科技公司正在向政府出售秘密工具

在俯瞰格魯吉亞共和國首都第比利斯的山頂，坐落著一棟難以描述的建筑，容納著一列列嗡嗡作響的電腦服務器。這是由BitFury集團運維的數據中心。BitFury集團是一家從事數字貨幣比特幣挖掘（加密生成）的科技公司。但是，這家公司也利用比特幣背后的技術——即區塊鏈——來幫助格魯吉亞政府確保數據安全。專家們也在關注這項實驗，以作為區塊鏈技術是否可以改變其他地方政府基礎設施的證據。

盡管區塊鏈最初是在金融服務領域得以立足，而且電子貨幣早期的關注都來自投資者，但現在將區塊鏈技術應用于公共領域的意愿逐漸增長。馬薩諸塞州技術學院的區塊鏈技術專家Brian?Forde認為，政府會加快區塊鏈技術的應用，這是一種諷刺性的反轉，畢竟一開始區塊鏈是一種自由論者用于反對集權政府的模型。支持者認為區塊鏈技術可以用于土地注冊、身份管理系統、醫療保險記錄甚至選舉過程中。

區塊鏈以及類似的分布式分類賬（distributed ledgers），不像銀行或政府機構一樣，采用單一實體保存記錄的數據庫，而是由大量用戶共同存儲記錄。所有對記錄的改動都以這樣的方式被加密：所有對記錄的改動或刪除操作，都會保留記錄的最初狀態。理論上說，所有類型的信息，從出生記錄到商業交易，都能使用區塊鏈技術創建永久和安全的記錄，這些記錄不能被諸如腐敗官員等進行人為篡改。

支持者爭辯道，只要恰當實施，分布式分類賬可以增強透明度，提高效率和信任。反對者則回應，越來越廣泛的應用將會揭露其安全缺陷。現在顯然是區塊鏈技術發展的早期階段，一些人將其與20世紀90年代早期的互聯網相比較，因此，隨之而來的必然是成長的陣痛。并且區塊鏈技術總是能成為唯一的解決方案：沒有技術能夠將不誠實的官員變得正直，并防止其偽造數據。

制定完善的標準規范需要時間，并且在廣泛而復雜的政府機構之間集成數據也需要巨大的投入。但政府似乎并未感到困擾。根據IBM近期的一項關于政府領導人的報告，9/10的政府機構表示，他們計劃在明年之前投資區塊鏈技術，用于輔助管理金融交易、資產、合同以及法規標準。

BitFury的負責人Valery Vavilov說，區塊鏈不僅是商機，也是改變政府服務公民的一種方式。出生在拉脫維亞的Vavilov曾眼看著他的父母在蘇聯解體后“失去所有”，于是他將早期職業生涯致力于為新的拉脫維亞政府編寫軟件。他開始相信，區塊鏈可以成為“建設一個互信、透明和可審計系統的基礎”。

在其他地方，瑞典正在試驗一個基于區塊鏈的土地注冊檔案，迪拜希望在2020年前，分布式分類賬能助力所有政府部門。但最活躍的早期應用者，卻是前蘇聯。愛沙尼亞作為電子政務的先驅者，很早就開始使用類似區塊鏈的技術來確保健康記錄的安全，同時支持其共享的政府數據庫系統X-Road。作為一個年輕的國家有其優勢。“如果沒有過去的遺留系統，構建一個電子化社會會容易得多，你可以一切從零開始”，愛沙尼亞的電子住所項目領導人Kaspar Korjus說。

在BitFury的幫助下，格魯吉亞的國家公共檔案局最近將其土地注冊移到了區塊鏈上。16萬左右的注冊記錄已經完成了遷移。格魯吉亞司法部長Thea Tsulukiani認為，區塊鏈的應用意味著，在財產權方面，格魯吉亞公民可以完全放心了。官員們說，引進區塊鏈技術的主要障礙不在技術上，而是在公眾教育上。當助理第一次提出應用區塊鏈技術時，即使是Tsulukiani本人也不知道這是什么。“我們希望在向社會解釋方面放慢步調，但是在實施上則加快。”Tsulukiani說。

BitFury也與烏克蘭政府簽訂了諒解備忘錄，后者想要成為世界前沿的區塊鏈國家之一。烏克蘭的電子政務機構將區塊鏈技術視為解決“政府失信歷史問題”的一種方式，機構負責人Aleksey Vyskub說。這家機構規劃了多種基于區塊鏈的注冊項目，包括土地、商務等等。就像烏克蘭的許多改革一樣，啟動這些項目的努力遭遇了根深蒂固的官僚主義的阻力。然而，Vyskub解釋道，區塊鏈技術的新穎和復雜提供了一些掩護：“大多數官員都不明白我們在做的事，于是他們也沒有感覺到威脅”。

譯者注：本文選自《經濟學人》（2017年6月3日），翻譯水平有限，如有不當，歡迎指正。

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