再這樣下去，周朝王室衰敗。不管是召穆公還是芮良夫都是對這樣的改革方式極力反對的，因為給他們這些貴族帶來了很多的壞處。平民百姓因為不能吃飽穿暖，所以也很是苦惱。只有周厲王一意孤行，然后他就遭到了整個貴族和百姓們的反抗。
民怨越積越深，終于到了決堤的時刻，周厲王三十七年，大家一舉開始反叛，這是自己國家的臣民反叛，并且不約而同的一起來搞。我覺得這件事情一定是有組織有預謀的，平民百姓需要有一個帶頭的人才可以團結在一起，自發組織起來的可能性并不大。我認為應該是以召穆公和芮良夫為首的貴族派帶領大家一起反抗的。就算不是召穆公和芮良夫，肯定也是以周朝的王公貴族為首，換作是其他人根本就團結不起來那么多的人。其實在那個時候，反叛的人僅限于在國都居住的居民，比一般的平民百姓要高一個檔次，周朝的時候在國都居住的人都有一定的權力，稱之為“國人”。王公貴族加上平民百姓，形成了強大的戰斗力，在這個時刻，周厲王真正的害怕了，逃到了彘（zhi），也就是今天的山西霍州，史稱“彘之亂”。
這些國人暴動起來的目的就是要找到周厲王，給他點兒顏色瞧瞧，甚至到了想殺掉周厲王的地步。可是周厲王逃走了，雖然周厲王逃走了，但是還有他的兒子嘛！于是去找他的兒子，這個時候，周厲王的兒子，也就是太子姬靜，躲到了召穆公的家里。讓國人知道了以后，包圍了召穆公的家，要求將姬靜交出來。召穆公告訴大家，我以前教育過周厲王，可是他不聽我的，所以才讓大家這么憤怒，但現在如果我把太子交出來，周厲王會不會認為是我害的，這樣又要把仇恨加在我身上了，我覺得我不能害了太子，你們就用我的兒子代替太子吧！于是把自己的兒子交了出來，從而保住了太子。
召穆公也是個性情中人，以國家社稷為己任，如果他相當君王，完全可以把太子交出來，可是這樣，祖祖輩輩的基業將會毀在他的手上，他不能當這個壞人。因為周厲王出逃在外，太子靜不能登上王位，而周厲王又不敢再次稱王，所以一度造成了朝政混亂的情況。這樣的背景下，衛武公，也就是衛國的國君，帶兵趕到了都城。意思很明顯，就是來商議一下以后國家的最高領導人。召穆公于是帶領周厲王的舊臣請衛武公代行執政，由自己和周定公輔助，周定公是周公旦的后代，按說周厲王時代應該是由召穆公和周定公來當相國，輔助周厲王的。
其實衛武公要的只是一個名分，因為衛國是周朝最親近的一個諸侯國，衛武公也不會每天都待在都城里跟這些人討論國家大事之類的，他還有自己的諸侯國需要管理，實際上的執政者是召穆公和周定公。史書上對召穆公的記載很多，可是對周定公的記載卻少的可憐，不知道是什么原因。確立了這樣的行政制度以后，周王朝再一次的歸于平靜，歷史上把這一個事件稱之為“共和行政”，把這一年稱之為共和元年，自此以后，我們的歷史紀年再也沒有斷過，我們國家的歷史也有了確切的紀年。所以共和行政也給了我們很大的好處，比起以前的連蒙帶猜加上出土文物驗證之類的要好得多了。
其實到現在依然對“共和行政”到底是誰執政一直都有爭議，主流是認為召穆公和周定公，因為《史記》記載下來的是召公和周公執政。經過后代的推斷，認為周公說的就是周定公。還有一種說法就是共和行政指的是共伯和干政事件，認為共伯和才是那個代行天子執行政事的人物，共伯和指的是共國的國君。還有人認為共伯和其實就是衛國的國君衛武公，在周厲王三年的時候就已經在周厲王身邊任職了。甚至有的認為，共和元年都是有錯誤的，因為在2003年的時候出土了一件世界級的文物，那就是逨(lai)盤，上面有銘文，記載了周厲王之后就是周宣王，對于共和行政一事還有共和元年沒有記載。所以這也造成了后世的一些爭議，但是現代依然還是認為共和行政的存在和共和元年的確立，可能周朝的時候一些銘文也迫于壓力不能記載下來吧！
現在的周王朝已經形成了兩位執政者共同執政的局面，在十四年之后，史上第一位改革家，造成國人暴動，朝政一度混亂不堪的周厲王，死在了他逃亡的地方彘。正所謂，國不可一日無君，其實在這十四年里，周朝的朝政也是比較混亂的，根本就沒有形成一套有效的體系，兩位執政者加上這些個同姓的諸侯國共同管理，風雨飄搖，很是混亂。在周厲王死后，由當時召穆公保住的太子姬靜繼位，也就是周宣王。
