五年（公元13年）
1、
春，二月，文母皇太后（王政君）崩，享年八十四歲，與漢元帝合葬于渭陵，但是中間挖一條溝隔開。新室世世代代在她的祭廟獻(xiàn)祭，元帝配祭，神位在太后之下。王莽為太后服喪三年。
胡三省注：
葬于于渭陵司馬門（陵園大門）內(nèi)，陵墓和元帝陵之間挖一條溝。
柏楊說：
王政君是西漢王朝的終結(jié)者，十三任皇帝劉欣逝世時(shí)，她用迅雷不及掩耳的手段，突入未央宮，奪取印信，脅迫董賢，征召王莽，行動(dòng)疾如閃電，跟當(dāng)初劉邦突入韓信大營，奪取印信，收回軍權(quán)的行動(dòng)，如出一轍。只因機(jī)會(huì)一失，就是用十輛卡車的力量，也無法追回。當(dāng)時(shí)，英姿煥發(fā)。
可是她的高壽卻害了西漢王朝，也害了王莽和王姓家族，更害了千萬中國人民。她如果只活四十歲——不要說只活四十歲，縱然活到七十歲，王莽失去這個(gè)權(quán)力魔杖，他的野心也無法實(shí)現(xiàn)。
2、
烏孫大、小昆彌派遣使節(jié)前來朝貢。王莽因?yàn)闉鯇O國人大多親附小昆彌，如今匈奴又全線侵?jǐn)_邊境，意欲討小昆彌的歡心，于是派使者帶位，讓小昆彌的使者坐在大昆彌使者上座。師友祭酒滿昌彈劾使者說：“夷狄因?yàn)橹袊卸Y儀，所以自屈而服從。如今大昆彌是君，小昆彌是臣，將臣使安排上座，在君使之上，這不是讓夷狄歸從的做法。奉使大不敬！”王莽怒，將滿昌免官。
3、
西域諸國因?yàn)橥趺б辉偈ザ餍牛申龋╭i）先叛，殺西域都護(hù)但欽。西域于是瓦解。
4、
十一月，出現(xiàn)彗星，二十余日才消失不見。
5、
這一年，因?yàn)樗綆с~、炭的人太多，取消了嚴(yán)禁攜帶銅、炭的法令。
6、
匈奴烏珠留單于死，用事大臣右骨都侯須卜當(dāng)，是王昭君的女兒伊墨居次云的丈夫。云一直想和中國和親，又一向與於栗置支侯關(guān)系深厚友善，見之前咸被王莽拜為孝單于，于是立咸為烏累若鞮單于。咸立為單于后，以弟弟輿為右谷蠡王。烏珠留單于的兒子蘇屠胡本來是左賢王，后來改稱護(hù)于（烏珠留單于因?yàn)閹兹巫筚t王先后死亡，認(rèn)為左賢王名稱不詳，改稱護(hù)于），準(zhǔn)備把單于之位傳給他。咸怨恨烏珠留單于當(dāng)初貶自己的稱號（從左犁汙王貶為與於栗置支侯），于是便護(hù)于為左屠耆王。
天鳳元年（公元14年）
1、
春，正月，赦天下。
2、
王莽下詔：“將于本年四月遍行巡狩之禮，太官（掌皇帝膳食及燕享）準(zhǔn)備干糧、干肉，內(nèi)者（少府屬官）準(zhǔn)備帳篷和臥席，不要沿途地方政府任何供應(yīng)。等到巡狩完畢，就在歸途中直接遷都洛陽。”
公爵們上奏說：“皇帝至孝，新遭文母之喪，悲痛過度，健康尚未恢復(fù)，還不能多進(jìn)飲食，如今要在一年之中，巡狩四方，道路萬里，而皇上年事已高，不是吃干糧、干肉所能支持的。可暫不巡狩，待三年守喪期滿后，再做安排，以保障您的圣體安康。”
王莽聽從，預(yù)定天鳳七年巡狩。并確定明年遷都洛陽，派太傅平晏、大司空王邑到洛陽，主持城市規(guī)劃，準(zhǔn)備興建宗廟、社稷和南北郊的祭壇等等。
3、
三月三十日，日食，大赦天下。
因應(yīng)日食天變，將大司空逯并免職，僅以侯爵身份參加朝會(huì)。太傅平晏，免去領(lǐng)尚書事兼職。以利苗男（爵）王?為大司馬。王莽即位真皇帝后，尤其防備大臣，裁奪抑制他們的權(quán)力，官員中有指出當(dāng)朝大臣過失的，就擢升他們。孔仁、趙博、費(fèi)與等因?yàn)楦矣谂険舸蟪迹玫酵趺湃危继岚蔚街匾獚徫弧鴮д骂H為貪腐，王莽專門為他設(shè)一個(gè)“和叔”官職，作為副國將，下詔說：“和叔一官，不僅保護(hù)你的門戶，也保護(hù)你在西州的親屬。”
十一位公爵，都為王莽所輕賤，哀章尤其不堪。
華杉說：
子曰：“君使臣以禮，臣事君以忠。”到了王莽這兒，上對下無禮，下對上無忠，上上下下，都沒有尊嚴(yán)，沒有人格。司馬光說：“諸公皆輕賤，哀章尤甚。”哀章怎么回事，大家都心知肚明，內(nèi)心難免輕賤他。但是王莽以輕賤的態(tài)度對待他的全體十一位最高級官員，滿朝官員都是輕賤，他自己又如何能有尊嚴(yán)呢？
《中庸》說：“凡為天下國家有九經(jīng)，曰：修身也，尊賢也，親親也，敬大臣也，體群臣也，子庶民也，來百工也，柔遠(yuǎn)人也，懷諸侯也。”其中“敬大臣”很重要，大臣得不到你的尊重，他怎么領(lǐng)導(dǎo)小臣，主持工作呢？對大臣要禮敬，體貌恩數(shù)，都要加隆。
《中庸》說：“敬大臣則不眩。”眩，就是迷。怎么迷了呢？總是聽了人的讒言。所以如果你尊敬大臣，小臣太監(jiān)就不敢輕易給你遞小話。你表露出輕視輕蔑了，馬上有人煽風(fēng)點(diǎn)火，你就眩了，迷了。我們都有弱點(diǎn)，容易受人影響，自己要警醒。所謂用人不疑，對大臣要信任專一，使他能展布才能，這樣當(dāng)你臨大事，決大疑，都有顧問咨詢，不至于迷惑。
王莽則恰恰相反，他本來就眩，就是要用小人太監(jiān)來折辱大臣。因?yàn)樗约壕褪羌槌忌吓_(tái)，自然看誰都是奸臣，都要防備。
君使臣以禮，敬大臣，體恤小臣，這是很重要的修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)力。我們很多企業(yè)家也做不到，讓高管了無尊嚴(yán)，也是搞得全公司都是賤人。
4、
夏，四月，寒霜凍死草木，海濱地區(qū)尤其嚴(yán)重。六月，黃色大霧彌漫。秋，七月，大風(fēng)拔起樹木，未央宮北門以及直城門的屋瓦，都被掀飛。又下冰雹，擊斃牛羊。
5、
王莽以古代文獻(xiàn)《尚書 周官》和《禮記 王制》的規(guī)定，設(shè)置卒正、連率、大尹，代替太守。又設(shè)置州牧、部監(jiān)二十五人。將京師長安郊區(qū)分為六個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)設(shè)置帥一人。將三輔分為六個(gè)尉郡。河內(nèi)、河?xùn)|、弘農(nóng)、河南、潁川、南陽為六個(gè)隊(duì)郡。將河南大尹更名為保忠信卿，將河南郡的屬縣增加到三十個(gè)，洛陽郊區(qū)分為六個(gè)郊州，各設(shè)州長一人，每人管六個(gè)縣。其他官名也都全部更改。把大郡分割成五個(gè)郡，全國一共一百二十五個(gè)郡，二千二百零三個(gè)縣。又仿效古代的六服，根據(jù)離國都的距離，把國土劃分為惟城、惟寧、惟翰、惟屏、惟垣、惟藩，分別加上方位，作為稱呼，總共一萬個(gè)封國。之后，又反復(fù)更改，有的郡甚至改地名五次以上，又改回原來的名字。官吏人民，都無法記住，以至于王莽自己每次下詔書，也要在地名前面加注原名。（如：詔曰：“祈隊(duì)，故滎陽”之類。）
