作者簡介：顧明遠，中國教育學會原會長，北京師范大學資深教授，北京師范大學國際與比較教育研究院博士生導師，教育部社會科學委員會副主任，教育部教師教育專家委員會主任，教育部教育發展研究中心與專家咨詢委員會副主任。
? ? 大家知道，我們國家正進入一個新的歷史時期，黨的十八屆五中全會制定了“十三五”規劃，到2020年要全面建設小康社會，對教育也有很多的要求，特別是國家實施全面兩孩政策后，教育要有很大的發展。2015年上半年中央經濟工作會議對今后中國經濟發展提出了“新常態”的概念，并作出了系統的論述，提出我們的一切工作都要認識新常態、適應新常態、引領新常態。教育工作也要進入一個新常態，要按照教育規律辦事，適應經濟社會的發展。廣大教育工作者要認識教育發展的新常態、適應新常態，同時要改革、創新、引領新常態。
教育的新常態是什么？
教育新常態最根本的就是要貫徹三中全會、四中全會精神，把“立德樹人”作為教育的根本任務，依法治教，促進公平，提高質量，走內涵發展的道路，辦人民滿意的教育。因此，如何在前一階段大發展的基礎上進入新常態，是廣大教育工作者需要認識的問題。為了找準未來教育發展路徑，需要厘清中國教育新方向。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)提出要促進教育公平。所謂促進教育公平就是使每個學生不僅能享受到教育的機會，而且能享受到有質量的教育。普及九年義務教育以后，國家已經保證孩子不會因為經濟困難而入不了學，但是促進公平的問題還是一個很大的問題。提高質量是最根本的問題，之所以出現教育不公平也就是教育質量不均衡。我經常講，促進公平，提高質量，是一個問題的兩個方面，只有提高了質量，才能真正使每個孩子享受到公平的教育?！毒V要》講的要辦好每一所學校，教好每一個學生，我還要加一句，還要上好每一堂課。改革開放30多年來，我們解決了所有孩子有學上的問題，但還要上有質量的學。這是新常態的總目標。
一、教育均衡發展，促進教育公平是新常態
公平素來是擺在中國教育面前的一大問題，教育發展不均衡可能是我國教育發展的常態。國家力圖促使教育均衡發展，但由于我國幅員遼闊，各地經濟社會發展不平衡，很難做到全國教育都均衡。目前國家只能保證孩子入學機會的均等，尚保證不了教育過程的均衡；只能促進義務教育在縣域內的均衡，尚做不到省域內的均衡。據教育部、財政部、國家統計局公告，2013年全國教育經費執行情況統計，國家對西部地區的教育投入是很大的。西部學校建設工程開展以后，可以說，農村最好的房子是學校。但是硬件建設上去了，軟件建設跟不上。教師缺編，特別是體音美教師特別缺乏，鄉村教師工資待遇低，優秀教師留不住。
鄉村學校均衡發展還有許多路要走。一是學校布點問題。小學一年級就住宿是否合適。另外一個農村撤了小學，這個村也就沒有了文化，農村變成文化的沙漠了。二是留守兒童問題。青海藏族地區這個問題不太突出，因為那里出去打工的不多，其他地區，特別是中部地區就很嚴重。全國有7000萬留守兒童。面對這些問題，提高教育資源有效分配將會是未來教育發展的一大方向。
所謂教育公平，主要有三個層次：一是入學機會的公平，現在基本能做到入學公平；二是教育過程的公平，教育的配置要公平，校舍的條件，特別是師資，教師的水平，這個現在我們還沒有做到，現在要做的也就是要做到教育過程的公平；三是教育結果的公平，并不是說每個孩子將來都一樣，而是讓每個孩子都能充分發揮他們的才能，都能充分發揮他們潛在的能力。所以要做到真正結果的公平，那就是要因材施教，注意他們的特長、潛在能力得到充分的發揮，取得實質上的成功，這才是根本的公平。
二、提高教育質量是教育發展的新常態
什么是教育的質量？教育質量主要要從思維能力、思想品德和身體素質等方面進行全面判斷。也就是說教育質量不在于知識掌握了多少，更不在于考試的分數有多高，而在于學生的綜合素質。在我們國家，雖然教育已經普及，但質量有待提高。不僅基礎教育的質量有待提高，高等教育的質量也有待提高。提高教育質量不只是中國教育的問題，世界各國都在謀求教育質量的提升。
教育已被聯合國列入2015年后可持續發展目標。被列入的4大目標是：貧窮、饑餓、健康、教育。教育質量備受關注，認為教育問題不在于教育機會的獲得，而在于質量的保障。2015年5月21日，聯合國教科文組織與韓國政府共同舉辦世界教育論壇，通過《仁川宣言》。鼓勵各國為其國民提供終身學習機會，并確認教育是全球和平與可持續發展的基礎，確保所有兒童和青少年獲得謀求有尊嚴的生活所需要的知識和技能，以發揮其作為全球公民的潛能并為社會作出貢獻的決心。英國2014年提出，A-level的考試難度更加大，以提高中學的教育質量。法國于2015年4月23日發布了6～16歲的教學大綱，以培養能力、知識和文化為重點。澳大利亞提出因材施教，全面提升教育國際競爭力。韓國2014年公布了基礎教育新課程方案，增加安全環保，加強語文教育等。世界各國都在重視教育質量，中國未來想要趕上世界教育的列車，提升教育質量刻不容緩。
教育是可以借鑒的，但是不可以移植的。因為教育是在文化的背景下產生的，每個國家都有不同的文化背景。不是因為考試質量高，就認為是教育質量高。國際學生評估項目(PISA)數學能力、閱讀能力、科學素養三門能力測試，過去是芬蘭第一，這兩次是上海第一。我們應該很好地分析，第一，上海的教育并不代表全國的教育，上海的水平并不代表全國的水平。第二，上海這幾年新的課程改革，人才培養模式的改革，是走在全國的前頭的，取得很大的成績，應該肯定。也積累了很好的經驗，如集體備課，教研員幫助教師備課。這都是國外所沒有的。第三，我們學習的時間要比其他國家學習的時間長得多。5月份我到芬蘭考察，芬蘭學生學習負擔很輕，沒有補課，作業量沒我們那么多。過去PISA每年考試芬蘭都是第一名。他們從上世紀70年代開始一直在創新，一再強調不追求PISA的考試成績。我們在芬蘭考察印象很深的是，芬蘭小學教師都要大學畢業后再學習一年教育、進行實習，并得到碩士學歷。因此，教師水平很高，而且教師職業非常受歡迎?？墒欠姨m的教師待遇并不高。為什么年輕人喜歡當教師呢？是因為在芬蘭教師職業充分受到社會的尊重，受到家長、社會的信任，當教師有一種幸福感。當然芬蘭是福利國家，教師沒有后顧之憂，當他們的基本要求都能得到滿足以后，他們想的是精神上的追求——能得到社會的尊重，看到孩子快樂成長的一種成就感。
三、個性化學習，因材施教，分層教學將是新常態
現代社會進入后工業社會——知識經濟時代，創新是知識經濟發展的動力，培養創新型人才是時代的要求，也是個性發展的要求。所以，個性化學習，因材施教，分層教學將是新常態。
教育要以人為本，以學生的發展為本，就要尊重學生的個性。人的天賦不同，所處的環境不同，因此，教育要根據不同學生的特點設計不同的教育。適應每個學生發展的教育才是最好的教育，也才是最公平的教育。比如我喜歡文學藝術，你卻讓我去學習奧數，這是對我最大的不公平。奧數本身沒有錯，但只適合少數有天賦且對數學有興趣的人去學習，并不是每個學生都能學。因為奧數太難，學習起來太苦了，全民學數學、學奧數，反而使許多學生對數學沒有興趣。所以要研究怎么適合學生的教育，要整合課程，分層教學，讓學生選擇適合他的興趣愛好的教學內容和方法。當然小學不好分層，以打基礎為主，但要盡早地培養學生的興趣和愛好，盡早地發現學生的特長，高年級可適當整合，有重點地分層教學。前段時間我到北京清華附小聽了一節科學課，課上了70分鐘，這節課并不是課本里的內容，而是老師在科普作品里挑選的一個問題，學生很有興趣。再如北京東城區小小科學院，我一個學生，北師大的教授輔導小孩子利用大數據進行科學實驗。展示會上，有個孩子實驗的內容是在大學一年級才學的課。這樣的難度，小學五年級就能做，這說明學生的潛在能力是很大的。又如我在溫州參觀一個學校，該校提倡小學搞家庭實驗室，在陽臺搞小小實驗室，展示給我們看的有兩個學生，一個研究藥渣當肥料，另一個研究昆蟲，甲蟲吃野草，不吃麥子。這些都是像模像樣的科學實驗，研究主題是什么，目的是什么，內容是什么？研究的步驟是什么，方法是什么，結論是什么？做的報告完全是一個科學實驗的報告。所以說小學生并不是不能發揮他們的創造力，關鍵是看我們怎么引導。
四、“互聯網+教育”將成教育的新常態
信息技術的發展改變了教育的環境、教育方式和師生關系?！盎ヂ摼W+教育”是無可阻擋的潮流，但對它應正確地認識，并正確地運用。
“互聯網+教育”有它的優勢，比如多媒體課件具有直觀性，可以把看不見的東西放大，讓學生看得見，引起學生的興趣。但“互聯網+教育”不僅僅是做課件，課件有時會束縛教師思想，所以我不大贊成所有的課都用課件，一堂課用10分鐘，最多20分鐘。還有，運用課件上課缺乏人情味，缺乏人際交流，比如數學老師畫個圓在課件里，學生沒有什么感覺，如果老師在黑板上畫個圓，畫得很圓，學生就會覺得老師畫得很好，就有一種人際的感情在里面；如果在課件里寫個標題，很快就過去了，但如果在黑板上一邊寫，一邊讓學生思考，這會啟發學生的思考。
“互聯網+教育”的特點是：學習個性性、互動性、探索性。通過互聯網信息技術為學生設計個性學習的方案，通過互聯網與學生互動，學生之間也可以通過互聯網進行互動。我們當前對信息技術的認識還不是很到位，往往做做課件，有的遠程教學只是課堂搬家，沒有真正做到個性性、互動性、探索性。所以要運用信息技術整合課程，改變課堂教學，鼓勵學生運用信息技術探究學習。關于信息技術我提出要處理好器(工具)、技(技術)、氣(精神)三者的關系。重視師生間的人際交流，防止單純的人機交往。
五、教育改革永遠在路上
課程改革永無止境，綜觀近百年的教育發展，是在不斷地改革中進行的。特別是近十幾年來是改革的高潮，教育變革的周期越來越短。如果說20世紀每20年左右變革一次，那么現在差不多每10年就要有一次大的變革。今天人類進入了全球化、信息化時代，教育應該如何變革？教育的每次變革都要反映到課程的變化和人才培養方式的變化上。時代在發展，教育的變革無定時，總是走在改革的路上，但只有一點是不變的，就是：立德樹人。
2014年國務院公布了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，受到社會廣泛的重視。從改革的任務來看，主要是四個方面：一是改革評價制度；二是改革考試方法和內容；三是實行分類考試；四是規范和減少考試加分。這幾項都將影響中學課程改革和培養模式?？荚囌猩贫雀母镏饕侵锌己透呖?，但會影響到小學的教育。下面我對教育改革和培養模式提幾點看法：
1.沒有愛就沒有教育。什么叫愛，我們的老師都愛孩子，但是有時候不知道怎么愛。我覺得我們愛孩子首先要相信孩子，尊重孩子，信任孩子。建立在信任的基礎上，你信任孩子，孩子也會信任你。
2.沒有興趣就沒有學習。從小學開始培養學生的興趣愛好，初中鞏固興趣愛好，到了高中才能有自己的選擇，否則就沒有自己的選擇?，F在的學生到了高中畢業還沒有自己的志愿，考上大學不知道自己喜歡什么專業，不知道自己要上什么學校。前幾年四川攀枝花一個中學的高考狀元，他想報考北京航空航天大學，班主任認為他的分數很高，指導他報考北京大學，后來被北京大學物理系錄取了。到北大學習一段時間后，他沒有興趣，后來休學到深圳去打工，找感覺，一年后又回到北大物理系繼續學習，還是沒有感覺。他動手能力強，喜歡創造，喜歡創新，但是北大是研究性的大學，搞研究的，結果他只好退學。退學以后他到北京一個高等職業學校學習，在那兒他如魚得水，機器人比賽獲得全國第一名。我們教育最大的弊端是學生被動地學習，被教育、被學習，包括小學生。所以要改變這種教育。
3.教書育人要育在細微處。我們要“立德樹人”，真正把學生培養成人，要在很細微的地方著手。我們剛才講的要培養學生高尚的情趣，那么在批評學生的時候要注重情感。前不久我寫了一篇文章，講的是有個朋友的孩子上北京一個很好的學校，可是一年后他讓孩子退學了，到北京另外一個國際學校。他認為孩子進了學校后，老師這也不讓做，那也不讓做，他覺得很不自由，束縛太多。我們的弊端就在這里，不尊重孩子，不信任學生，不是把學生當作主體，不注意學生的社會情緒和感情。學生是會犯錯誤的，我們要用寬容的精神，了解他為什么犯錯誤，學習功課不好，為什么不好，要找出原因來。所以教書育人就要在細微處著手，有時候一句話可以鼓勵學生一輩子，有時候一句話會傷害孩子一輩子。
4.學生成長在活動中。學生是在活動中成長，不是在受教育中成長。活動包括動手的活動，更重要的是思維的活動。一堂課如果能夠把學生的思維調動起來，那么就是一堂好課。我不認為每堂課都要探索，不一定每堂課都要小組活動。有的小組活動看似很好，但小組活動里總有幾個是積極分子，總有幾個是在旁邊看的，并不大積極的，并沒有把學生的思維調動起來。特別是思想品德課更要在活動中讓學生去體會，體驗人際的關系，體會同伴合作的關系。如得到美國總統獎的《第56號教室的奇跡》，作者雷夫教的是移民社區貧困的學生，但他的學生畢業后個個都成才。他成功的秘籍有兩條，一是他相信學生，信任學生，學生也信任老師，學生在老師身邊有安全感。二是他組織活動，從中培養了同伴合作關系，人際交往的關系，培養了社會情趣。他提到了道德品質的幾個層次，最低的層次是為了不受處罰、得到獎賞，最高層次是沒有人監督時我也這么做。這是道德的最高境界。
