅游區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以道家文化為核心，深入挖掘姓氏文化、黃帝文化、古戰(zhàn)爭文化、民俗文化內(nèi)涵，突出文化旅游主題，形成獨(dú)特的文化旅游品牌。以總投資200億元、開發(fā)面積96平方公里的函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)為重中之重，借助進(jìn)入省級(jí)文化園區(qū)的優(yōu)勢(shì)積極申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，主打老子文化牌，打造東方文化圣地，重點(diǎn)加快函谷關(guān)歷史文化旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵、服務(wù)功能、硬件設(shè)施三提升，推進(jìn)函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加快道文化養(yǎng)生園項(xiàng)目、黃河風(fēng)情文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目的施工建設(shè)，積極與與廈門寶暉、新加坡華岸春天進(jìn)行溝通洽談，力爭總投資35億元的函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)域開發(fā)、老子學(xué)院、函谷關(guān)古鎮(zhèn)項(xiàng)目年內(nèi)正式簽約并開工建設(shè)，帶動(dòng)文化園區(qū)快速發(fā)展；以北陽平遺址群為載體，謀劃運(yùn)作“西坡黃帝文化遺址公園”，帶動(dòng)黃帝文化內(nèi)涵的挖掘和提升，擦亮黃帝文化旅游品牌；加快蘇村華夏錦繡生態(tài)文化園項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底實(shí)現(xiàn)區(qū)域性參觀條件；同時(shí)，深入挖掘許家古寨、楊震祠、三鱔書堂等文化資源，進(jìn)一步提升該市旅游文化內(nèi)涵，叫響靈寶文化旅游品牌。
二打山水牌。全面整合龍湖、鼎湖灣、娘娘山、漢山、亞武山等景區(qū)資源，走集群化發(fā)展之路。以原始天然的生態(tài)旅游資源為主體，打造“綠色山水、度假樂園”的主題形象，強(qiáng)力開發(fā)生態(tài)觀光游、休閑度假游、科考探險(xiǎn)游、保健養(yǎng)生游等類型的山水旅游項(xiàng)目。突出燕子山景區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、營銷新創(chuàng)新、管理嚴(yán)規(guī)范的景區(qū)領(lǐng)跑帶動(dòng)作用，深入挖掘漢山旅游資源價(jià)值潛力，重點(diǎn)加快燕子山景區(qū)和漢山景區(qū)提升工程等，發(fā)揮山水旅游標(biāo)桿景區(qū)的先鋒帶動(dòng)作用，積極開發(fā)佛山、冠云山、鳳凰峪等山水旅游資源。準(zhǔn)確定位，差異經(jīng)營，各呈特色，各成特色，樹立該市山水旅游新形象。
三打黃金牌。聘請(qǐng)國內(nèi)一流規(guī)劃策劃專家，制定我市黃金旅游規(guī)劃。邀請(qǐng)專業(yè)公告制作公司，拍攝一部展示我市黃金發(fā)展歷史和黃金產(chǎn)品資源的宣傳片；依托黃金股份公司靈金珠寶城項(xiàng)目建設(shè)黃金博物館，利用聲光電、動(dòng)漫、全息成像等高科技手段,集中展示世界黃金生產(chǎn)歷史、采冶技術(shù)發(fā)展歷程，并采用創(chuàng)意手段讓游客進(jìn)行虛擬淘金體驗(yàn)；利用三大公司廢棄礦洞，開發(fā)洞井體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客參與黃金采、冶、選過程，打造黃金工業(yè)旅游精品；加強(qiáng)黃金商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)，開發(fā)獨(dú)具特色的黃金商品，提高黃金產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)靈金的競爭力，再塑靈金品牌。
四打鄉(xiāng)村牌。以三門峽市大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游扶貧工作為契機(jī)，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展大王、焦村、寺河、尹莊、故縣、蘇村、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，借鑒北京市、陜西省等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，編制鄉(xiāng)村旅游開發(fā)總體規(guī)劃，加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，形成促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的有力抓手。以大王鎮(zhèn)后地村明清古棗林為依托，開發(fā)“棗鄉(xiāng)游”旅游項(xiàng)目，通過農(nóng)家小舍、地方小吃等鄉(xiāng)土風(fēng)情讓游客體味鄉(xiāng)土情懷；推進(jìn)寺河高山果鄉(xiāng)游項(xiàng)目，發(fā)揮寺河山蘋果品牌優(yōu)勢(shì)，以閻村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為基礎(chǔ)，以蘋果采摘、農(nóng)家體驗(yàn)為方向，規(guī)劃建設(shè)寺河山“蘋果主題公園”，完善深化焦村信達(dá)果業(yè)觀光采摘園、西閆葡萄觀光采摘園的設(shè)施和游客體驗(yàn)內(nèi)容，吸引都市游客來靈觀光采摘。
產(chǎn)業(yè)鏈完善大旅游
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出特色，合理布局，推進(jìn)“吃、住、行、游、購、娛”等旅游配套服務(wù)建設(shè)全面發(fā)展，加快旅游產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。
打造特色旅游餐飲。挖掘具有濃郁地域特色的餐飲文化，引導(dǎo)羊肉湯、豬頭宴、漿飯、寨原涼粉、石子饃、肉夾饃等地方小吃集聚發(fā)展，形成地方特色；加快開工建設(shè)投資3000萬元的虢州羊肉湯總店項(xiàng)目，打造靈寶羊肉湯旗艦店，形成靈寶地方特色餐飲招牌。
引進(jìn)國際知名酒店管理品牌，提升高檔星級(jí)飯店管理服務(wù)水平，抓好新建酒店的創(chuàng)星升級(jí)步伐，積極招商引資，開發(fā)建設(shè)總投資4億元的靈寶市商會(huì)五星級(jí)酒店項(xiàng)目，使其成為我市旅游酒店標(biāo)志性建筑，全面提升旅游住宿檔次。引導(dǎo)發(fā)展文化主題酒店、旅游度假酒店、別墅旅館、汽車旅館青年旅館等住宿新產(chǎn)品，鼓勵(lì)投資建設(shè)整潔干凈、功能完善的快捷酒店，增加住宿接待總量，在城市周邊和景區(qū)附近發(fā)展一批“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建多層次、多元化的旅游接待體系。
完善旅游交通。發(fā)揮我市“三縱四橫”、三省通衢的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以公路交通為主的縣域旅游網(wǎng)絡(luò)，提高景區(qū)的通達(dá)能力，開放旅游交通市場，鼓勵(lì)集體和個(gè)人投資經(jīng)營旅游交通業(yè)務(wù)，組建旅游汽車公司，開通市區(qū)至各旅游景區(qū)的旅游專線，為散客抵達(dá)景區(qū)提供便捷服務(wù)。強(qiáng)化旅游交通安全，進(jìn)一步規(guī)范出租車運(yùn)營秩序，加強(qiáng)司乘人員培訓(xùn)教育和管理，使其成為城市旅游的宣傳員、導(dǎo)游員和服務(wù)員。
豐富旅游商品。挖掘開發(fā)金銀飾品、掛件、擺件和杜仲茶、剪紙、蘋果醋、棗茶等具有靈寶地域特色的旅游商品，開發(fā)并生產(chǎn)出能夠代表靈寶旅游形象，具有特色標(biāo)志性旅游紀(jì)念品的旅游商品；鼓勵(lì)旅游景區(qū)結(jié)合自身特色，創(chuàng)新推出獨(dú)具特色的旅游商品；與特色商業(yè)街相結(jié)合，積極開發(fā)旅游購物一條街；加快建設(shè)總投資5500萬元的靈寶市旅游特產(chǎn)貿(mào)易中心項(xiàng)目，形成滿足游客購買具有地方特色的旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品、工藝品及旅游食品等購物場所。
開發(fā)旅游娛樂。大力開發(fā)旅游文化娛樂產(chǎn)品，建設(shè)一批合理、完備、健康的旅游娛樂設(shè)施，滿足來靈游客的娛樂需求；邀請(qǐng)專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)，編排一場格調(diào)高雅、內(nèi)容充實(shí)，直觀展現(xiàn)老子《道德經(jīng)》中“上善若水”、“無為而治” 等思想主張、運(yùn)用燈光音響和高科技手段深度詮釋和展示老子文化的大型夜間實(shí)景演出；鼓勵(lì)各景區(qū)、酒店編排文藝節(jié)目，早日建成盛祥國際影城，發(fā)展咖啡廳、娛樂廳等休閑旅游消費(fèi)項(xiàng)目，加大旅游消費(fèi)帶動(dòng)。
多舉措助推大旅游
?堅(jiān)持以打造宜游宜居美麗靈寶為目的，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位進(jìn)行宣傳營銷創(chuàng)新開發(fā)，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)融合，打造靈寶全域旅游新形象。????加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全國范圍內(nèi)招標(biāo)征集靈寶城市VI（視覺識(shí)別系統(tǒng)）設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)城市旅游環(huán)境建設(shè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，完善道路提高服務(wù)檔次和城市形象，打造通往景區(qū)的“生態(tài)觀光長廊”，深入開展“爭當(dāng)文明市民，共建旅游名城”活動(dòng)，加強(qiáng)旅游信息咨詢服務(wù)建設(shè)，啟動(dòng)“智慧旅游”建設(shè)工程，加強(qiáng)旅游安全保障服務(wù)建設(shè)，全面展示靈寶人民淳樸、熱情、好客的品格，打造靈寶旅游高品質(zhì)軟環(huán)境。????開拓旅游客源市場。啟動(dòng)實(shí)施大營銷。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全員上陣的營銷思路，以黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)為核心，延及鄭州、洛陽、臨汾、西安等地市和其下屬的49個(gè)縣級(jí)城市為目標(biāo)市場。
深入開展大宣傳。整合全市宣傳資源，通過手機(jī)報(bào)旅游專版、電視臺(tái)旅游頻道、金城靈寶專欄，并與三門峽各媒體建立長期戰(zhàn)略合作等形式，對(duì)內(nèi)鼓勁造勢(shì)；通過各國內(nèi)專業(yè)預(yù)定網(wǎng)站合作，讓我市旅游景區(qū)、飯店與國內(nèi)成熟旅游企業(yè)同臺(tái)發(fā)展，同臺(tái)競爭；鼓勵(lì)引導(dǎo)民間文化企業(yè)創(chuàng)作城市旅游宣傳作品，開發(fā)MV、微電影、微信等多種旅游宣傳載體。形成同步的靈寶旅游大宣傳格局。
努力促成大合作。利用靈寶地處鄭汴洛到西安這條旅游線路和沿黃河旅游線路重要節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)游客集散中心，形成過往游客集聚效應(yīng)；推行市外旅行社組團(tuán)來靈獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成對(duì)旅行商的激勵(lì)效應(yīng)；擴(kuò)大與廣之旅旅行社的合作成果，力爭實(shí)現(xiàn)年組客來靈3萬人次；深化與廣之旅、中青旅、海航旅業(yè)等國內(nèi)大型旅游集團(tuán)公司的溝通，強(qiáng)化與周邊客源市場旅行社的聯(lián)系，廣泛合作、形成合力，力爭今年實(shí)現(xiàn)旅行社組團(tuán)來靈超過10萬人次。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以文化為魂，旅游為體，推動(dòng)旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品銷售和民俗旅游，推動(dòng)旅游與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；圍繞我市果業(yè)、黃金業(yè)等現(xiàn)代化企業(yè)推動(dòng)旅游與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；利用我市良好的文體設(shè)施和豐富的名特物產(chǎn)，推動(dòng)旅游與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
靈寶旅游，從來沒有像今天這樣得到各級(jí)的重視，受到社會(huì)的關(guān)注，承載群眾的期盼。在市委、市政府的高度重視、強(qiáng)力推動(dòng)下，今天，我們站在一個(gè)更高的起點(diǎn)，有著明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游、富民興市，已逐步成為全市上下的共識(shí)共為，廣大干部群眾對(duì)靈寶旅游的未來充滿信心，“大旅游”建設(shè)已經(jīng)處于一個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)、乘勢(shì)崛起的關(guān)鍵階段，一旦步入持續(xù)開發(fā)、良性發(fā)展的快車道，前景將十分光明，值得全市人民共同期待，需要各級(jí)干部共同努力。
縱橫大地行空闊，踔厲奔騰永不羈。2014年，靈寶市“大旅游”建設(shè)將迎來又一次戰(zhàn)略機(jī)遇，3011平方公里的靈寶大地已經(jīng)奏響了建設(shè)文化旅游強(qiáng)市的進(jìn)軍號(hào)。政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，全市動(dòng)員，全民參與，靈寶市大旅游“開發(fā)建設(shè)年”活動(dòng)正在緊鑼密鼓地實(shí)施，相信這必將更加有力地助推靈寶市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為三門峽市“四大一高”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)作出積極的貢獻(xiàn)。
