衣賜履按：王莽官爵改制這塊，仿如面對(duì)愛(ài)因斯坦那頭恣意汪洋的亂發(fā)，梳子得哭死啊，再加上史料記錄頗有錯(cuò)漏之處，導(dǎo)致我雖然犧牲了大批腦細(xì)胞，但始終處于蒙圈狀態(tài)中。最近，在網(wǎng)上亂逛，一不小心瞄到了北京大學(xué)歷史系教授閻步克先生的《詩(shī)國(guó)：王莽庸部、曹部探源》《文窮圖見(jiàn)：王莽保災(zāi)令所見(jiàn)十二卿及州部辨疑》二文，很受啟發(fā)。當(dāng)然，閻先生的許多推論，可能尚未得到學(xué)界的一致公認(rèn)，但我覺(jué)得還是很有道理，可以借來(lái)一用，愿意較真的親們，可與相關(guān)史料對(duì)比參詳。
儒家講究秩序，王莽更是追求形式整齊的唯（偏）美（執(zhí)）者（狂），他把從來(lái)都是玄玄乎乎的“天人合一”的概念，竟然以他的方式進(jìn)行了實(shí)踐，日月星辰、天地四方、百官設(shè)置，被莽哥以某種邏輯鑲嵌于一體，構(gòu)建了一個(gè)囊括宇宙萬(wàn)物的極具形式美感的體系。今天介紹一下他的行政區(qū)劃改革。
公元12年，王莽一口氣封了兩千多位爵爺，在封爵大會(huì)上，莽哥發(fā)表了熱情洋溢的動(dòng)員講話(huà)：
予以不德，襲于圣祖，為萬(wàn)國(guó)主。思安黎元，在于建侯，分州正惑，以美風(fēng)俗。追監(jiān)前代，爰綱爰紀(jì)。惟在《堯典》，十有二州，衛(wèi)有五服。《詩(shī)》國(guó)十五，布遍九州……
大概意思是說(shuō)，我這個(gè)人雖然不大靠譜，但繼承了黃帝、舜帝的事業(yè)，成為萬(wàn)國(guó)之主。我認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家安定、百姓富足，關(guān)鍵在于建立諸侯，明確州界，民風(fēng)自然和美。我們的原則是效法古制，《堯典》記載，天下分為十二州，王畿之外分為五服。《詩(shī)經(jīng)》里有十五國(guó)，分布于九州……
“建立諸侯……民風(fēng)自然和美”，王莽的治國(guó)邏輯，嚴(yán)重超出我的理解能力，我只能勉強(qiáng)理解到“把家里坐便換成蹲便，保你升官發(fā)財(cái)”這個(gè)層面。且不管它，我們要關(guān)注的是這段話(huà)里的幾個(gè)地理概念：十二州、九州、五服、《詩(shī)經(jīng)》十五國(guó)。分別看一下哈。
復(fù)九州
公元5年，還是平帝劉箕子時(shí)期，王莽依據(jù)《尚書(shū)·堯典》，改漢十三州為十二州。公元12年，莽哥覺(jué)得十二這個(gè)數(shù)字不夠完美，又按《尚書(shū)·禹貢》改為九州，同時(shí)，以西周之制設(shè)東、西兩都，常安（長(zhǎng)安）為西都，義陽(yáng)（即洛陽(yáng)，或雒陽(yáng)，也稱(chēng)宜陽(yáng)）為東都。
這樣，新朝有完全控制權(quán)的疆域，就分為九州和王畿。我的理解，由于東都、西都的存在，這個(gè)王畿的范圍可能很大，包括常安、義陽(yáng)，以及兩者之間的大片土地。
行政區(qū)劃的改革，并非開(kāi)個(gè)會(huì)那么簡(jiǎn)單，而是在數(shù)年間不斷更改修正，大約到了公元14年，全國(guó)共設(shè)九州、125郡，2203縣。
這里我必須申明兩點(diǎn)：
一是九州實(shí)際只有100郡；另25郡在王畿之中，而且，除了這25郡，王畿還包括“六隊(duì)”“六尉”之類(lèi)的地盤(pán)，也就是說(shuō)，125郡>九州。
二是王莽的行政區(qū)劃改革應(yīng)該沒(méi)有完成。王莽喜歡秩序美、韻律美，在數(shù)字上體現(xiàn)得尤為突出，三、四、五、六、九等都是他的菜，特別是有某種規(guī)律的數(shù)字序列，更是他的最?lèi)?ài)。比如，在官制的設(shè)計(jì)上，他有“三公、九卿、二十七大夫、八十一元士”，這是一個(gè)3的N次方的數(shù)列，實(shí)在太完美了！那么，在行政區(qū)劃上，王莽把全國(guó)劃分為五部，每部二十五郡，一共一百二十五郡，這又是個(gè)5的N次方的數(shù)列，郡下為縣，全國(guó)一共2203個(gè)縣，2203，四六不搭，說(shuō)實(shí)話(huà)，連我都覺(jué)得這個(gè)數(shù)字牙磣，唯美主義的莽哥又豈能忍受？因此，我斷言，他的行政區(qū)劃改革沒(méi)能完成，否則，縣數(shù)應(yīng)該是3125（5的五次方）之類(lèi)的數(shù)字，呵呵。
建《詩(shī)》國(guó)
所謂建《詩(shī)》國(guó)，就是按照《詩(shī)經(jīng)》來(lái)建立公國(guó)（公爵的封國(guó)）。這想法實(shí)在是驚天地泣鬼神，太具有想像力了！我覺(jué)得現(xiàn)在最牛逼的學(xué)者，也想不出這么拉風(fēng)的建國(guó)之法吧？
閻步克先生認(rèn)為，建立《詩(shī)》國(guó)，是王莽既復(fù)古又創(chuàng)新的大手筆，他用較為翔實(shí)的證據(jù)和嚴(yán)密的推理，還原了王莽所建立的十四個(gè)公國(guó)。《詩(shī)經(jīng)·國(guó)風(fēng)》里記錄了十五個(gè)王國(guó)的詩(shī)歌，王莽用了其中十四個(gè)國(guó)名建立公國(guó)，分別是周南、召南、邶（讀如貝）、鄘（讀如庸）、衛(wèi)、鄭、齊、魏、唐、秦、陳、鄶（讀如快）、曹、豳（讀如賓）。
還有一個(gè)哪里去了？十五國(guó)風(fēng)中有一個(gè)是“王風(fēng)”，即周朝王畿的民歌，王畿當(dāng)然不是王國(guó)，王莽在建立《詩(shī)》國(guó)時(shí)，顯然注意到了這一點(diǎn)。
定五服、分五部、劃四方
五服是指王畿外圍地區(qū)。一般指王畿向外，由近至遠(yuǎn)每五百里為一服，分別為：甸服、侯服、綏服、要服、荒服。
什么是五部？即九州之內(nèi)分為五部，其中，王畿為中部，東西南北是為四部。又在四部之外，按方位分為東西南北四域，這些地方都是蠻夷之地，大致與五服中的荒服重合。
而中部王畿的25郡，又分為前后左右中五個(gè)部分，各含5郡。
王莽所定的“五部+四域”，與“五服+王畿”基本重合，這兩種對(duì)天下的劃分，都極具形式上的美感。完美的行政區(qū)劃，配以同樣完美的官員系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)古代圣王之治，指日可待。莽哥一定是這么想的。
以上的行政區(qū)劃，大家得有個(gè)印象，在后面講官爵改制時(shí)，有了這些圖形的幫助，才能更好地理解。
老子說(shuō)，治大國(guó)如烹小鮮。意思是治國(guó)和烹魚(yú)，都要特別小心，稍不留神就可能出大問(wèn)題。斷不是講一個(gè)會(huì)做魚(yú)的廚子一定可以當(dāng)一個(gè)英明的國(guó)君。
同理，管理五個(gè)人的小農(nóng)莊和管理五千萬(wàn)人的國(guó)家，在方法上想來(lái)還是有區(qū)別的；用周天子管理邦國(guó)的方式來(lái)管理大新朝的郡縣，怕也不是拿來(lái)就可以用的吧？事實(shí)上，邦國(guó)制的必然路徑是天子式微，而王莽可不是愿意放權(quán)的人，所以，行周制來(lái)管郡縣，還不想放權(quán)，哪怕形式再整齊，數(shù)字再優(yōu)美，都只能是死路一條。
如果唯美是一種病，王莽就是重癥患者。
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