一、教育扶貧政策

1、學前教育按每生每年1000元的標準給予生活費補助。

2、義務教育按每生每年小學1000元、初中1250元的標準給予寄宿生生活費補助。免費乘坐校車(按上學路程執(zhí)行標準為每學期600元、700元、800元)。

3、高中教育按每生每年2500元的標準申請發(fā)放國家助學金。學費和教材費按照省、市級高中每生每學期900元，普通高中630元標準予以減免。

4、中職教育學費全免，一年級、二年級學生可申請國家助學金2000元/年。就讀高等職業(yè)學院可申請國家助學金3000元/年。中、高職教育還可由學生本人在網(wǎng)上申請“雨露計劃”助學補助3000元/年。

5、大學教育實行貧困生生源地信用助學貸款政策，每生每年貸款最高標準為8000元，研究生貸款最高標準為12000元，就讀高校期間財政全額貼息。實行普通高校家庭經(jīng)濟困難新生入學資助項目，就讀省外高校的貧困家庭大學新生每人發(fā)放1000元的路費和短期生活費補助，就讀省內(nèi)高校的每人發(fā)放500元的補助。

注：所有國家資助項目必須是學生(家長)向就讀學校提交申請，經(jīng)審核，再發(fā)放。

二、健康扶貧政策

1、主要政策措施。一是免費的健康服務。貧困對象一年享受一次免費健康體檢。二是免費參加新農(nóng)合、大病保險和人身意外保險。三是住院醫(yī)療費用救助。四是20種門診重癥疾病救助。

2、住院醫(yī)療費用救助。貧困對象在定點醫(yī)院住院治療,合規(guī)醫(yī)療費報銷享受以下救助辦法：一是新農(nóng)合報銷不設(shè)起付線;二是住院合規(guī)費用報銷總額的比例達到90%，合規(guī)費用個人自費10%;三是合規(guī)費用個人自費一年內(nèi)超過5000元以上部分，由大病醫(yī)療補充保險全額兜底。在市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院的，憑出院時病情診斷證明書、出院小結(jié)、費用清單、住院發(fā)票和合作醫(yī)療卡、精準扶貧醫(yī)療救助證，在住院結(jié)算窗口實行一站式報銷。在市外定點醫(yī)療機構(gòu)住院的，先在市外定點醫(yī)院按新農(nóng)合政策進行即時結(jié)算或回武穴在市人民醫(yī)院按轉(zhuǎn)診進行新農(nóng)合報銷，后憑《新農(nóng)合住院報銷結(jié)算表》、轉(zhuǎn)診審批表、出院小結(jié)、居民健康卡、身份證明、精準扶貧醫(yī)療救助證、患者本人或家庭成員銀行卡到市人保財險公司辦理新農(nóng)合大病保險和大病補充保險理賠手續(xù)。

3、門診重癥疾病救助。貧困對象患20種重癥疾病，按要求提供相關(guān)資料報送市合管辦，經(jīng)專家組審核符合條件的，其門診醫(yī)療合規(guī)費用按新農(nóng)合精準扶貧門診報銷辦法報銷(60%報銷，個人年5000元封頂)。新農(nóng)合報銷5000元以內(nèi)的合規(guī)自費部分，按50%進行醫(yī)療救助;超過5000元以上的合規(guī)自費部分，全額進行醫(yī)療救助。

三、社會保障兜底政策

1、五保供養(yǎng)對象。對符合《社會救助暫行辦法》規(guī)定和按程序?qū)徍藢徟霓r(nóng)村五保對象，按每人每年6800元的標準發(fā)放五保供養(yǎng)金。

2、農(nóng)村最低生活保障。農(nóng)村低保對象按照每人每年3420元的保障標準實行差額補助發(fā)放最低生活保障金。

3、孤兒救助。按照集中供養(yǎng)對象每人每年12000元的標準，分散供養(yǎng)對象每人每年7200元的標準發(fā)放孤兒養(yǎng)育金。

四、易地扶貧搬遷政策

1、實施原則：全市易地搬遷按照兩年計劃任務一次部署一次完成，堅持“兩公開”(公開評定搬遷對象、公開搬遷政策)、“兩不準”(不準超面積建設(shè)、不準搬遷戶因建房增貧)、“兩配套”(配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務、配套脫貧項目)，通過“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)量安全監(jiān)管、統(tǒng)一分配)，實行“交鑰匙工程”(搬遷前提是建新房拆舊房)。

2、安置方式：采取集中安置和分散安置結(jié)合，以集中安置為主，實行“五靠近”(靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近生態(tài)旅游區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靠近城區(qū))。

3、建設(shè)標準：建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過25平方米，按照50、75、100、125平方米4種戶型進行建設(shè)，單人戶分散居住建設(shè)面積不超過40平方米。建設(shè)成本按每平方米800元左右補助(嚴格實行招投標，據(jù)實結(jié)算)。

五、金融扶貧政策

1、農(nóng)戶小額信貸：對真實借款人、真實借款用途、真實申貸金額且誠實守信的貧困戶實行“10萬元以內(nèi)、三年期限、無擔保、免抵押、全貼息”貸款。

2、扶貧產(chǎn)業(yè)貸款：對由農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施的包保貧困戶脫貧致富項目，按所帶動的貧困戶數(shù)量為基數(shù)，每帶動一戶給予5萬元以內(nèi)的擔保貸款額度支持，單個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔保貸款支持最高不超過1000萬元。工業(yè)類企業(yè)每安排一個貧困戶就業(yè)，簽訂合同不少于3年的，按每個貧困戶給予企業(yè)3萬元以內(nèi)貸款。

3、扶貧貸款保證保險：對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶扶貧貸款項目提供貸款保證保險。

六、產(chǎn)業(yè)扶貧政策

1、電子商務扶貧。對貧困戶開辦電商網(wǎng)店，每個網(wǎng)店給予扶持4000元，并安排1萬元貼息貸款。安置貧困人口到電子商務相關(guān)物流快遞企業(yè)、網(wǎng)貨供應企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就業(yè)，簽訂勞務合同2年以上且?guī)迂毨丝?0人以上的市場主體給予3萬元貼息貸款。網(wǎng)店帶動10戶以上貧困人口從事網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，給予2000元扶持。

2、生態(tài)旅游扶貧。貧困戶開辦農(nóng)家樂、旅游商店等旅游經(jīng)濟實體，每戶給予1至5萬元貼息貸款、5000元扶持資金。政府向有意愿帶動貧困戶脫貧的旅游企業(yè)提供5萬元擔保貼息貸款，支持他們吸收貧困戶就業(yè)。

3、湖羊產(chǎn)業(yè)扶貧。對有意愿養(yǎng)殖湖羊的貧困戶，每戶給予3萬元擔保貼息貸款。政府按每戶0.5萬元的標準給予湖羊養(yǎng)殖貧困戶無償扶持，用于購買服務，繳納保險。

4、蝦稻連作扶貧。對有意愿養(yǎng)殖的貧困戶，每戶給予1萬元擔保貼息貸，用于稻田改造和龍蝦苗種。政府向市場主體按每戶1000元標準提供扶貧資金用于購買服務。

5、畜禽養(yǎng)殖扶貧。對有意愿養(yǎng)殖畜禽的貧困戶，每戶給予3萬元擔保貼息貸款。政府按每戶0.5萬元的標準給予養(yǎng)殖貧困戶無償扶持，用于改造、租賃欄舍或向市場主體購買技術(shù)和相關(guān)服務。

6、生姜山藥扶貧。對自愿參與生姜山藥產(chǎn)業(yè)扶貧的市場主體，根據(jù)發(fā)展生姜山藥面積，按每幫扶一戶貧困戶1—3萬元的標準給予貼息貸款支持。政府向市場主體按每戶每年1000元的標準安排扶貧資金，用于購買服務(包括保險)。

7、苗木花卉扶貧。通過市場主體帶動貧困戶自建苗木花卉5畝以上的，政府提供5萬元的貼息貸款和2000元的扶貧資金幫助。

8、雙低油菜扶貧。對帶動貧困戶種植雙低油菜的市場主體給予每畝2000元的貼息貸款，政府向貧困戶提供每畝85元的扶貧補助資金，其中，每畝種子補貼10元。

9、光伏發(fā)電扶貧。光伏扶貧電站由政府出資、銀行貸款和受益貧困村、貧困戶自籌等方式投資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)和受益歸貧困村、貧困戶。其收益通過“一卡通”直接劃撥到貧困村、貧困戶。

10、產(chǎn)業(yè)扶貧保障措施。一是簽訂五方協(xié)議。鎮(zhèn)(處)政府、市場主體、銀行、保險和參與產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困戶簽訂五方協(xié)議，嚴格落實五方權(quán)利和義務。二是貼息貸款分紅。貧困戶貼息貸款入股市場主體，享受市場主體入股分紅每年不低于貸款額的10%。三是技術(shù)服務免費。市場主體為帶動貧困戶免費提供全程技術(shù)服務，并負責產(chǎn)品銷售。政府以購買服務方式給予支持，用于技術(shù)服務和保險。四是實現(xiàn)增收目標。市場主體有義務幫助貧困戶實現(xiàn)預期增收目標。

七、其他扶貧政策

1、享受精準扶貧政策對象，是指通過精準識別、建檔立卡的貧困戶和貧困人口。

2、每個精準扶貧村(社區(qū))明確一個對口幫扶單位，并派出駐村工作隊，每月駐村工作不少于15天;每個貧困戶確定一名干部幫扶，實行包保責任，每月入戶次數(shù)不少于4次，幫助貧困戶如期脫貧。

3、鼓勵扶貧對象主動脫貧、加快脫貧。對提前脫貧的扶貧對象，到2020年前，扶貧政策不變、投入力度不減、對口幫扶單位不撤。