近年來，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，馳而不息狠抓矛盾糾紛排查化解，在全面探索和生動實踐中打造出以“1+1+3”工作機制為框架、“125”“411”機制為抓手的基層治理體制機制，形成了黨建引領(lǐng)、綜治協(xié)調(diào)、民主參與、法治保障的共建共治共享新格局。?

一、強化黨建引領(lǐng)，激活基層治理“新引擎”。一是抓示范帶動強化示范保障。突出黨建引領(lǐng)，制定印發(fā)《黨建引領(lǐng)基層治理“1+1+3”工作機制實施方案》，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員擔任黨支部書記，派出所所長擔任支部副書記，司法所所長、各村黨支部書記為成員的基層治理功能型黨支部，通過“周碰頭、月研判、季考核”等方式，統(tǒng)籌推進矛盾糾紛排查化解、突出問題整治和不穩(wěn)定因素穩(wěn)控等重點工作，引導黨員干部爭當基層治理“排頭兵”“示范者”。二是抓并網(wǎng)融合實現(xiàn)工作聯(lián)動。按照“縱向到底、橫向到邊”原則，在108個村（社區(qū)）二級網(wǎng)格上全部建立功能型黨小組，實現(xiàn)“一網(wǎng)格一黨小組”，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能型黨支部、村（社區(qū)）功能型黨小組、黨員中心戶“三位一體”的基層治理功能型黨組織體系。三是抓隊伍建設(shè)夯實治理基礎(chǔ)。突出“教、學、練、戰(zhàn)”一體化建設(shè)，定期對村“兩委”班子成員、基層“兩所”干警、綜治干事、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等開展政治輪訓、業(yè)務培訓，不斷提升基層工作人員能力素質(zhì)，著力打造一支政治過硬、能力過硬、紀律過硬的基層綜治隊伍。

二、規(guī)范綜治中心，打造基層治理“主陣地”。一是強化標準化建設(shè)。按照“六有”標準，進一步規(guī)范13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心布設(shè)，建立完善來訪接待、矛盾調(diào)處、心理疏導、法律咨詢等功能區(qū)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)“橋頭堡”作用有效發(fā)揮。二是強化實體化運行。配備38名事業(yè)編制工作人員常駐辦公，組織基層法庭、派出所、司法所等單位根據(jù)需要駐點辦公，實現(xiàn)了綜治資源統(tǒng)一指揮、執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)配、相關(guān)部門統(tǒng)一聯(lián)動、矛盾問題統(tǒng)一處置。三是強化智能化支撐。以“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)共享”為導向，以寧夏政法網(wǎng)及政法云平臺為支撐，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、108個村（社區(qū)）全部聯(lián)通運行社會治理基層綜合指揮平臺，綜合采集人、地、物、事相關(guān)信息，做到信息互通、數(shù)據(jù)共享、資源共用。

三、運用“三張清單”，構(gòu)建基層治理“一張網(wǎng)”。堅持問題、責任、考核三張清單統(tǒng)管，摸清問題、壓實責任、以考促抓，實現(xiàn)早預防、早化解、早處置。一是排查摸底，列出問題清單做到有的放矢。依托基層“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌網(wǎng)格員力量，緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人員，聚焦婚戀家庭、鄰里、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛，采取日排查、日報告、周碰頭、周研判，縣鄉(xiāng)村三級動態(tài)分析研判，做到風險問題第一時間掌握、第一時間介入、第一時間處置。二是化解銷號，列出責任清單實現(xiàn)“事了人和”。對照“問題清單”，逐一分析研判，落實“三色預警、分級交辦”化解責任制，實現(xiàn)“小事不出村、平安不出事、矛盾不上交”。“黃色”問題適情啟動“125”機制，通過上門化解、包點化解、包案化解、出警化解、訴訟化解等方式，將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。“橙色”問題適情啟動“411”機制接續(xù)做好疑難復雜矛盾糾紛化解工作,切實打通多元共治和訴源治理“最后一公里”問題。“紅色”問題由縣級領(lǐng)導包案、縣綜治中心協(xié)調(diào)、相關(guān)部門（單位）牽頭、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、政法力量保障，以強大合力各負其責、齊抓共管,有效化解信訪積案和重大復雜矛盾糾紛，確保不升級、不激化。三是督考并舉，列出考核清單助推提質(zhì)增效。由平安辦牽頭制定考核方案，結(jié)合機制落實、問題摸排、防范化解等情況，分級開展督導考核，切實發(fā)揮正向激勵、反向懲處作用，倒逼基層狠抓落實、提質(zhì)增效。