姓名：董寶鱗
學號：18020700009
學院：電子工程學院
轉自：https://world.gmw.cn/2022-05/26/content_35764484.htm
【嵌牛導讀】印度太平洋經濟架構前景
【嵌牛鼻子】印度太平洋經濟架構
【嵌牛提問】如何看待印度太平洋經濟架構前景？
【嵌牛正文】
“印太經濟框架”：不見經濟前景 只見政治意味
美國總統拜登訪問日本期間，5月23日宣布啟動所謂“印度-太平洋繁榮經濟框架”（IPEF）。根據白宮網站發布的消息，“印太經濟框架”首批成員包括13個國家：美國、澳大利亞、文萊、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南。
“印太地區擁有世界一半人口，國內生產總值（GDP）超過全球的60%?！卑莸窃谛紗印坝√洕蚣堋焙蟀l表的講話中說，“今天在座以及今后加入的各國，要為我們的所有人民打造一個自由開放、繁榮互通、安全彈性的印太地區?！睆陌莸堑难哉Z中就可以看出，雖然“印太經濟框架”被稱為拜登政府“最重要的亞太經濟戰略”，但人們從中看到的更多是濃厚的政治意味。
不談經濟談“規則”
分析人士普遍認為，美國選在這個時候啟動所謂“印太經濟框架”，是為了回應外界對其在亞洲“重安全、輕經濟”戰略的批評。根據白宮聲明，“印太經濟框架”包括四個“支柱”領域：公平和彈性貿易，供應鏈彈性，基礎設施和清潔能源，稅收改革和反腐敗。各國只需加入其中一個“支柱”領域并參與討論，即可成為初始成員國。彭博社說，“印太經濟框架”是2017年特朗普退出《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）以來美國最重要的亞太經濟戰略，但白宮網站刊載的相關聲明篇幅還不到兩頁。
《金融時報》援引知情人士消息報道說，為了吸引更多國家加入“印太經濟框架”，美國只能盡量降低準入門檻，并根據各方意見修改條款。日本政府也希望美國采取更通融的態度，盡可能吸引更多東南亞國家。就在拜登啟程訪問韓日的同一天，美國官員還在起草、修改“印太經濟框架”的基本內容?？梢哉f，這份被外界評論為“空無一物”的聲明，是多方博弈和妥協的結果。
與其他傳統貿易協議不同，“印太經濟框架”并不是要通過降低關稅、減少監管等“市場準入”機制，向其他國家開放自由市場，而是要促進“共同制定標準的伙伴關系”，因此不需要獲得美國國會批準。它沒有明確任何具有約束力的條款，按照美國國家安全委員會發言人薩洛尼·夏爾馬的說法，“不要在意具體字眼，要關注‘印太經濟框架’將產生的強烈影響”。
雖然具體內容語焉不詳，但“印太經濟框架”建立“排華小圈子”的意圖卻昭然若揭。《紐約時報》報道稱，一些國家“迫切希望美國在太平洋地區發揮積極作用”，否則“中國就可能主導該地區”?！坝√洕蚣堋眱热莺磺?，卻提供了一個“繞開中國”的經濟合作框架。與拜登同行訪問韓日的美國貿易代表戴琪對美聯社表示，美國“非常非常關注與中國的競爭”，新“框架”旨在抗衡中國在太平洋地區日益增長的影響力。
“印太經濟框架”的另一個顯著特點，是美國政府奉行的“美國優先”。白宮聲明中明確地說：“美國是印太地區的經濟大國，擴大美國在該地區的經濟領導地位……將確保美國工人、小企業和農場主有能力參與印太地區的競爭。”
對于經濟前景不明、政治意圖明顯的“印太經濟框架”，大多數初始成員國其實也普遍持懷疑和觀望態度。新西蘭前外交官、資深貿易分析師斯蒂芬·雅可比指出，“印太經濟框架”是“以美國為中心”的策略，不符合新西蘭向來包容開放的傳統。“印太經濟框架”并非自由貿易協定，也不會給新西蘭外貿出口帶來直接商業利益。越南總理范明政不久前在美國-東盟峰會上表示，越南愿意就“印太經濟框架”與美國合作，但“需要更多時間來研究”，希望看到“更多細節”。就連“四方安全對話機制”成員國之一的印度，也曾對加入“印太經濟框架”猶豫不決。分析人士認為，印度并不愿意在“印太地區”公然挑起對抗，“印太經濟框架”能為印度帶來多少實際利益，也要打個問號。
