用人單位實(shí)質(zhì)違約的法律救濟(jì)規(guī)則

規(guī)則描述:

勞動(dòng)者因用人單位實(shí)質(zhì)違約被迫單方解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金。其中,用人單位違約解除、終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)支付賠償金。勞動(dòng)者要求剩余合同期限內(nèi)預(yù)期勞動(dòng)報(bào)酬損失的,不應(yīng)支持。

用人單位實(shí)質(zhì)違約的情形包括:未按勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件;未按勞動(dòng)合同約定足額支付勞動(dòng)報(bào)酬;未按勞動(dòng)合同約定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

條文來(lái)源:

《勞動(dòng)合同法》(2008年1月1日施行,2013年7月1日修正案施行)第三十八條第一款第一、二、三項(xiàng):用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:(一)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

《勞動(dòng)合同法》(2008年1月1日施行,2013年7月1日修正案施行)第四十六條第一款第一項(xiàng):有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;

《勞動(dòng)合同法》(2008年1月1日施行,2013年7月1日修正案施行)第四十八條:用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。

《勞動(dòng)合同法》(2008年1月1日施行,2013年7月1日修正案施行)第八十七條:用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

評(píng)述:

勞動(dòng)合同履行過(guò)程中,用人單位實(shí)質(zhì)違約的法律責(zé)任有別于普通民事合同的繼續(xù)履行和賠償損失。其中,用人單位違反約定提前解除、終止勞動(dòng)合同的,法律并未賦予勞動(dòng)者主張剩余勞動(dòng)合同期限內(nèi)預(yù)期勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。這是與普通民事合同最大的區(qū)別。勞動(dòng)合同法之所以未賦予勞動(dòng)者預(yù)期利益損失賠償請(qǐng)求權(quán),意圖當(dāng)是促使雙方及時(shí)終結(jié)客觀上難以履行的勞動(dòng)合同,最大限度地加速勞動(dòng)力流轉(zhuǎn),發(fā)揮勞動(dòng)力價(jià)值,故法律不鼓勵(lì)強(qiáng)制繼續(xù)履行。法律鼓勵(lì)勞動(dòng)者及時(shí)行使單方解除權(quán),及時(shí)終結(jié)病態(tài)勞動(dòng)關(guān)系,及時(shí)建立新的勞動(dòng)關(guān)系。至于用人單位的違約責(zé)任,以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金為限。關(guān)于剩余勞動(dòng)合同期限內(nèi)預(yù)期勞動(dòng)報(bào)酬的損失,該損失屬于預(yù)期利益損失,但即便在民法上,對(duì)此也持審慎態(tài)度。勞動(dòng)法未將此列入用人單位的違約責(zé)任,亦屬可以理解。需要注意的是《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(2001年4月30日起施行。)第15條的規(guī)定:“用人單位有下列情形之一,迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可支付賠償金:(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;(二)未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的;  (三)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的;(四)拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的;(五)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的”。該條將賠償金設(shè)定為用人單位違約責(zé)任的內(nèi)容,但是,該解釋制定于《勞動(dòng)合同法》頒布之前,而《勞動(dòng)合同法》關(guān)于賠償金的規(guī)定未包括違法解除、終止以外的其他違約情形。故該條解釋與《勞動(dòng)合同法》相抵觸,不應(yīng)繼續(xù)適用。客觀而言,《勞動(dòng)合同法》對(duì)于用人單位實(shí)質(zhì)違約法律責(zé)任的設(shè)計(jì)仍有可以完善之處,以實(shí)際履行的勞動(dòng)合同期限作為計(jì)算補(bǔ)償金或者賠償金的依據(jù),未考慮剩余勞動(dòng)合同期限,似有疏忽之處。完善的建議可以是:將剩余勞動(dòng)合同期限也作為計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的年限依據(jù),以此約束用人單位誠(chéng)信履行勞動(dòng)合同,似乎可行。

韓愈曰:記事者必提其要,纂言者必鉤其玄

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