“十三五”的主要發(fā)展目標是，在提高質(zhì)量與效益基礎上，經(jīng)濟增長高于全國平均水平。2020年，生產(chǎn)總值達到3萬億元、人均超過1萬美元，城鄉(xiāng)居民收入趕超全國平均水平，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活水平和質(zhì)量進一步提高，同步夠格全面建成小康社會，“三個陜西”建設邁上更高水平。
【“三強一富一美”戰(zhàn)略內(nèi)涵】
【經(jīng)濟強】加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，夯實小康社會的經(jīng)濟基礎。加快實施基礎設施保障、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、改革開放深化四大工程，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力提升經(jīng)濟綜合實力和區(qū)域競爭力，建成內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地。到2016年，全省生產(chǎn)總值年均增長12%以上，人均超過全國平均水平，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到45%，城鎮(zhèn)化水平達到58%，非公有制經(jīng)濟比重達到55%。
【科教強】實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設科教人才強省。以建設國家統(tǒng)籌科技資源改革示范基地為抓手，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力建成西部創(chuàng)新高地;加大教育改革創(chuàng)新力度，強化知識創(chuàng)新基礎;實施七大人才戰(zhàn)略工程，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障。到2016年，全社會研究與實驗發(fā)展經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重達到2.6%以上，全省科技進步貢獻率超過55%。
【文化強】實施文化強省“八大工程”，增強文化整體競爭力。加強社會主義核心價值體系建設，深入實施文化精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建公共文化服務體系，推動文化事業(yè)大繁榮、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，不斷增強陜西文化軟實力和競爭力。到2016年，公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，占生產(chǎn)總值6%以上。
【百姓富】實施百姓收入倍增計劃，提高群眾幸福指數(shù)。實施收入倍增、充分就業(yè)、社保全覆蓋、醫(yī)改惠民和社會管理創(chuàng)新計劃。到2016年，城鄉(xiāng)居民收入比2011年翻一番，達到或接近全國平均水平，居民收入在國民收入分配中的比重明顯提高，勞動報酬在初次分配中的比重明顯提高。基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，就業(yè)更加充分，收入差距明顯縮小，社會保障全民覆蓋，貧困人口明顯減少。
【生態(tài)美】實施綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，建設美麗陜西。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展理念，建設綠色生產(chǎn)體系，打造綠色生活空間，培育綠色生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好生產(chǎn)方式和消費模式，建成生態(tài)秀美、環(huán)境優(yōu)美、水質(zhì)甜美的美麗陜西。到2016年，節(jié)能減排指標全面完成，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，森林覆蓋率超過45%。
【“三個陜西”的主要內(nèi)涵】
“三個陜西”即建設“富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西”。
“三個陜西”的主要內(nèi)涵。
富裕陜西是造福三秦百姓的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)“陜西夢”的物質(zhì)基礎。建設富裕陜西就是要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，推進“四化”同步發(fā)展，“五位一體”共同進步，使三秦大地步入繁榮富強的新時代。
和諧陜西是人民幸福生活的根本需要，是實現(xiàn)“陜西夢”的根本保障。建設和諧陜西就是堅持共建共享理念，健全民主法制，維護民主法制，實現(xiàn)公平正義，保障改善民生，使三秦百姓過上自尊自信、幸福安康的新生活。
美麗陜西是實現(xiàn)中國夢的華彩篇章，是實現(xiàn)“陜西夢”的重要支撐。建設美麗陜西就是堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，使三秦大地成為天藍、水碧、地綠的新樂土。
建設“三個陜西”的戰(zhàn)略構(gòu)想和目標。
分兩個階段：第一階段，到建黨100周年(2020年)時，全面實現(xiàn)省十二次黨代會確定的“三強一富一美”目標，進入全國中等發(fā)達省份行列，建成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的西部強省，與全國同步全面建成小康社會。
第二階段，到新中國成立100周年(2050年)，全面建成三個陜西，使全省經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)美好，實現(xiàn)發(fā)達強省的宏偉藍圖。
【關天經(jīng)濟區(qū)】
關中-天水經(jīng)濟區(qū)簡稱“關天經(jīng)濟區(qū)”，2009年經(jīng)國務院批復通過，其范圍包括陜西省的關中平原地區(qū)及甘肅省天水地區(qū)，共六市一區(qū)。經(jīng)濟區(qū)以大西安(含咸陽)為中心城市，寶雞為副中心城市，天水、銅川、渭南、商洛、楊凌、慶陽、平?jīng)觥㈦]南等為次核心城市。依托隴海鐵路(歐亞大陸橋)和連霍高速公路，形成中國西部發(fā)達的城市群和產(chǎn)業(yè)集聚帶與關中城市群相呼應。該區(qū)域為中華文明發(fā)源地，十三朝古都西安、炎帝故里-青銅器之鄉(xiāng)寶雞、羲皇故里天水等文明發(fā)祥地。
【發(fā)展目標】
綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越。到2020年，經(jīng)濟總量占西北地區(qū)比重超過三分之一，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番以上，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，自我發(fā)展能力顯著增強。
創(chuàng)新能力有新提升。科技創(chuàng)新能力和綜合科技實力居全國領先地位，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升。基本建成以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
基礎設施建設有新突破。交通、水利、市政、信息等基礎設施得到根本改善，覆蓋經(jīng)濟區(qū)的綜合交通運輸網(wǎng)絡基本建成，水資源優(yōu)化配置和管理水平取得明顯提高。
城鎮(zhèn)化水平有新提高。實現(xiàn)西(安)咸(陽)經(jīng)濟一體化，形成國際現(xiàn)代化大都市，城鎮(zhèn)群集聚發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得突破，城鎮(zhèn)化率達到60%。
公共服務達到新水平。努力實現(xiàn)基本公共服務均等化。基本普及高中階段教育，從業(yè)人員平均受教育年限達到12年。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會保障體系。
生態(tài)環(huán)境建設取得新進展。森林覆蓋率達到47%以上，自然濕地保護率達到60%以上;資源消耗和環(huán)境污染顯著降低，渭河干流達到Ⅲ類水質(zhì)，中心城市市區(qū)空氣中SO2和NO2含量達到國家二級標準，城鎮(zhèn)污水、生活垃圾、工業(yè)固體廢物基本實現(xiàn)無害化處理。
