新調整組建單位開局上路,百業待舉,加速實現體制轉

軌、職能轉型,建章立制工作意義重大、任務緊迫,必須站在

抓根本、促規范、管長遠的高度,緊貼使命任務,把握特點規

律,開門立制度、起步定規矩,充分研究論證,全力推進實

施。具體實踐中,應注重把握好五個辯證關系

把握好布局與落子的辯證關系,確保制度規定既體

系科學又單項精干

布局重在頂層設計、統好盤子。新的領導指揮體制下,

各級受舊體制、舊思維羈絆較少,有必要也有條件從全局的

高度和頂層的視角,謀劃設計制度建設的藍圖和路線,黨委

領導應當著眼單位長遠發展大計,以科學的態度、體系的思

維、統籌的觀念和求實的作風,擺上位置,統抓統管,抽組業

務精通、經驗豐富的專門人員,深入理解職能使命,系統梳

理制度現狀,歸口與上級對接政策制度的規劃安排,按照

立、改、廢、釋四種類型,進行一次制度的總體摸排和系統論

證,區分輕重緩急、主次前后,制訂建章立制的總體性方案

正公開地處理入黨考學、士官選取、評功評獎等敏感問題

不斷提高運用法規制度解決實際問題的能力和水平,努力

實現抓工作從傳統的“經驗型”向科學的“法治型”轉變

-維護法治地位權威,要在知法用法上做到從嚴從

實。軍無法不立,法無嚴不威。法治的生命力在于無條件的

無死角的、無特例的得到貫徹執行。一方面,要營造用法執

法環境。黨委要依法決策,堅決貫徹民主集中制,細化民主

議事規則,完善民主決策機制,堅持按規矩辦、按原則辦、按