隨著市場經濟的不斷發展，大量農村外出務工經商人員不斷涌進城鎮，為加強流動黨員教育管理工作，確保流動黨員“離得了家鄉、回得了原籍、參加不了組織、管理不了黨內”，使黨組織能夠“管得住人”、“找得到人”、“用得上人”，必須進一步加大對流動黨員的教育管理力度。同時，也必須加強對流動黨員的服務和管理工作，讓他們能夠更好地發揮先鋒模范作用。

當前，流動黨員管理中存在以下幾個突出問題：

一、流動黨員的流動性大，給組織管理帶來很大困難

在外出黨員中，絕大多數是農民。他們從農村出來后，在外工作生活，雖然他們的身份發生了變化，但仍是農民身份。他們由于長期在外，脫離了黨的組織的領導，黨員身份出現了空白，致使流動黨員管理難度大。

一方面是流出地黨組織難以掌握流動黨員的情況；另一方面是流入地黨組織也難以掌握流出黨員的情況。由于流動黨員的流動性大，有的在外打工幾年甚至十幾年后才外出工作、生活，使流動黨員很難聯系到黨組織和流入地黨組織。也有的黨員外出后由于種種原因無法聯系上黨組織、無法參加組織生活和正常的黨內活動。這就為基層黨的組織建設帶來了極大的困難。

二、流動黨員的思想觀念和價值取向發生了變化，給組織教育管理工作帶來一定難度

一些黨員認為：黨員是為黨組織而存在，只有通過黨組織才能實現自己的政治生命和價值。

一些流動黨員在外出前沒有與原單位黨組織解除勞動合同，也不愿到原單位上交黨費，認為黨組織是對自己的約束，要黨員自愿參加，沒有任何組織約束力。還有一些流動黨員把自己看成是一個獨立的個體，不愿與其他黨員一起參加組織活動。而在一些農村和流動人員集中的地方，由于缺少組織對流動黨員的管理和教育，也造成了不少黨員“無人管”的局面。這些現象導致流動黨員不能按時、按規定地繳納黨費、參加組織活動等不正常情況發生。

三、流動黨員中存在的“三無”現象，給流動黨員管理和教育工作帶來很大困難

目前，在流動黨員中存在“三無”現象：無人管、無錢交、無場所議事。由于“三無”現象的存在，黨組織活動不能正常開展，黨員的政治地位得不到保障，使一些流動黨員產生了失落感、自卑感和不愿參加黨組織活動的思想情緒，影響了黨組織的凝聚力和戰斗力。

四、流動黨員管理難與經濟社會發展難同步

流動黨員在就業單位的組織領導、教育管理和服務方面存在問題，黨組織難以有效開展活動，導致其發展黨員積極性不高；流動黨員在工作和生活中的一些實際困難，也使流動黨員組織活動難以正常進行。

一些流動黨員在就業、生活、發展等方面的現實問題得不到及時解決，會對其個人和黨組織的形象造成一定損害。

從以上分析我們不難看出，目前對流動黨員的管理和服務還沒有形成一個系統規范的管理制度，而且管理工作也沒有形成一套完善有效的機制。

五、流動黨員管理與市場經濟條件下對黨組織的要求不相適應

在市場經濟條件下，要求各級黨組織和黨員具有與時俱進的思想觀念，要從適應市場經濟發展的需要出發，探索新時期加強流動黨員教育管理的新途徑。而目前，我們對流動黨員管理只是一些基本信息的登記，缺乏對他們的有效管理辦法和具體措施，對流動黨員教育管理缺乏針對性和有效性。