2022年碳達(dá)峰碳中和意見的主要任務(wù)及分階段目標(biāo)對(duì)比（持續(xù)更新中）

一、吉林省

吉林省是第一個(gè)出臺(tái)地方雙碳實(shí)施意見的省份。2021年11月，吉林省委省政府印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，提出到2025年，單位GDP能耗降低率確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；單位GDP二氧化碳排放降低率確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.5%左右；森林覆蓋率達(dá)到45.8%，森林蓄積量達(dá)到11.02億立方米。2022年1月，省政府常務(wù)會(huì)議通過《吉林省西部國家級(jí)清潔能源基地發(fā)展規(guī)劃》，新建特高壓輸電外送通道，推進(jìn)清潔低碳能源發(fā)展和能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快打造國家級(jí)清潔能源基地。

二、江蘇省

2022年1月，江蘇省委省政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見的通知》，提出到2025年，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放、非化石能源消費(fèi)比重完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率持續(xù)提升。2月22日，省長許昆林主持召開省政府常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“雙碳”工作是“國之大者”，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任感緊迫感，把“雙碳”工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，落實(shí)好國家工作意見和行動(dòng)方案。3月18日，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《2022年推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作計(jì)劃》，明確全年推動(dòng)減污降碳協(xié)同控制、推進(jìn)碳排放權(quán)交易、建設(shè)碳普惠體系、完善碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系、加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和政策技術(shù)研究等6大類29項(xiàng)48條具體任務(wù)。

三、河北省

2022年1月，河北省委省政府印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念認(rèn)真做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，提出到2025年，單位GDP能耗和二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到13%以上；森林覆蓋率達(dá)到36.5%，森林蓄積量達(dá)到1.95億立方米。3月18日，省委書記王東峰主持召開省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)提出，一要堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升節(jié)能減排水平。二要加大減煤降碳力度，切實(shí)強(qiáng)化能耗控制。三要積極推廣應(yīng)用新能源，加大新能源基地建設(shè)力度。四要加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度，大力發(fā)展無水港區(qū)。五要堅(jiān)持依法鐵腕治污，持續(xù)治理大氣污染。六要深入推進(jìn)礦山綜合治理，大力推廣硐采。七要積極推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，種樹增綠美化環(huán)境。八要積極推廣綠色建筑，大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

四、寧夏回族自治區(qū)

2022年1月，自治區(qū)黨委和政府印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，提出到2025年，單位GDP能源消耗比2020年下降15%，單位GDP二氧化碳排放量比2020年下降16%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。此前，《寧夏碳達(dá)峰碳中和科技支撐行動(dòng)方案》提出，圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)重大科技需求，組織實(shí)施綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、綠色低碳科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建等8項(xiàng)碳達(dá)峰碳中和科技支撐行動(dòng)。

五、浙江省

2022年2月，浙江省委省政府印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，提出到2025年，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放降低率均完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到24％左右；森林覆蓋率達(dá)到61.5％，森林蓄積量達(dá)到4.45億立方米。3月，省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要尋找“雙碳”變革中確定性、高成長賽道，加快綠色低碳核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，以數(shù)字化改革推動(dòng)環(huán)保準(zhǔn)入流程再造、制度重塑。同月，正式發(fā)布《浙江省關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施意見》。

六、湖南省

2022年3月，湖南省委省政府印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見 》，提出到2025年，單位GDP能耗比2020年下降14%，單位GDP二氧化碳排放下降率完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到22%左右，森林蓄積量達(dá)到7.1億立方米。

七、內(nèi)蒙古自治區(qū)

2021年12月，自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議審議了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》。2022年3月，《推動(dòng)全區(qū)風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，通過新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

八、山西省

2022年2月，山西省委印發(fā)《關(guān)于全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神的實(shí)施意見》，提出要科學(xué)編制并有序?qū)嵤┥轿魈歼_(dá)峰實(shí)施方案。3月15日，省政府常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能源、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)體系和綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、法律法規(guī)政策體系。

九、福建省

2022年3月，福建省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議強(qiáng)調(diào)，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和國家戰(zhàn)略，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。同月，省工信廳印發(fā)冶金、建材、石化化工行業(yè)“十四五”節(jié)能降碳實(shí)施方案，目標(biāo)是到2025年，通過產(chǎn)能置換和節(jié)能改造，全省鋼鐵、有色等行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。

十、湖北省

2022年2月，湖北省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)聚焦“雙碳”工作，省委書記應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，一要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建碳達(dá)峰“1+N”政策體系，探索符合湖北實(shí)際的“雙碳”實(shí)現(xiàn)路徑。二要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源和新能源、清潔能源優(yōu)化組合。三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)，一手抓新興技術(shù)應(yīng)用，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四要依托全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)，推進(jìn)碳市場建設(shè)，打造全國碳金融中心。五要堅(jiān)定不移抓好長江大保護(hù)，加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)保護(hù)協(xié)作。六要加快構(gòu)建全民環(huán)保行動(dòng)體系，推動(dòng)形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活和消費(fèi)方式。

十一、天津市

2021年11月，《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》正式實(shí)施，包括總則、基本管理制度、綠色轉(zhuǎn)型、降碳增匯、科技創(chuàng)新等共8章82條，為實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面綠色轉(zhuǎn)型提供了法律支撐和保障。

十二、成渝地區(qū)

2022年2月，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案》提出，到2025年成渝地區(qū)單位GDP能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。3月，成都印發(fā)《近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作方案（試行）》，提出到2025年，力爭建成近零碳園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、景區(qū)共不少于30個(gè)，建成近零碳社區(qū)不少于30個(gè)。

國家及部分省份“雙碳”工作主要任務(wù)及分階段目標(biāo)對(duì)比

國家雙碳意見主要任務(wù)：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、提高對(duì)外開放綠色低碳發(fā)展水平、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系等。2025年主要目標(biāo)：單位GDP能耗比2020年下降13.5%；單位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右；森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到180億立方米。2030年主要目標(biāo)：單位GDP能耗大幅下降；單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上；森林覆蓋率達(dá)到25%左右，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。2060年主要目標(biāo)：碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

國家雙碳行動(dòng)方案主要任務(wù)：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)、國際合作等。2025年主要目標(biāo)：非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%，單位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2030年主要目標(biāo)：非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo) 。

吉林雙碳意見主要任務(wù)：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、加快綠色低碳科技研發(fā)、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、提高對(duì)外合作綠色低碳發(fā)展水平等。2025年主要目標(biāo)：單位GDP能耗降低率確保完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；單位GDP二氧化碳排放降低率確保完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.5%左右；森林覆蓋率達(dá)到45.8%，森林蓄積量達(dá)到11.02億立方米。2030年主要目標(biāo)：單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到5000萬千瓦左右；森林覆蓋率達(dá)到46%，森林蓄積量達(dá)到11.41億立方米，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。2060年主要目標(biāo)：非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

江蘇雙碳意見主要任務(wù)：全面構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展體系、全面構(gòu)建低碳高效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、全面構(gòu)建低碳安全能源利用體系、全面構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系、全面構(gòu)建低碳城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展體系、全面構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系、全面構(gòu)建生態(tài)碳匯鞏固提升體系、全面構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型配套體系等。2025年主要目標(biāo)：單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放、非化石能源消費(fèi)比重完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率持續(xù)提升，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2030年主要目標(biāo)：單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，非化石能源消費(fèi)比重、森林覆蓋率持續(xù)提升，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，為實(shí)現(xiàn)碳中和提供強(qiáng)有力支撐。2060年主要目標(biāo)：碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

河北雙碳意見主要任務(wù)：加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、加大綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、加強(qiáng)綠色產(chǎn)能國內(nèi)國際合作、加快示范區(qū)建設(shè)、健全地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系等。2025年主要目標(biāo)：單位GDP能耗和二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)指標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到13%以上；森林覆蓋率達(dá)到36.5%，森林蓄積量達(dá)到1.95億立方米，為實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2030年主要目標(biāo)：單位GDP能耗和二氧化碳排放繼續(xù)大幅下降；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到19%以上；森林覆蓋率達(dá)到38%左右，森林蓄積量達(dá)到2.20億立方米，確保2030年前碳達(dá)峰。2060年主要目標(biāo)：綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

寧夏雙碳意見主要任務(wù)：在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中全面減碳，在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化中持續(xù)降碳，在重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展中加快消碳，在創(chuàng)新綠色技術(shù)中助推低碳，在提升生態(tài)系統(tǒng)中有效固碳，在完善政策體系中實(shí)現(xiàn)控碳。做好“綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展”三篇文章。2025年主要目標(biāo)：單位GDP能耗比2020年下降15%，單位GDP二氧化碳排放量比2020年下降16%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。2030年主要目標(biāo)：二氧化碳排放量順利實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量大幅下降，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。2060年主要目標(biāo)：順利實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%左右。

浙江雙碳意見主要任務(wù)：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色變革、構(gòu)建高質(zhì)量的低碳工業(yè)體系、構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代能源體系、推進(jìn)交通運(yùn)輸體系低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)建筑全過程綠色化、推進(jìn)農(nóng)林牧漁低碳發(fā)展、推行綠色低碳生活方式、實(shí)施綠色低碳科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、完善政策法規(guī)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系、創(chuàng)新綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制等雙碳數(shù)智平臺(tái)建成應(yīng)用。2025年主要目標(biāo)：單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放降低率均完成國家下達(dá)目標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到24％左右；森林覆蓋率達(dá)到61.5％，森林蓄積量達(dá)到4.45億立方米。2030年主要目標(biāo)：單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到5400萬千瓦以上；森林覆蓋率穩(wěn)定在61.5%左右，森林蓄積量達(dá)到5.15億立方米左右，零碳、負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，二氧化碳排放達(dá)到峰值后穩(wěn)中有降。2060年主要目標(biāo)：零碳、負(fù)碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放得到有效管控。

湖南雙碳意見主要任務(wù)：優(yōu)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、提升能源資源利用效率、推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展水平、加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用、鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等。2025年主要目標(biāo)：單位GDP能耗比2020年下降14%，單位GDP二氧化碳排放下降率完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到22%左右，森林蓄積量達(dá)到7.1億立方米。2030年主要目標(biāo)：非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到4000萬千瓦以上，森林蓄積量達(dá)到8.45億立方米，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。2060年主要目標(biāo)：非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

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