第三節(jié)收入與分配
一、國家及個人收入的分配
(一)個人收入的分配
(1)在我國，人收入分配方式是實行按勞分配為主體、多種 分配方式并存的分配方式生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分 配方式。在社會主義初級階段，實行以公有制為主體、多種所有制 經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應地就必然實行以按勞分配為 主體、多種分配方式并存的分配制度。
(2)效率與公平的關(guān)系
①在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性:效率 是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證，效率與公平分別 強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。
②處理好效率與公平的關(guān)系：要允許和鼓勵“部分先富”,最終 達到共同富裕；既要反對平均主義，又要防止收人差距懸殊；既要 落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時， 倡導回報社會和先富幫后富。
(二）國家收入的分配
1.影響財政收入的因素
(1)經(jīng)濟發(fā)展水平（主要原因）：經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收人的影 響是基礎(chǔ)性的，反映了根與葉、源與流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟發(fā)展， 大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收人的持續(xù)增長。
(2)分配政策：在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政 集中的收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收人，不利于企業(yè)生產(chǎn) 的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影 響。國家財政集中的收人太少將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤 其會降低財政對經(jīng)濟發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此，國家應當制定合理的分配政策，既 保證國家財政收入穩(wěn)定增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活 水平的提高。
2.我國財政的作用
(1)集中力量辦大事。國家財政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程的建設(shè)， 調(diào)節(jié)資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展；保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行；財政具有促進 經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。
(2)人民生活保障。財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證；財政是 建立和完善社會公共服務體系的物質(zhì)保證；財政是實現(xiàn)收入公平 分配、健全社會保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障。
二、征稅與納稅
稅收含義及特點：稅收是國家為實現(xiàn)艽職能，憑借政治權(quán)力. 依法無償取得財政收人的基本形式，稅收三個特征即強制性、無償 性、固定性，稅收的強制性、無償性、固定性特征是稅收與其他財政 收人形式區(qū)別的主要標志。
(一）稅收及其種類
(1)按征稅對象的性質(zhì)分為：流轉(zhuǎn)稅（主要有：增值稅，消費稅， 營業(yè)稅，關(guān)稅）；所得稅（企業(yè)所得稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所 得稅，個人所得稅）；資源稅（資源稅，城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用 稅）;行為稅（印花稅，車船使用稅）;財產(chǎn)稅(房產(chǎn)稅，契稅）。
(2)按稅收管理和使用權(quán)限分：中央稅（關(guān)稅，消費稅）；地方稅 (個人所得稅,房產(chǎn)稅，車船使用稅，土地使用稅）；中央地方共享稅 (增值稅，資源稅，營業(yè)稅，企業(yè)所得稅)。
(3)按稅收與價格的關(guān)系分：價內(nèi)稅（消費稅）和價外稅（增 值稅）。
(4)按計稅標準劃分:從價稅(增值稅，營業(yè)稅，關(guān)稅）和從量稅 (資源稅，車船使用稅）。
(5)按稅負是否轉(zhuǎn)嫁分:直接稅（所得稅）和間接稅（增值稅，消 費稅）。
(二）依法納稅是公民的基本義務
(1)公民自覺納稅的必要性。稅收是W家存在、發(fā)揮作用的物 質(zhì)基礎(chǔ)，任何國家的W民都耍納稅?我國社會主義稅收取之于民， 用之于民。在我國，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致 的。國家的興旺發(fā)達、繁榮富強與每個公民息息相關(guān)；而國家職能 的實現(xiàn),必須以社會各界繳納的稅收為物質(zhì)基礎(chǔ)。因而，在我國，每 一個公民都應自覺納稅。
(2)自覺誠實納稅，反對任何違反稅法的行為。自覺納稅是公民社會責任感和國家主人翁地位的具體體現(xiàn)，每個公民應該自覺誠 實納稅，履行公民的基本義務。在現(xiàn)實生活中，一些單位和個人存在 偷稅、漏稅、欠稅、騙稅、抗稅等違反稅法的現(xiàn)象。這些行為，既危害 了社會經(jīng)濟健康發(fā)展、國家和人民的根本利益，也直接影響單位和 個人的健康發(fā)展。因此，我們必須堅決同任何違反稅法的行為作斗 爭，以維護國家的根本利益。
(3)依法履行公民基本義務的同時，還要行使納稅人的權(quán)利。 即要以主人翁的態(tài)度和高度責任感，積極關(guān)注國家對稅收的征管和 使用，以維護公民自身的合法權(quán)益。
第四節(jié)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟
一、社會主義市場經(jīng)濟
(一）市場經(jīng)濟的特點和要求
(1)市場經(jīng)濟的特點：市場經(jīng)濟具有平等性、競爭性、法制性、 開放性等一般特征。
(2)市場經(jīng)濟的要求：一是法制健全。市場經(jīng)濟首先是法制經(jīng) 濟。健全的法律法規(guī)是市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，它能為市場經(jīng)濟提供 一個公平、有效的外部競爭環(huán)境。二是政府管理有效。有效政府，應 該既是技術(shù)上有效的政府，也是配置上有效的政府，更應該是具有 制度效率的政府。
(二)社會主義市場經(jīng)濟的基本特征
社會主義市場經(jīng)濟的基本特征，主要體現(xiàn)在堅持公有制的主體地位、以實現(xiàn)共同富裕為根本目標和國家能實行強有力的宏觀調(diào)控三個方面。
全面建成小康社會
(―)全面建成小康社會的要求
第一,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展。
第二，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上實現(xiàn)兩個“倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收人比2010年翻一番。
第三，通過增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，使科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進人創(chuàng)新型國家行列。
第四，通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成
效顯著。
第五，通過繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成。
第六，通過培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。
(二）如何促進國家經(jīng)濟發(fā)展
(1)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。
(2)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(4)加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
(5)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距。
三、經(jīng)濟全球化與對外開放
(一）經(jīng)濟全球化的概念
經(jīng)濟全球化是指世界經(jīng)濟活動超越國界，通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機經(jīng)濟整體。經(jīng)濟全球化是當代世界經(jīng)濟的重要特征之一，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。
(二）對外開放的概念、內(nèi)容、基本原則
對外開放一方面是指國家積極主動地擴大對外經(jīng)濟交往。另一方面是指放寬政策，放開或者取消各種限制，不再采取封鎖國內(nèi)市場和國內(nèi)投資場所的保護政策，發(fā)展開放型經(jīng)濟。
對外開放的內(nèi)容：大力發(fā)展企業(yè)技術(shù)改造的適用的先進技術(shù)，積極、合理、有效地利用外資，特別是更加積極地吸引外商直接投資，興辦中外合資、中外合作與外商獨資企業(yè)，積極開展對外承包工程與勞務合作，發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)援助與多種形式的互利合作，設(shè)經(jīng)濟特區(qū)和開放沿海城市，以帶動內(nèi)地開放。
對外開放基本原則：我國實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系始終要堅持的原則是獨立自主、自力更生。
四、國際間經(jīng)濟競爭與合作
(一）國際經(jīng)濟合作的特點
(1)國際經(jīng)濟合作的主體是不同國家（地區(qū)）政府、國際經(jīng)濟組 織和各國的企業(yè)與個人。
(2)國際經(jīng)濟合作的主要內(nèi)容是不同國家生產(chǎn)要素的優(yōu)化組 合與配置。
(3)國際經(jīng)濟合作的范圍主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域。
(4)國際經(jīng)濟合作是不同國家間進行的較長期的經(jīng)濟協(xié)作活動。
(5)國際經(jīng)濟合作參與者之間是平等互利的合作關(guān)系。
(二）國際經(jīng)濟合作發(fā)展新特點
(1)競爭更加激烈化。
(2)國際經(jīng)濟合作集團化。
(3)合作形式多樣化。
(4)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)經(jīng)常化、法制化。
(三）面對國際間經(jīng)濟競爭與合作的對策
1.企業(yè)方面
(1)樹立并加強競爭觀念，積極參與國際競爭，加強合作意識, 在維護本國利益基礎(chǔ)之上，積極加強國際合作。
(2)強化科技觀念，大力堅持科技研發(fā)和應用，提高科技含量， 實現(xiàn)本國競爭方式的改變。
(3)不斷和深入堅持開放，充分利用世界市場和國內(nèi)市場，充 分挖掘資源，實現(xiàn)經(jīng)濟資源充分優(yōu)化流動與配置。
2.政府方面
(1)加強政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮本國政府在國際市場的統(tǒng)率全局 作用，服務本國企業(yè)和市場。
(2)加強國際合作與談判，深入了解和培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則 的專業(yè)人員。
(3)促進國內(nèi)市場經(jīng)濟增長方式改變，增加科技投入，變價格 戰(zhàn)為科技競爭，提高競爭層次。
(4)加強同第三世界國家的合作，充分利用第三世界國家的資 源和市場，實現(xiàn)互利共贏的局面，加強與世界發(fā)達國家的溝通和交 流，協(xié)調(diào)雙方矛盾。
(5)建設(shè)綠色經(jīng)濟，打破國際貿(mào)易隱形壁壘，宣傳本國文化，擴 大本國影響力。
