莫讓基層調研成“調演”

? ? ? ? 近日,中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,并發出通知,要求各地區、各部門結合實際認真貫徹落實。

? ? ? ? 調查研究是了解基層、傾聽民聲的重要途徑,也是發現問題、解決問題的重要手段。然而,現實中卻存在一些不良傾向:作為調研的一方,有的習慣于“被安排”,走馬觀花、蜻蜓點水,滿足于按既定路線聽匯報、看樣板,為調研而調研;有的層層陪同,一進村,人連成一串、車排成一隊;有的坐著車轉一轉,隔著玻璃看一看,走“經典調研線路”,只看“門面”和“窗口”、不看“后院”和“角落”。作為被調研的基層,有的像打造旅游線路一樣打造“經典調研線路”,有盆景、有腳本、有臺詞,有“群眾演員”,無論什么調研主題,去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭;有的過度追求督導調研全過程“無差錯”,事先開會部署“打招呼”、事中干群聯動“打掩護”;有的甚至弄虛作假,編造假經驗、假典型、假數據,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。到最后,調研人員的官僚主義做派與迎接調研單位的形式主義“一拍即合”,調研成了“調演”,成了“大伙演、領導看”的作秀式調研、“假調研”,致使“一片叫好”的喝彩掩蓋了人民群眾的“真切呼聲”。


蜻蜓點水式調研

? ? ? ? 這些現象,是調查研究工作中形式主義、官僚主義作風的典型表現,不僅沒有發現問題、解決問題,反而折騰基層干部和群眾,損害黨委和政府形象,必須下大力氣加以整治。要真正深入基層,發現并解決問題,應該做到以下三點:

? ? ? ? 一要暢通問題發現渠道,上級部門和調研人員要堅持從群眾中來、到群眾中去,采取“四不兩直”方式,多去問題多、困難大的地方了解實情,主動到車間碼頭、田間地頭、市場社區親自察看、親身體驗,與人民群眾面對面深度交談,多聽聽群眾的牢騷話、抱怨聲。各級黨委、政府要重視人民意見,傾聽人民聲音,暢通群眾反映問題的渠道,充分利用傳統的線下渠道,主動打開政府門、辦公門,保持信訪接訪全時段暢通,懷著人民公仆的謙遜歡迎“納諫之士”來指出問題。同時也要緊跟時代,不斷完善線上的反映渠道,讓留言板、意見欄充分發揮作用,確保條條都細看、句句有分析、事事有回應。

? ? ? ? 二要健全問題解決機制。調查研究的最終目的是要把握事物的本質和規律,找到破解難題的辦法和路徑。為有效解決基層各種問題,縣級以上黨委、政府要建立健全問題解決機制,創新方式,加強有關部門之間的協同聯動,“不踢皮球”“不留尾巴”,敢于較真碰硬、正面交鋒,以“釘釘子”精神對出臺的政策、部署的任務、群眾的問題緊盯不放、一抓到底,做到不解決問題不撒手。用心用情用力干好事、謀實招、求成效,及時解決群眾急難愁盼,讓發現的問題不再是問題。

? ? ? ? 三要強化跟蹤問效機制。衡量調查研究搞得好不好,關鍵要看是否能解決現實問題、辦好為民實事、抓好成果轉化。各級黨委、政府要強化跟蹤問效機制,加強對問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效,以實干實績檢驗干部工作本領和解決問題能力。對群眾反映強烈的問題、具有普遍性的問題和難題積案等要逐一梳理責任清單、逐項跟蹤問效,努力做到件件有著落、事事有回音,確保急難愁盼事有人聽、有人管、有人辦、能辦好,切實把調研成果轉化為實際成效。同時,要定期回訪,讓群眾真正感受到自己提出的問題得到重視、逐步解決,提出的建議落實落地、變為現實,問題解決的效果好不好最終要由人民群眾說了算。

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