改革40年之"三農(nóng)"觀

如果說改革已逾40年,那么發(fā)端和開啟就從"三農(nóng)"。受農(nóng)村改革的啟示,才進(jìn)一步推動了城市改革和企業(yè)改革。中國社會深層矛盾潛藏于農(nóng)村,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè),承受直接結(jié)果的是農(nóng)民。

20個1號文件,把"三農(nóng)"從基礎(chǔ)地位提到重中之重的位置,可見認(rèn)識層面是有的,但是客觀上過一段時間"三農(nóng)"就成為社會發(fā)展"快車"的拖累,需要回過頭去拽一把。而40年真正有效的改革只有兩次,這兩次都是在不改不行了的困局中被迫進(jìn)行的:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)村稅費改革。這兩次都涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整。

從一平二調(diào)、一大二公、農(nóng)業(yè)支援工業(yè)、工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差,到"少取、多予、放活",是一次次重要的觀念跨躍,中間卻經(jīng)歷了幾十年。約30%的投入水平,概括出一個"廣覆蓋低水平"的基本線。

有感于今年1號文件布局的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,自然對"產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕"的目標(biāo)有期待,這個目標(biāo)一定是在中國社會的全面振興中。從另一個語境看,城鄉(xiāng)二元治理、土地產(chǎn)權(quán)、土壤污染、農(nóng)藥殘留、種子安全及至糧食安全、轉(zhuǎn)基因作物認(rèn)知、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民的社會保障、農(nóng)民工及留守兒童、老人的生存狀況、農(nóng)民利益的保護,等等,必然是鄉(xiāng)村振興必須妥善解決的問題。

從根本上說,"三農(nóng)"狀況反映出執(zhí)政者的執(zhí)政理想和執(zhí)政水平。放眼世界,"三農(nóng)"問題解決好了,社會也就真正好了。

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